8月4日，西安市政協(xié)首次召開專家協(xié)商會(huì)。聚焦“提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力水平”這一主題，西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)張鴻、陜西水木數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)沙清華、螞蟻集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部合作發(fā)展中心高級(jí)專家吳正玨、西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授李雙燕四位專家，與部分委員、政府部門負(fù)責(zé)人一起研究探索，建言獻(xiàn)策。

關(guān)注1：政策機(jī)制

　　“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，相關(guān)政策和法規(guī)必須跟上!”會(huì)上，市政協(xié)委員、西安微媒軟件有限公司總經(jīng)理張春江言簡(jiǎn)意賅。

　　“我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，沒(méi)有相關(guān)的政策或法規(guī)來(lái)支撐這一新興業(yè)態(tài)。我理解，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心就是讓數(shù)據(jù)產(chǎn)生更大的價(jià)值?，F(xiàn)實(shí)的情況是，很多有價(jià)值的數(shù)據(jù)沒(méi)有用起來(lái)，無(wú)法變現(xiàn)。”

　　張鴻也提到了政策機(jī)制問(wèn)題。“我省正處于實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字技術(shù)不斷融合發(fā)展、快速碰撞階段，存在多部門管理、條塊化發(fā)展模式造成的管理效率低等問(wèn)題。同時(shí)，參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)的各部門間存在信息差及數(shù)字鴻溝，尚未形成整體合力。”

　　沙清華指出，當(dāng)前，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制尚不健全，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策制度不夠完善，是我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一大問(wèn)題。她建議重點(diǎn)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提升、市場(chǎng)主體培育、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園、智慧開發(fā)區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等方面增加政策投入。

　　會(huì)上，市大數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉鑫表示，為統(tǒng)籌工作推進(jìn)，下一步將推動(dòng)建立我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，進(jìn)一步凝聚共識(shí)匯聚合力。

關(guān)注2：產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　“未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，不是企業(yè)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，而是企業(yè)所代表的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的競(jìng)爭(zhēng)。”身處數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿，吳正玨認(rèn)為產(chǎn)業(yè)生態(tài)對(duì)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

　　今年是秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)由“勢(shì)”轉(zhuǎn)“能”的關(guān)鍵之年。西安正通過(guò)推動(dòng)實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的“鏈主”企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　“在數(shù)字科技的新賽道上，我們特別關(guān)注信息、互聯(lián)網(wǎng)、軟件領(lǐng)域的中小型科技企業(yè)，能否和我們形成合力，一起打造數(shù)字科技生態(tài)。”

　　吳正玨介紹，公司從去年開始推動(dòng)包含技術(shù)開放、資源開放、金融開放等在內(nèi)的開放生態(tài)建設(shè)。共開源了1600個(gè)倉(cāng)庫(kù)、積累了近100個(gè)社區(qū)頭部開源項(xiàng)目，有望為中小科技企業(yè)提供強(qiáng)大的技術(shù)能力底座，大幅降低行業(yè)門檻和開發(fā)成本。

　　“平臺(tái)企業(yè)，也就是‘鏈主’企業(yè)，通過(guò)生態(tài)開放及開源，與政府、投資機(jī)構(gòu)、高校等科技創(chuàng)新相關(guān)機(jī)構(gòu)有機(jī)融合，可以形成新的科創(chuàng)孵化生態(tài)，幫助中小型科技企業(yè)‘站在巨人的肩膀上’高質(zhì)量發(fā)展。”他說(shuō)。

關(guān)注3：數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估

　　不同于傳統(tǒng)的有形資產(chǎn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有可增值、可共享、可復(fù)制、可傳播等特性，在不同的時(shí)間、不同的地方、面對(duì)不同的受眾會(huì)產(chǎn)生不同的價(jià)值，這使其評(píng)估變得更加不確定，也變得更為復(fù)雜。

　　李雙燕教授近年帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在做數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)研究。她認(rèn)為，提升西安數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建設(shè)科學(xué)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估體系尤為重要。在操作層面上，李雙燕建議，可以從根據(jù)不同行業(yè)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記，建設(shè)企業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)機(jī)制，建設(shè)個(gè)人數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)和數(shù)據(jù)隱私保護(hù)制度，運(yùn)用金融手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)和定價(jià)等方面進(jìn)行探索。

　　“科技型中小企業(yè)貸款難，主要問(wèn)題是企業(yè)缺乏有形資產(chǎn)來(lái)進(jìn)行抵押，而數(shù)據(jù)資產(chǎn)化則可以解決這一難題。”會(huì)上，李雙燕分享了深圳數(shù)據(jù)交易所的經(jīng)驗(yàn)。該交易所與銀行合作，協(xié)同數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記確權(quán)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、數(shù)據(jù)合規(guī)安全評(píng)估等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，于幾個(gè)月前落地了全國(guó)首筆無(wú)質(zhì)押數(shù)據(jù)資產(chǎn)增信貸款項(xiàng)目業(yè)務(wù)。

　　“此外，北京等地也在開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價(jià)入股融資等探索，探索國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的開發(fā)利用納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值激勵(lì)機(jī)制。這些都值得我們研究和借鑒。”她說(shuō)。(記者 劉雪妮)