西安高新區(qū)集成電路創(chuàng)新中心(西安電子谷核心區(qū))。(西安高新區(qū) 供圖)

　　培育硬科技企業(yè)，促進科技成果轉化;探索“內培外引”模式，搭建平臺、優(yōu)化機制，形成開放引才的新優(yōu)勢;制定硬科技系列政策，不斷優(yōu)化營商環(huán)境和科技創(chuàng)新環(huán)境……

　　西安高新區(qū)堅持以硬科技為方向，以人才鏈、創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈“四鏈”融合為路徑，實施“六個賦能”(技術賦能、人才賦能、平臺賦能、政策賦能、市場賦能、生態(tài)賦能)，在率先實現(xiàn)高水平科技自立自強方面進行積極探索。

　　“六個賦能”，讓高新區(qū)科技創(chuàng)新力量顯著增強，創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，重大成果不斷涌現(xiàn)。高新區(qū)科技成果轉化和技術創(chuàng)新碩果累累，為全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展提供了有力支撐。

　　技術賦能：

　　立足稟賦 技術合同交易額年均增速超50%

　　“高新區(qū)從技術供給的源頭促進轉化，鼓勵引導高校院所‘打破藩籬，走出圍墻’。”據(jù)高新區(qū)科技創(chuàng)新局相關負責人介紹，既注重基礎研究，又注重應用研究，高新區(qū)通過推進“技術賦能”，讓應用研究變成樣品、做成產品、形成產業(yè)。

　　去年以來，高新區(qū)不斷深化科技成果轉化“三項改革”成果，推動高校院所技術成果轉移轉化，培育出一批掌握核心技術、擁有自主知識產權的硬科技企業(yè)。

　　在此基礎上，高新區(qū)從技術需求主體促進轉化，打造“教育科技人才創(chuàng)新聯(lián)合體”，開展“揭榜掛帥”等活動，以“企業(yè)出題，高校院所答題”為主要方式，通過“聯(lián)成果、聯(lián)人才、聯(lián)設備”等途徑，為企業(yè)建立了外掛的研發(fā)團隊、前置的人才蓄水池、共享的實驗平臺，對成長起來的市場主體進行技術賦能。不僅如此，企業(yè)為高校在研究方向、應用場景等方面進行“反向賦能”，促進產教深度融合。

　　近三年來，高新區(qū)推動高校院所完成科技成果轉化超過1000個，技術合同交易額從460億元提高到1100億元，年均增速超過50%，萬人有效發(fā)明專利擁有量位居全國高新區(qū)第一名，全社會研發(fā)投入強度達到7.5%，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的硬科技企業(yè)。

　　人才賦能：

　　內培外引 大力培養(yǎng)復合型人才隊伍

　　“我們通過內培和外引相結合的方式，搭建平臺、優(yōu)化機制、開放引才，大力培養(yǎng)復合型人才隊伍。”高新區(qū)科技創(chuàng)新局相關負責人介紹，在內培方面，高新區(qū)積極探索校企聯(lián)合育人機制，與高校共建教育科技人才創(chuàng)新聯(lián)合體，通過與高等院校開展技能人才定制班并給予補貼、為龍頭企業(yè)下放人才自主評價權等一系列舉措，形成“企業(yè)主導、市場培訓、政府補貼”的人才供給模式。

　　值得一提的是，高新區(qū)是全國天使投資的“探路人”——早在30年前，高新區(qū)就給高校院所創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，幫助初創(chuàng)企業(yè)做樣品、建產線、對接市場，將一批科研人才培養(yǎng)成“科學家+工程師+企業(yè)家”的復合型人才，形成了獨具特色的人才內培模式。

　　在外引方面，高新區(qū)通過建立海外人才項目基金、海外引智聯(lián)盟、離岸創(chuàng)新中心等引才機制，提供國際社區(qū)、國際醫(yī)院、國際學校等系列配套服務，形成了開放引才的新優(yōu)勢。如今，人才真正成為了高新區(qū)推進科技自立自強的核心資源。

　　平臺賦能：

　　迭代升級 建立新型市場化研發(fā)機構

　　搭建科技創(chuàng)新平臺、打造優(yōu)質創(chuàng)新資源聚集地，是高新區(qū)強化科技力量的重要方向。經過多年的建設發(fā)展，高新區(qū)逐步形成了“苗圃+孵化器+加速器+產業(yè)園”全鏈條的平臺體系，并且在各垂直領域構建了“矩陣式”服務體系。

　　近年來，高新區(qū)積極探索，建立高校院所、各級政府、社會資本等多類型主體聯(lián)合的新型市場化研發(fā)機構。

　　“不完全像大學，不完全像科研院所，不完全像企業(yè)，不完全像事業(yè)單位”，正是這些“四不像”研發(fā)機構，一體化解決了技術來源、資金渠道、人才供給等問題，彌補了傳統(tǒng)研發(fā)機構、孵化器、投資機構等各類單獨主體的劣勢，實現(xiàn)了“1+1+1>3”的平臺賦能效應。

　　目前，高新區(qū)已建設約1000萬平方米的創(chuàng)業(yè)孵化載體，其中，眾創(chuàng)空間109個、孵化器59個、加速器20個、產業(yè)園區(qū)12個，孵化畢業(yè)企業(yè)2.3萬家，覆蓋了企業(yè)全生命周期。

　　政策賦能：

　　先行先試 圍繞梯度培育等領域持續(xù)發(fā)力

　　“科技企業(yè)在發(fā)展前期，普遍存在著研發(fā)成本高、抗風險能力弱等問題，需要政府強服務、出政策、扶上馬、送一程。”據(jù)高新區(qū)科技創(chuàng)新局相關負責人介紹，結合企業(yè)發(fā)展實際，高新區(qū)近年來在梯度培育、技術攻關、研發(fā)投入等領域持續(xù)發(fā)力，制定了“科創(chuàng)九條”“上市十條”等系列政策，并且實施“千人助千企”，全面深化“一窗受理”“最多跑一次”等改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境和科技創(chuàng)新環(huán)境。

　　“對科技企業(yè)進行政策賦能，最重要的就是‘先與企業(yè)共患難，再與企業(yè)同發(fā)展’。”高新區(qū)科技創(chuàng)新局相關負責人表示，只要是企業(yè)看準的事情、認準的產業(yè)，高新區(qū)就會最大限度給企業(yè)創(chuàng)造支持政策、創(chuàng)造生產條件、創(chuàng)造應用場景，助力企業(yè)奮發(fā)前行。

　　市場賦能：

　　前瞻布局 助力產業(yè)發(fā)展和迭代升級

　　作為地處西部的開發(fā)區(qū)，西安高新區(qū)支持新興產業(yè)，如果單純依靠財政補貼和政府扶持，是難以為繼、不可持續(xù)的。對此，高新區(qū)扎實踐行“有為政府”和“有效市場”相統(tǒng)一，加快實現(xiàn)區(qū)域高質量發(fā)展。

　　筆者了解到，高新區(qū)瞄準未來產業(yè)發(fā)展，前瞻布局、搶占賽道，緊抓資本市場賦能企業(yè)發(fā)展，通過市場化培育未來產業(yè)，為產業(yè)發(fā)展和迭代升級提供源源不斷的動力。并且，高新區(qū)通過市場化改造幫助企業(yè)突破“瓶頸”，用政府的手段、市場的辦法、資本的活力來重塑企業(yè)，支持企業(yè)科創(chuàng)板上市。

　　聚焦科技創(chuàng)新主責主業(yè)，高新區(qū)培育出新能源汽車、電子信息兩個千億級產業(yè)集群，近3年高技術產業(yè)產值、戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增速均超過30%。

　　目前，高新區(qū)正瞄準未來產業(yè)發(fā)展方向，實施“追光計劃”“逐日工程”等，謀劃布局先進光子、空天科技、未來材料等新產業(yè)新賽道。

　　生態(tài)賦能：

　　要素聚合 營造創(chuàng)新創(chuàng)造的良好生態(tài)

　　30多年來，高新區(qū)通過各種方式為企業(yè)全方位賦能，推動“創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈”深度融合，在全國率先建立了科技、資本、人才“三大市場”，把各類創(chuàng)新要素聚合起來，努力營造更有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的良好生態(tài)。

　　筆者了解到，高新區(qū)建立全國首個科技大市場，開展知識產權掛牌交易、儀器設備共用共享和科技中介交流，實現(xiàn)科技服務賦能，入選全面創(chuàng)新改革試驗百佳案例，并且組建了全國首家技術經理人隊伍。

　　高新區(qū)建設絲路資本大市場，針對不同成長階段的科技企業(yè)，提供個性化的金融服務，并且落地了深交所、上交所、北交所的駐陜機構和陜西資本服務中心，為上市企業(yè)提供駐場服務。

　　值得一提的是，高新區(qū)在全國率先構建了完整的“天使投資+風險投資+融資租賃+擔保服務”科技金融服務鏈條，助力中小微科技企業(yè)發(fā)展，自主培育了200多家后備上市企業(yè)。

　　針對戰(zhàn)略性新興產業(yè)，高新區(qū)組建產業(yè)引導基金矩陣，應用投行思維，以投促培。截至目前，高新區(qū)聚集了各類金融服務機構和要素平臺1500余家，科技型企業(yè)年均獲得風險投資突破40億元。

　　不僅如此，高新區(qū)還建立了絲路人才大市場，為高層次人才和入?yún)^(qū)企業(yè)提供“一站式”服務，包括政策解讀、人才認定、金融服務等多方面職能，并且建立了服務專員隊伍和專屬服務運行機制，累計引育硬科技人才4000人、高層次“科創(chuàng)人才”7200余名。

　　結合科技創(chuàng)新領域的特點，高新區(qū)積極探索“六個賦能”，不僅為經濟社會高質量發(fā)展提供了有力支撐，而且為現(xiàn)代化產業(yè)體系建設等領域增添了發(fā)展活力、提供了寶貴經驗。

　　未來，高新區(qū)將進一步以科技創(chuàng)新賦能現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，為加快建設西安綜合性科學中心和具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心作出更大貢獻。

　　(城端傳播工作室 劉曉倩)