目標(biāo)

　　到2025年，西安國家中心城市競爭力明顯提升，“三中心兩高地一樞紐”建設(shè)取得重大進(jìn)展。關(guān)中平原城市群發(fā)展活力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、輻射能力大幅提升，區(qū)域聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢日趨顯現(xiàn)，一體化協(xié)同發(fā)展格局初步形成

　　公積金

　　成員城市(區(qū))實(shí)行繳存信息互認(rèn)，共享購房貸款權(quán)益。

　　支持住房公積金繳存職工在非繳存地城市(區(qū))購買自住住房

　　科技

　　發(fā)揮西安國家中心城市龍頭帶動作用，各方合作探索建立科技資源開放共享機(jī)制，推動重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等重大科創(chuàng)平臺開放共享，共建共用科技專家資源庫、儀器設(shè)備等

　　商務(wù)

　　遇到突發(fā)狀況發(fā)出支援請求時，其余各方盡力支持，組織本地區(qū)保供企業(yè)向其調(diào)運(yùn)所需物資;加強(qiáng)日常產(chǎn)銷合作，積極拓寬14個市(區(qū))日常保供渠道和方式

　　18日，來自西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊凌示范區(qū)、商洛、運(yùn)城、臨汾、天水、平?jīng)?、慶陽等12個關(guān)中平原城市群成員城市(區(qū))和延安、三門峽2個觀察員城市政府主要負(fù)責(zé)同志聚首西安，召開城市群市長聯(lián)席會議。

　　會議旨在加強(qiáng)各市(區(qū))間對接，健全協(xié)同發(fā)展機(jī)制，共同探討城市群合作與發(fā)展事宜，共促城市群加快高質(zhì)量發(fā)展。

　　城市群建設(shè)各項(xiàng)工作務(wù)實(shí)推進(jìn)

　　《關(guān)中平原城市群5周年發(fā)展紀(jì)實(shí)與展望》向所有與會嘉賓展示了5年來城市群不斷協(xié)同發(fā)展的豐碩成果。

　　2018年，國務(wù)院正式批復(fù)了《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，關(guān)中平原城市群建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。

　　規(guī)劃實(shí)施以來，城市群各成員城市聯(lián)合建立常態(tài)化協(xié)商機(jī)制，不斷落實(shí)細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)舉措，城市群發(fā)展進(jìn)程明顯加快。

　　如今的關(guān)中平原城市群，立體交通運(yùn)輸網(wǎng)基本形成，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，綠色發(fā)展初見成效，向西開放戰(zhàn)略支點(diǎn)作用日益突顯。2022年，關(guān)中平原城市群常住人口逾4000萬，地區(qū)生產(chǎn)總值超3萬億元，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。城市群在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中的獨(dú)特戰(zhàn)略地位愈發(fā)顯現(xiàn)。

　　積極融群入圈區(qū)域聯(lián)動發(fā)展

　　5年前播撒的城市群協(xié)同發(fā)展“種子”，已在各個城市破芽吐綠。

　　“我們緊盯多次聯(lián)席會確定事項(xiàng)，加強(qiáng)主動對接，深化務(wù)實(shí)合作，城市群建設(shè)的各項(xiàng)工作都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”天水市政府主要領(lǐng)導(dǎo)表示。

　　近年來，天水不斷提高城市群快速通達(dá)水平，縱深推進(jìn)“強(qiáng)工業(yè)”行動，支持市內(nèi)高校、企業(yè)與西安市開展“校校(校企)合作”，與西安協(xié)同開發(fā)多條精品旅游線路，梳理完成44項(xiàng)跨省通辦事項(xiàng)，提升了城市群政務(wù)服務(wù)通暢率。

　　平?jīng)龀掷m(xù)提升東進(jìn)西出、貨運(yùn)通達(dá)、陸海通關(guān)能力，推動區(qū)位優(yōu)勢變革重塑。在西安輻射帶動下，加快構(gòu)建新能源汽車材料和零部件制造、動力電池等產(chǎn)業(yè)鏈條，更好融入城市群產(chǎn)業(yè)生態(tài)矩陣。

　　發(fā)布三年行動計劃深化各領(lǐng)域合作

　　會上，發(fā)布了《關(guān)中平原城市群協(xié)同發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》，助力城市群發(fā)展能級實(shí)現(xiàn)新躍升，區(qū)域一體化水平再邁新臺階。

　　《行動計劃》指出，未來三年，各成員城市將在深化對外開放、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科技創(chuàng)新、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)開放共享等領(lǐng)域加強(qiáng)合作共建。

　　《行動計劃》提出目標(biāo)，到2025年，西安國家中心城市競爭力明顯提升，“三中心兩高地一樞紐”建設(shè)取得重大進(jìn)展，關(guān)中平原城市群發(fā)展活力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、輻射能力大幅提升，區(qū)域聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢日趨顯現(xiàn)，一體化協(xié)同發(fā)展格局初步形成。

　　強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈凝聚一體化發(fā)展合力

　　會上，各市(區(qū))政府(管委會)負(fù)責(zé)人暢所欲言，為城市群更好發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　臨汾將加快建設(shè)連通臨汾與陜甘兩地的綜合交通設(shè)施，圍繞高端裝備、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈，與兄弟城市共同延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。系統(tǒng)實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)等示范工程，全力打造沿黃生態(tài)新廊道。

　　“我們要共同制定城市群承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一站式服務(wù)的政府公共服務(wù)平臺。同時，要制定跨區(qū)域合作計劃，不斷提升合作能級，凝聚一體化發(fā)展合力。”運(yùn)城市政府主要領(lǐng)導(dǎo)表示。

　　共建高品質(zhì)城市群生活圈

　　咸陽建議，要協(xié)同推進(jìn)區(qū)域內(nèi)科技資源優(yōu)化配置，促進(jìn)科學(xué)研究、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化跨區(qū)域協(xié)同，加快構(gòu)建西安龍頭引領(lǐng)、節(jié)點(diǎn)城市協(xié)同、園區(qū)承接的格局。

　　渭南建議，推動乳制品、增材制造、氫能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融入都市圈產(chǎn)業(yè)鏈。推動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“西安需要、渭南保障”。

　　慶陽建議，要共建共享航空貨運(yùn)支線，實(shí)現(xiàn)與西安、延安國家物流樞紐的大聯(lián)通。借力陜西能源企業(yè)優(yōu)勢，開展“一區(qū)多園”“飛地園區(qū)”等合作。

　　探討合作事宜共議發(fā)展大勢

　　思想交流催生新思路，共謀發(fā)展攜手新合作。

　　會議還舉行了城市群文旅聯(lián)盟簽約儀式、住房公積金協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議簽約儀式。

　　與會的200多位嘉賓在城市群區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展分會、促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展與生活必需品聯(lián)保聯(lián)供交流座談會、文旅融合發(fā)展分會、住房公積金協(xié)同發(fā)展分會等平行分會上細(xì)化合作事項(xiàng)，共議發(fā)展大勢。

　　展望2035年，一個經(jīng)濟(jì)充滿活力、生活品質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、彰顯中華文化、具有國際影響力的國家級城市群將全面建成。

　　隨著14個市(區(qū))攜手并進(jìn)，對內(nèi)對外開放新格局有效構(gòu)建，面向“一帶一路”的立體化國際大通道暢行無阻，向西開放戰(zhàn)略支點(diǎn)作用有效發(fā)揮，東西互動、南北協(xié)同、引領(lǐng)西北、服務(wù)全國的開發(fā)開放格局渾然天成，開放型經(jīng)濟(jì)向更廣領(lǐng)域和更高層次邁進(jìn)的、充滿勃勃生機(jī)的關(guān)中平原城市群，將帶給我們更多欣喜。

　　記者 拓玲 見習(xí)記者 王子瑩 實(shí)習(xí)生 趙笙汝

　　《關(guān)中平原城市群住房公積金協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》簽訂

　　14個市(區(qū))建立公積金互認(rèn)互貸合作機(jī)制

　　8月18日，關(guān)中平原城市群市長聯(lián)席會-住房公積金協(xié)同發(fā)展分會在我市召開。會上，西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊凌示范區(qū)、商洛、運(yùn)城、臨汾、天水、平?jīng)?、慶陽、延安、三門峽14個市(區(qū))簽訂了《關(guān)中平原城市群住房公積金協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》。

　　記者了解到，合作協(xié)議簽訂后，城市群各成員城市住房公積金管理中心將成立工作專班，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，研究解決城市群住房公積金協(xié)同發(fā)展中遇到的問題和需要推動的工作，在四個方面建立常態(tài)化長效協(xié)作機(jī)制。

　　建立互認(rèn)互貸合作機(jī)制。城市群各成員城市(區(qū))在尊重差異化貸款政策的基礎(chǔ)上，實(shí)行繳存信息互認(rèn)，共享購房貸款權(quán)益。可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，修訂完善異地貸款業(yè)務(wù)細(xì)則，升級改造信息系統(tǒng)，優(yōu)化貸款業(yè)務(wù)流程，縮短貸款辦理周期，創(chuàng)新貸款服務(wù)方式，積極開展城市群異地貸款業(yè)務(wù)合作。

　　建立提取業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制。支持住房公積金繳存職工在非繳存地城市(區(qū))購買自住住房，且符合繳存地住房公積金購房提取條件的購房人，在購房地申請?zhí)崛€人賬戶內(nèi)的住房公積金，以代收代辦等形式協(xié)作辦結(jié)住房公積金提取業(yè)務(wù)。

　　建立資金風(fēng)險防范機(jī)制。探索研究住房公積金資金融通、異地貸款貸后催收及還款異地扣劃等事項(xiàng)，加大核查違規(guī)使用住房公積金的合作力度，積極協(xié)助核實(shí)和查處騙貸、騙提違法行為，形成治理合力，共同防范資金風(fēng)險。

　　建立理論研究共享機(jī)制。城市群各成員將結(jié)合城市群經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律，適時分析住房公積金發(fā)展形勢，圍繞住房公積金政策執(zhí)行、業(yè)務(wù)發(fā)展、服務(wù)提升過程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)深入開展調(diào)查研究，形成高質(zhì)量調(diào)研報告，共享理論研究成果，為城市群住房公積金事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。(首席記者 梁璠)

　　14個市(區(qū))商務(wù)部門簽署協(xié)議

　　推動形成區(qū)域消費(fèi)與生活必需品聯(lián)保聯(lián)供發(fā)展新格局

　　8月18日下午，關(guān)中平原城市群促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展與生活必需品聯(lián)保聯(lián)供交流座談分會在西安召開。西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊凌示范區(qū)、商洛、運(yùn)城、臨汾、天水、平?jīng)?、慶陽、延安、三門峽等14個市(區(qū))商務(wù)部門共同簽署《應(yīng)急突發(fā)條件下關(guān)中平原城市群商貿(mào)流通領(lǐng)域生活必需品聯(lián)保聯(lián)供合作協(xié)議》(以下簡稱“《協(xié)議》”)，建立商務(wù)部門生活必需品領(lǐng)域聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作體系，推動形成區(qū)域消費(fèi)與生活必需品聯(lián)保聯(lián)供發(fā)展新格局，以更好發(fā)揮關(guān)中平原城市群對西北地區(qū)發(fā)展的核心引領(lǐng)作用。

　　為提升應(yīng)急突發(fā)條件下商貿(mào)流通領(lǐng)域生活必需品保供能力，建立應(yīng)急保障協(xié)作響應(yīng)機(jī)制，維護(hù)生活必需品市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)和供應(yīng)，14個市(區(qū))商務(wù)主管部門共同簽署了《應(yīng)急突發(fā)條件下關(guān)中平原城市群商貿(mào)流通領(lǐng)域生活必需品聯(lián)保聯(lián)供合作協(xié)議》。

　　根據(jù)《協(xié)議》，要建立14個市(區(qū))商務(wù)部門保供人員工作群和通信錄，建立日常聯(lián)系機(jī)制，遇到突發(fā)狀況發(fā)出支援請求時，其余各方盡力支持，組織本地區(qū)保供企業(yè)向其調(diào)運(yùn)所需物資;加強(qiáng)日常產(chǎn)銷合作，積極拓寬14個市(區(qū))日常保供渠道和方式;共享市場監(jiān)測預(yù)警分析，強(qiáng)化運(yùn)輸服務(wù)保障，建立商務(wù)對接機(jī)制，形成長期穩(wěn)定、務(wù)實(shí)有效、互惠共贏的合作關(guān)系。(首席記者 軒轅楊子)

　　《關(guān)中平原城市群科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》簽署

　　簽約市(區(qū))可共享“科學(xué)家+工程師”

　　為加快推動關(guān)中平原城市群區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展，8月18日，關(guān)中平原城市群市長聯(lián)席會-關(guān)中平原城市群區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展分會在西咸國際會議中心舉行。來自省科技廳、市科技局、秦創(chuàng)原促進(jìn)中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人，以及西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊凌示范區(qū)、商洛、運(yùn)城、臨汾、天水、平?jīng)觥c陽、延安、三門峽14個市(區(qū))科技管理部門負(fù)責(zé)同志參加了會議。

　　與會的14個關(guān)中平原城市群成員、觀察員市(區(qū))科技管理部門負(fù)責(zé)人，聯(lián)合簽署《關(guān)中平原城市群科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，將發(fā)揮西安國家中心城市龍頭帶動作用，各方合作探索建立科技資源開放共享機(jī)制，推動重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等重大科創(chuàng)平臺開放共享，共建共用科技專家資源庫、儀器設(shè)備等。支持各市(區(qū))接入西安科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)信息平臺，發(fā)布、對接科技成果等，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。

　　依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，支持各市(區(qū))在西安建設(shè)飛地孵化器、研發(fā)分中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺，共享西安“雙中心”及“秦創(chuàng)原”政策。

　　強(qiáng)化技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，各市(區(qū))結(jié)合各自科技、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索聯(lián)合共建一批創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)研發(fā)平臺、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。

　　各市(區(qū))聯(lián)合建設(shè)壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移人才和服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)合同認(rèn)定登記，舉辦技術(shù)經(jīng)理人(科技經(jīng)紀(jì)人)培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同創(chuàng)新等活動。各市(區(qū))支持高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)承載區(qū)加強(qiáng)合作互動，發(fā)揮市(區(qū))政策疊加優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)政策聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、創(chuàng)新聯(lián)動。

　　支持各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才跨市(區(qū))開展業(yè)務(wù)，推動科技成果轉(zhuǎn)化。推動基金、風(fēng)投、銀行等投融資機(jī)構(gòu)在各市(區(qū))設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供投融資及上市輔導(dǎo)服務(wù)。

　　支持各市(區(qū))互設(shè)人才工作站，共建共享“科學(xué)家+工程師”、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等隊(duì)伍，加強(qiáng)科創(chuàng)人才引育交流。探索建立區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同會商機(jī)制，協(xié)商議定重大合作事項(xiàng)，推進(jìn)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。鼓勵各市(區(qū))不定期開展形式多樣的科技交流互訪活動。(記者 關(guān)穎)