目前，陜西省延安市黃龍縣共有老年人口8597人，占全縣總?cè)丝诘?0.87%，已進(jìn)入深度老齡化社會。多年來，黃龍縣立足良好的生態(tài)環(huán)境，堅持“小縣大養(yǎng)老”理念，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、兜底集中養(yǎng)老為補充、社會化養(yǎng)老和旅居養(yǎng)老為特色的“五位一體”養(yǎng)老服務(wù)體系，有效解決了多元化養(yǎng)老服務(wù)需求，滿足各類老人的養(yǎng)老需求。

　　建機構(gòu)讓老人“住得進(jìn)、住得起”

　　走進(jìn)黃龍縣中心敬老院，室內(nèi)的便民服務(wù)大廳寬闊整潔，餐廳、圖書室、健身室、康復(fù)室、棋牌室、休息室等功能區(qū)應(yīng)有盡有。

　　“在這里，不光吃得好住得好，還有這么多老伙計一天陪我聊天下棋，日子過得很滋潤。”9月18日一大早，70歲的王博賢老人和幾位老友來到敬老院圖書室，一起邊看書邊聊天。

　　截至目前，黃龍縣累計投資1.8億元，先后建成5所縣鄉(xiāng)敬老院、1個社會福利中心暨老年公寓、7個城市社區(qū)日間照料中心、40個農(nóng)村幸福院，現(xiàn)已入住城鄉(xiāng)特困人員和社會老人達(dá)183人，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。

　　此外，黃龍縣還堅持以老年人需求為導(dǎo)向，印發(fā)了《農(nóng)村困難群眾入住養(yǎng)老機構(gòu)補貼暫行辦法》，以切實行動解決全縣養(yǎng)老“住不起”的難題。

　　優(yōu)服務(wù)托起老年生活“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”

　　“平時我一個人在家挺孤單的，在社區(qū)這個大家庭里，我認(rèn)識了很多朋友，更重要的是，工作人員提供的服務(wù)很到位，每頓都有兩菜一湯，玩玩牌下下棋，病時有醫(yī)生，吃住都有人管，這里都要成我們的‘幸福驛站’了。”今年80歲的老人劉向平笑著說。

　　老人口中的“幸福驛站”，是黃龍縣城東社區(qū)的紅葉康養(yǎng)家園。目前，紅葉家政服務(wù)公司負(fù)責(zé)運營城東社區(qū)的3家日間照料中心，通過專業(yè)化、市場化的運作模式，為周邊老年人提供周托、月托等養(yǎng)老服務(wù)。

　　在黃龍縣城西社區(qū)，也有這樣一個“幸福驛站”，為老人提供物美價廉的助餐服務(wù)和日常娛樂休息場所，解決家政服務(wù)需求。

　　近年來，由縣民政局牽頭，兩個城市社區(qū)配合，確定了80名困難失能、半失能空巢或獨居老人，由第三方公司提供政府購買上門助潔、助餐、助急等服務(wù)，切實兜住了城市困難群眾的養(yǎng)老服務(wù)，確保他們老有所依，生活無憂。

　　多模式讓養(yǎng)老變“享老”

　　為了擺脫“孩子在外工作，年紀(jì)大了又種不了地，土地咋辦?”這一困境，黃龍縣以界頭廟鎮(zhèn)為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展“以地養(yǎng)老”服務(wù)工作，對無力耕種土地、土地撂荒或粗放種植的土地實行流轉(zhuǎn)或托管服務(wù)，確保農(nóng)村老年人不因年邁無力對土地?zé)o力耕種減少收入或收入無保障。

　　截至目前，界頭廟鎮(zhèn)現(xiàn)有老年人1412人中土地流轉(zhuǎn)的老人36人，托管的老人384人，今年土地流轉(zhuǎn)收入最高的流轉(zhuǎn)金每畝300元，最低的100元;土地托管資金最多的每畝節(jié)省160元，最低的每畝節(jié)省開支70元。

　　據(jù)了解，黃龍縣針對各類特定人群推出了“以地養(yǎng)老”“居家養(yǎng)老”“旅居式養(yǎng)老”“候鳥式養(yǎng)老”“療養(yǎng)式養(yǎng)老”“田園式養(yǎng)老”“社區(qū)式養(yǎng)老”等服務(wù)模式。成立了10支家庭醫(yī)師簽約團(tuán)隊，定期上門為康養(yǎng)旅居的老年人提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。利用“行走的醫(yī)院”一鍵即可接通北京、西安知名醫(yī)院?？茖＜疫M(jìn)行視頻面對面診療，足不出戶就能“看三甲專家享二甲檢查”，實現(xiàn)養(yǎng)老變“享老”。

　　“下一步，黃龍縣將進(jìn)一步創(chuàng)新突破社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作形式，豐富服務(wù)內(nèi)容，繼續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，靈活養(yǎng)老機構(gòu)運行模式，使更多的困難老人能夠入住敬老院，安全養(yǎng)老，安享晚年，同時，繼續(xù)深化生態(tài)旅居養(yǎng)老服務(wù)，不斷提高黃龍養(yǎng)老服務(wù)的知名度。”黃龍縣民政局養(yǎng)老服務(wù)工作負(fù)責(zé)人牛建武說。(高亞蓉)