記者17日獲悉，為了牢牢守住耕地保護紅線，進一步加強耕地占補平衡工作，我省出臺關于加強耕地占補平衡管理的十條措施，確保到2035年末完成國家下達我省耕地保護目標任務。

　　優(yōu)化全省補充耕地空間布局

　　在統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃框架下，統(tǒng)籌耕地保護、生態(tài)保護和生產(chǎn)發(fā)展需求，立足土地資源稟賦，優(yōu)化全省補充耕地空間布局。

　　陜北地區(qū)重點對原有耕地提質改造建設高標準農(nóng)田，對田、水、路、林等綜合整治提高耕地質量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)耕地保護與生態(tài)保護協(xié)同發(fā)展。關中地區(qū)重點實施低效園地和退耕還林等工程外的耕地上種樹形成的林地有序退出，采取措施改造中低產(chǎn)田、整治閑散地和廢棄地，采取林地與耕地空間置換，實現(xiàn)林果上山、耕地下川。陜南地區(qū)補充耕地項目重點通過旱地改水田、小田并大田等方式，提高耕地質量增加耕地數(shù)量。

　　堅持先補后占 以補定占 節(jié)約集約

　　嚴格節(jié)約集約注重源頭管控。堅持先補后占、以補定占、節(jié)約集約，建設項目盡量不占或者少占耕地，從源頭上減少占用耕地。

　　確需占用耕地的，嚴格落實耕地占補平衡，由占用耕地單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質量相當?shù)母?，沒有條件開墾的，應繳納耕地開墾費。積極推進存量土地再利用，開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，推廣節(jié)地新模式，用存量換增量，用資金、技術換空間，降低建設項目占用耕地比例。

　　補充耕地項目嚴格選址立項、組織實施、驗收入庫及后期管護全流程管理。項目立項選址應當符合國土空間規(guī)劃和生態(tài)保護要求，禁止在生態(tài)保護紅線、林地管理、草地、濕地、河道庫區(qū)保護范圍內等國家規(guī)定禁止開發(fā)的區(qū)域開墾新增耕地。

　　項目實施嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、公示制等管理制度。通過竣工決算審計的項目方可驗收，項目驗收實行縣級初驗、市級終驗和省級復核。縣級初驗逐地塊踏勘驗收，市級終驗實現(xiàn)全覆蓋，省級復核抽查不低于30%。

　　支持有條件地區(qū)補充耕地一次性建成高標準農(nóng)田

　　各地對具備條件的補充耕地項目，按照高標準農(nóng)田建設標準，一次設計、一次投資、一次實施。對糧食規(guī)?；?jīng)營核心區(qū)、大中型灌區(qū)有效灌溉區(qū)域實施的補充耕地項目，優(yōu)先一次性建成高標準農(nóng)田。對地塊相對集中、田間道路便利、具有穩(wěn)定灌溉水源的補充耕地項目，鼓勵一次性建成高標準農(nóng)田。

　　關中地區(qū)建設項目占用耕地，原則上在關中地區(qū)落實耕地占補平衡。關中地區(qū)積極對低效園地和農(nóng)民依法承包經(jīng)營耕地上種樹的地塊，開展恢復耕地潛力調查，結合當?shù)亓止麡I(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定恢復耕地計劃。鼓勵關中地區(qū)經(jīng)濟條件好、用地量大的市、縣或者建設單位，主動與耕地后備資源豐富的縣(區(qū))建立雙方合作，落實耕地占補平衡，實現(xiàn)關中占關中補。(記者 馬昭)