10月10日，天剛剛亮，府谷縣新府山易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)居民溫軍和妻子劉霞早早起床，來(lái)到離家不遠(yuǎn)的新府山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。在市場(chǎng)攤位上，夫妻倆熟練地對(duì)調(diào)料進(jìn)行整理分類，不時(shí)有群眾前來(lái)選購(gòu)。溫軍老家在廟溝門(mén)鎮(zhèn)圪針?biāo)澹?年前，他和村里其他搬遷戶一樣，集中搬遷到了新府山易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)。

　　2020年，新府山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成招租，溫軍報(bào)了名，在社區(qū)的鼓勵(lì)和幫助下，他享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，租下了一個(gè)攤位，干起了銷售調(diào)味料的生意，一年收入達(dá)3萬(wàn)多元。

　　溫軍一家的生活變化，是府谷縣扎實(shí)推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持工作的生動(dòng)縮影。新府山小區(qū)安置點(diǎn)是全縣規(guī)模最大的安置點(diǎn)，共安置542戶1623人。“易地搬遷，不只是空間的簡(jiǎn)單挪移，而是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)、長(zhǎng)期的艱巨工程。”府谷縣發(fā)科局局長(zhǎng)王波說(shuō)，府谷縣從搬遷群眾務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)融入、社區(qū)治理等方面制定行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)全縣易地搬遷后續(xù)扶持工作。

　　公共服務(wù)體系為重點(diǎn)　“入住”向“提質(zhì)”轉(zhuǎn)變

　　“要使搬遷群眾日子過(guò)得安心舒心，完善配置點(diǎn)配套設(shè)施和公共服務(wù)是關(guān)鍵。”這是府谷縣推進(jìn)易地搬遷工作的行動(dòng)共識(shí)。

　　府谷縣以打造公共設(shè)施體系為重點(diǎn)，聚焦安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，開(kāi)展公共設(shè)施提檔升級(jí)，不斷提升搬遷群眾生活質(zhì)量，“入住”向“提質(zhì)”轉(zhuǎn)變。

　　該縣持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排后續(xù)扶持專項(xiàng)資金600萬(wàn)元，實(shí)施了安置點(diǎn)屋頂漏水、供暖設(shè)施提升、公共衛(wèi)生間、道路硬化、邊坡治理、人居環(huán)境整治等工程，全面補(bǔ)齊了社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，消除了安全隱患，各個(gè)安置點(diǎn)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，群眾滿意度不斷提升。

　　同時(shí)，全面提升公共服務(wù)水平，新府山新建九年制學(xué)校一所、幼兒園一所，容納2664名學(xué)生，現(xiàn)已解決840名學(xué)生就近上學(xué)，搬遷戶有120名學(xué)生就近上學(xué)。新建府谷縣第三醫(yī)院，目前該項(xiàng)目已基本完工，項(xiàng)目的建成投用可讓搬遷群眾就近享受優(yōu)質(zhì)診療服務(wù)。

　　目前，新建的新府山社區(qū)服務(wù)中心已經(jīng)投入使用，中心設(shè)立了易地搬遷安置點(diǎn)一站式便民服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了易地搬遷戶社會(huì)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、法律服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目“一站式”辦理。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系為根本　“脫貧”向“致富”轉(zhuǎn)變

　　劉會(huì)萍一家曾住在武家莊鎮(zhèn)白云鄉(xiāng)村，借助易地搬遷的機(jī)會(huì)，一家人搬進(jìn)了新府山集中安置小區(qū)，生活條件大幅改善，她在家門(mén)口的社區(qū)工廠找到工作，成為了一名熟練女工，每月有2000多元的收入。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是搬遷群眾“穩(wěn)得住”“逐步能致富”的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。府谷縣創(chuàng)新推動(dòng)社區(qū)工廠建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，著力培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)搬遷群眾穩(wěn)定增收。

　　加快發(fā)展社區(qū)工廠。2020年，府谷縣將服裝廠搬遷到新府山，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，提升服裝廠效益，建成2條服裝生產(chǎn)線，為工礦企業(yè)、學(xué)校供應(yīng)各類服裝。截至目前，累計(jì)吸納搬遷戶30余人，易地搬遷戶實(shí)現(xiàn)了“樓上居住，樓下就業(yè)”。

　　建設(shè)新府山易地移民搬遷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，讓易地搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住”。該縣通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式，專門(mén)解決易地搬遷戶就業(yè)等方面的問(wèn)題，園區(qū)已建成日光溫室大棚13座、雙膜拱棚8座，累計(jì)雇用搬遷勞動(dòng)力31人。

　　深入實(shí)施“微田園”項(xiàng)目。該項(xiàng)目已經(jīng)連續(xù)實(shí)施三年，累計(jì)租賃土地85畝，受益群眾達(dá)170戶，搬遷群眾擁有自己的菜園子，不僅增添了農(nóng)家樂(lè)趣，也留住了搬遷群眾的鄉(xiāng)愁，解決了搬遷群眾的“菜籃子”問(wèn)題。

　　該縣還強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持措施，解決搬遷群眾日常生活物資購(gòu)買(mǎi)需求及多元化就業(yè)需求，新建新府山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)免租、減租相關(guān)扶持政策，提供1500平方米市場(chǎng)作為搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，累計(jì)帶動(dòng)81人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　此外，府谷縣創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持模式，實(shí)施新府山易地搬遷戶羊子代養(yǎng)項(xiàng)目，扶持有發(fā)展意愿且無(wú)勞動(dòng)能力的72戶，通過(guò)整合資金購(gòu)買(mǎi)372只湖羊種羊，委托府谷縣綠浦園養(yǎng)殖有限公司進(jìn)行代養(yǎng)，讓搬遷戶獲得固定收益，實(shí)現(xiàn)收入持續(xù)穩(wěn)定。截至2022年底，累計(jì)每戶分紅8599元。

　　就業(yè)服務(wù)體系為基礎(chǔ)　“打工”向“就業(yè)”轉(zhuǎn)變

　　“每個(gè)月工資3000元，不僅收入提高了，而且離家很近，方便照顧家里。”張外虎一邊打理大棚里的蔬菜，一邊講述易地搬遷帶來(lái)的變化。2022年，新府山建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園蔬菜大棚后，張外虎去應(yīng)聘職業(yè)農(nóng)民并順利被錄用，不僅收入大幅增加，也方便照顧家里。

　　近年來(lái)，府谷縣堅(jiān)持穩(wěn)崗就業(yè)與拓寬就業(yè)渠道相結(jié)合，靶向施策，扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)幫扶。針對(duì)新府山易地搬遷安置點(diǎn)542戶1623名搬遷戶，該縣逐戶逐人研判，建立臺(tái)賬，因人施策，對(duì)有勞動(dòng)能力的困難群眾，通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位等方式拓寬就業(yè)渠道、滿足就業(yè)需求，累計(jì)為搬遷群眾提供公益性崗位240余個(gè)。為了給搬遷戶提供就業(yè)咨詢服務(wù)，新府山社區(qū)設(shè)立了易地扶貧搬遷戶就業(yè)服務(wù)窗口，把眾多就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位送到群眾面前，促進(jìn)搬遷戶實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。

　　此外，積極開(kāi)展技能培訓(xùn)，因人施教、分類施策，累計(jì)開(kāi)辦家政、廚師、美容、茶藝師、電子商務(wù)等技能培訓(xùn)班81期，參訓(xùn)群眾6393人次。目前，全縣易地搬遷戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)570人，有勞動(dòng)力且有就業(yè)意愿的搬遷戶每戶至少一人穩(wěn)定就業(yè)。

　　社區(qū)治理體系為關(guān)鍵　“融入”向“融合”轉(zhuǎn)變

　　基層組織建設(shè)是易地搬遷安置區(qū)后續(xù)管理的核心，直接影響安置區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　近年來(lái)，府谷縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，按照“支部聯(lián)建、黨群聯(lián)動(dòng)”的方式，帶頭開(kāi)展糾紛調(diào)處、疫情防控、便民服務(wù)、文化娛樂(lè)、權(quán)益保障、教育培訓(xùn)、政策宣傳等活動(dòng)，讓搬遷群眾找得到人、辦得了事。

　　府谷縣健全社區(qū)治理體系，建立“黨組織+網(wǎng)格長(zhǎng)+網(wǎng)格員”網(wǎng)格服務(wù)管理模式，健全網(wǎng)格化管理工作制度，將社區(qū)劃分為4個(gè)網(wǎng)格，由8人專門(mén)負(fù)責(zé)管理服務(wù)，同時(shí)聘請(qǐng)12人主要負(fù)責(zé)防返貧監(jiān)測(cè)，網(wǎng)格化管理便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)治理的全覆蓋、全方位，有效提高了社區(qū)治理的廣度。

　　同時(shí)，每年開(kāi)展脫貧示范戶、脫單示范戶、致富能手、文明家庭等評(píng)比活動(dòng)，既滿足了易地搬遷群眾的精神文化需求，也繁榮了社區(qū)文化，正向引導(dǎo)了搬遷群眾。

　　此外，開(kāi)展精神文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)并建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安置社區(qū)自治、法治、德治有機(jī)融合。積極開(kāi)展文化活動(dòng)，每年傳統(tǒng)節(jié)日，在小區(qū)廣場(chǎng)、黨群活動(dòng)室組織開(kāi)展文明創(chuàng)建、脫貧致富、普法、掃黑除惡等為主題的文藝演出，組織黨員志愿者開(kāi)展與小區(qū)群眾一起包粽子、包餃子、猜謎語(yǔ)、寫(xiě)春聯(lián)等活動(dòng)。(記者 許鵬 通訊員 吳杰 劉賀偉)