今年以來，西安市灞橋區(qū)市場監(jiān)管局堅決落實省委、省政府“三個年”活動及西安市“八項重點工作”安排部署，把優(yōu)化營商環(huán)境工作擺在更加突出位置，堅持穩(wěn)主體、重保護、強監(jiān)管、提效能，持續(xù)激發(fā)市場活力。

　　提升服務(wù)效能 優(yōu)化市場準入準營退出環(huán)境

　　持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，扎實推進企業(yè)開辦便利化改革，著力打造“程序優(yōu)、效率高、服務(wù)好”的市場準入、準營、退出環(huán)境，吸引并推動市場主體快速發(fā)展。定期開展“局長坐窗口、走流程”。局領(lǐng)導(dǎo)全程參與事前咨詢、排隊辦理、網(wǎng)上辦理等業(yè)務(wù)，通過“現(xiàn)場把脈”“換位思考”，“零距離”體驗和解決市場主體、市民群眾辦事難點堵點，持續(xù)壓縮服務(wù)事項審批辦理時限，企業(yè)開辦實現(xiàn)3小時辦結(jié)。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)。積極落實企業(yè)開辦“四個一”標準化服務(wù)規(guī)范，大力推廣“一網(wǎng)通辦”“跨區(qū)通辦”“異地代辦”，全程網(wǎng)辦事項57項，網(wǎng)辦率達98.28%，最多跑一次事項58項，實現(xiàn)100%;全面推行“周末不打烊”“容缺受理”等服務(wù)模式，為企業(yè)和群眾提供錯峰延時服務(wù)，最大程度滿足群眾對業(yè)務(wù)辦理的需求。主動靠前服務(wù)市場主體。強化與審批部門、行業(yè)主管部門之間的信息互聯(lián)互通，積極協(xié)調(diào)解決市場主體在行政審批、知識產(chǎn)權(quán)保護、公平競爭方面的問題，推動實施“準入即準營”審批新模式，助力市場主體早開辦、早經(jīng)營。

　　厚植法治土壤 營造公平競爭市場秩序

　　推動公平競爭審查制度落實。出臺《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施意見》，著力在優(yōu)化機制、完善措施、提高能力上持續(xù)發(fā)力。堅持存量清理與增量審查并重。組織開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理，對地方保護、區(qū)域封鎖、違法給予優(yōu)惠等方面的內(nèi)容進行重點審查，對招商引資、對外貿(mào)易、招投標、市場監(jiān)管等領(lǐng)域政策文件進行集中清理，切實把好政策關(guān)，嚴防濫用行政權(quán)力排除、限制競爭問題發(fā)生。建立公平競爭審查投訴舉報受理回應(yīng)機制。暢通投訴舉報渠道，及時處理和反饋群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題，更好服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　推行柔性執(zhí)法 踐行包容審慎監(jiān)管理念

　　深化包容審慎信用監(jiān)管。制定下發(fā)《西安市灞橋區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于市場監(jiān)督管理領(lǐng)域違法行為行政處罰自由裁量權(quán)適用的暫行規(guī)定》，推行“首次不罰”“觸發(fā)式監(jiān)管”，探索實行“包容期”管理，采取行政建議、行政告誡、行政約談等柔性執(zhí)法方式，規(guī)范“四新經(jīng)濟”經(jīng)營行為，引導(dǎo)其健康有序發(fā)展。加大信用培育力度。提高市場主體依法誠信經(jīng)營和參與信用建設(shè)意識，加強信用約束和社會監(jiān)督，將信用分級分類與“雙隨機、一公開”監(jiān)管相結(jié)合，實施科學(xué)化、靶向性監(jiān)管，做到“有事必查、無事不擾”，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)。穩(wěn)步實施有利于違法失信當(dāng)事人自我糾錯、主動糾錯的信用修復(fù)制度機制。統(tǒng)一規(guī)范信用修復(fù)流程、提交材料、辦理時限，提升信用修復(fù)“網(wǎng)上辦”便利度和辦結(jié)率，探索“承諾容缺”“承諾免查”等信用修復(fù)模式，幫助失信市場主體重塑信用、恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

　　狠抓作風(fēng)建設(shè) 構(gòu)建親清新型政商關(guān)系

　　把服務(wù)企業(yè)發(fā)展、解決群眾急難愁盼作為工作的出發(fā)點和落腳點，推動形成親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，助力營商環(huán)境不斷優(yōu)化。實施對口幫扶指導(dǎo)。以“干部作風(fēng)能力提升年”活動為契機，扎實開展“業(yè)務(wù)幫企、技術(shù)助企”“學(xué)習(xí)二十大，黨員在身邊”等主題實踐活動，不斷提升黨員干部能力作風(fēng)，按照行業(yè)分類、屬地監(jiān)管原則，開展業(yè)務(wù)科室、基層監(jiān)管所“一對一”對口包抓幫扶，聚焦企業(yè)需求辦好1-2件惠企便民實事，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，增強發(fā)展信心和底氣。開展行風(fēng)建設(shè)專項行動。深入開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治，對照《市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)問題排查整治指引清單》所列的44項241個重點關(guān)注的行風(fēng)問題，從審批服務(wù)、日常監(jiān)管和行政執(zhí)法三大方面規(guī)范市場監(jiān)管工作;通過開門納諫、信息公開、進企座談、問卷調(diào)查等方式，將執(zhí)法與服務(wù)置于群眾監(jiān)督之下，全力打造一支紀律嚴明、執(zhí)法規(guī)范、清正廉潔的市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍。強化消費投訴舉報及涉企信訪督辦。暢通12315、12345等渠道，創(chuàng)建“任軍戰(zhàn)消費調(diào)解工作室”，在大型商超、景區(qū)、園區(qū)等設(shè)置6家ODR線上調(diào)解工作室;及時督辦、解決、反饋有關(guān)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、涉企收費、行政復(fù)議、行政訴訟、干部作風(fēng)等辦理結(jié)果，做到事事有結(jié)果、件件有回音，轄區(qū)企業(yè)滿意率不斷提升。