日前，中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報(bào)工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報(bào)工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和整體安排，旨在維護(hù)保障廣大網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益。

　　“鋪天蓋地的污言穢語讓我有一種溺水的感覺，但我知道自己需要站出來，如果連我自己都不去維權(quán)而選擇默默忍受的話，對我的身體、心理甚至性格都會產(chǎn)生非常大的負(fù)面影響。”這是一位24歲的女研究生生前接受采訪時的一段傾訴。當(dāng)時她因染粉紅色頭發(fā)正遭受網(wǎng)暴，不久后女孩不堪網(wǎng)絡(luò)壓力抑郁而終。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)用戶在獲得更多元便捷表達(dá)渠道的同時，也滋生了一些無序的情緒宣泄和肆意的網(wǎng)絡(luò)暴力。一段時間以來，一些針對他人肆意謾罵侮辱、造謠誹謗、侵犯隱私等網(wǎng)絡(luò)暴力行為不時出現(xiàn)，有的造成他人“社會性死亡”甚至精神失常、自殺等嚴(yán)重后果。網(wǎng)絡(luò)暴力行為，沖破了道德底線，踐踏了法律紅線，不僅是對當(dāng)事人權(quán)利的侵害，還擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序、破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，成為人民群眾深惡痛絕的網(wǎng)絡(luò)“毒瘤”，社會反映強(qiáng)烈。

　　我國刑法、民法典以及治安管理處罰法等多部法律對遏制網(wǎng)絡(luò)暴力作出相關(guān)規(guī)定;近年來，相關(guān)部門也陸續(xù)出臺文件、發(fā)布典型案例、開展專項(xiàng)行動等，不斷完善治理網(wǎng)絡(luò)暴力的法律制度，不斷扎緊懲治網(wǎng)絡(luò)暴力的法律籬笆，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好。此次制定出臺《指導(dǎo)意見》，對推動網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，更好維護(hù)保障廣大網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益具有重要意義。

　　《指導(dǎo)意見》提出，切實(shí)保護(hù)公民個人網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益。明確涉?zhèn)€人舉報(bào)處置重點(diǎn)，重點(diǎn)受理處置未取得個人同意或違反國家有關(guān)規(guī)定，泄露公民家庭住址、身份證件、聯(lián)系方式、醫(yī)療健康、行蹤軌跡、金融賬戶等個人信息的舉報(bào)線索等。建立網(wǎng)絡(luò)暴力信息舉報(bào)快速處置通道，建立線上網(wǎng)絡(luò)暴力信息舉報(bào)專區(qū)，從嚴(yán)處置首發(fā)、首轉(zhuǎn)、多發(fā)、煽動傳播網(wǎng)絡(luò)暴力信息的賬號。加強(qiáng)特殊群體網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益保護(hù)，優(yōu)先保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益，依法保護(hù)婦女、殘疾人、老年人等其他特殊群體網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益。同時，《指導(dǎo)意見》提到，切實(shí)維護(hù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益。把握涉企舉報(bào)處置重點(diǎn)，重點(diǎn)處置以吸睛引流、增粉養(yǎng)號、惡性競爭、不當(dāng)盈利為目的，通過捏造事實(shí)、主觀臆斷、歪曲解讀等方式，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動、干擾市場經(jīng)濟(jì)秩序的虛假不實(shí)信息。依法處置集納企業(yè)負(fù)面信息進(jìn)行敲詐勒索、假冒仿冒企業(yè)名稱或顯著標(biāo)識開展網(wǎng)絡(luò)活動的違法網(wǎng)站和賬號。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報(bào)告顯示，截至2022年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.67億，城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異從2018年的36.2%縮小至2022年的21.2%。網(wǎng)民人數(shù)之巨、移動互聯(lián)網(wǎng)的下沉，使得網(wǎng)絡(luò)安全教育顯得尤為迫切。

　　“網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高，是當(dāng)前網(wǎng)民舉報(bào)維權(quán)過程中面臨的難點(diǎn)問題。”中央網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說，《指導(dǎo)意見》要求各地網(wǎng)信部門優(yōu)化舉報(bào)服務(wù)，完善制度規(guī)范，統(tǒng)一研判標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化技術(shù)支撐，健全處置機(jī)制，滿足廣大網(wǎng)民多層次多樣化舉報(bào)需求。壓緊壓實(shí)網(wǎng)站平臺主體責(zé)任，指導(dǎo)屬地網(wǎng)站平臺完善分類分級處置舉措，提升處置效果。

　　中國政法大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法學(xué)研究所副教授郭旨龍表示，在社會上，個人信息和隱私信息的披露、泄露是網(wǎng)絡(luò)暴力的源頭。無論是個人信息和隱私信息的自我披露還是被動泄露，都給個別網(wǎng)民提供了機(jī)會。網(wǎng)絡(luò)安全教育要注重對個人信息和隱私保護(hù)的教育，非必要、非合法不披露，讓施暴者無機(jī)可乘。

　　同時，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展中，大型平臺企業(yè)普遍擁有較強(qiáng)的數(shù)據(jù)處理、內(nèi)容審核等技術(shù)能力，須壓實(shí)主體責(zé)任，積極主動配合公安機(jī)關(guān)開展取證調(diào)查，快速鎖定相關(guān)賬號和資料信息，為受害者維權(quán)和下一步的打擊懲治工作做好基礎(chǔ)保障。

　　“根據(jù)民法典的相關(guān)規(guī)定，面對用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為時，平臺應(yīng)采取刪除、屏蔽或者斷開鏈接等必要措施。但是事實(shí)上，很多網(wǎng)絡(luò)暴力信息已經(jīng)構(gòu)成明顯的違法或侵權(quán)，從公私法銜接的角度來看，可以考慮明確平臺此時有向相關(guān)部門報(bào)告的義務(wù)，讓公權(quán)力機(jī)關(guān)及時介入，及時懲治違法犯罪行為。在此情況下，若平臺沒有及時向有關(guān)部門報(bào)告，則承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。”中國法學(xué)會法治研究所研究員劉金瑞說。

　　對于具體的網(wǎng)絡(luò)暴力案件，公安機(jī)關(guān)積極立案、協(xié)助取證，人民檢察院也可以在特定情況下介入提起公益訴訟。如果司法力量與受害人同行，就能更好明確網(wǎng)暴行為違法事實(shí)，準(zhǔn)確適用法律依法懲治，降低確認(rèn)網(wǎng)暴施行者與固定證據(jù)的難度，從而對網(wǎng)暴行為實(shí)行精準(zhǔn)打擊。

　　網(wǎng)絡(luò)空間是億萬網(wǎng)民共同的精神家園。遏制網(wǎng)絡(luò)暴力，需要從你我做起，既要以身作則維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明，也要依靠法治力量維護(hù)自身合法權(quán)益，打擊不法分子的囂張氣焰，讓網(wǎng)絡(luò)空間更加天朗氣清、風(fēng)清氣正。

　　原標(biāo)題：《多措并舉整治網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)亂象 切實(shí)維護(hù)網(wǎng)民和企業(yè)合法權(quán)益》