各界新聞網(wǎng)(記者 李榮)12月15日，記者從西安市新城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局獲悉，新城區(qū)現(xiàn)已連續(xù)四年在西安市保障農(nóng)民工工資支付工作考核中被評(píng)定為最高等次A級(jí)，連續(xù)八年未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的件，全區(qū)根治欠薪工作取得明顯成效。

　　近年來，西安市新城區(qū)以落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為主線，不斷創(chuàng)新治理手段，積極構(gòu)建“事前‘管家服務(wù)’重預(yù)防、事中‘三步處置’重高效、事后‘1+X聯(lián)動(dòng)’重懲處”的全鏈條監(jiān)管閉環(huán)綜合治理體系，堅(jiān)持源頭防欠、系統(tǒng)治欠、依法懲欠、集中清欠，走出了一條具有新城特色的和諧勞動(dòng)關(guān)系之路。

　　向“事前”處施策，組建防范化解的“主力軍”

　　工程建設(shè)領(lǐng)域歷來是根治欠薪工作的重中之重，新城區(qū)因地制宜推出多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，從源頭減少欠薪隱患。以“專人負(fù)責(zé)”為基礎(chǔ)，實(shí)行“管家式”服務(wù)，為全區(qū)所有建筑工地配置“監(jiān)察管家”，打破以依托專項(xiàng)行動(dòng)檢查建筑工地的傳統(tǒng)思維模式，指派專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目日常監(jiān)管、欠薪投訴以及輿情應(yīng)急處置，最大程度從源頭上避免欠薪問題發(fā)生。

　　以“分類管理”為依托，掛牌設(shè)立“聯(lián)系點(diǎn)”。對(duì)在建項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)，實(shí)施分級(jí)精細(xì)管理，運(yùn)用“紅黃綠”三色預(yù)警監(jiān)控，對(duì)存在重大或多次拖欠工資問題的建設(shè)施工單位標(biāo)記為紅色做重點(diǎn)監(jiān)控，并掛牌設(shè)立勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)“聯(lián)系點(diǎn)”，注明投訴電話及負(fù)責(zé)人員，確保在建項(xiàng)目欠薪情況全面掌握、迅疾響應(yīng)。

　　以“制度保障”為抓手，守護(hù)農(nóng)民工“錢袋子”。新城區(qū)將保障農(nóng)民工工資支付“八項(xiàng)制度”作為治欠堵塞漏洞、防患未然的治本之策，持續(xù)推進(jìn)日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查穿插覆蓋，建立完善“三臺(tái)賬一檔案”，動(dòng)態(tài)識(shí)別欠薪隱患，全面審查八項(xiàng)制度落實(shí)情況，有效推進(jìn)農(nóng)民工工資支付制度化、法制化建設(shè)。

　　從“事中”處著手，鍛造高效處置的“突擊隊(duì)”

　　為全面保障2024年春節(jié)各類欠薪線索全部辦結(jié)，切實(shí)防范發(fā)生50人以上討薪件、防范發(fā)生重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情，新城區(qū)嚴(yán)格實(shí)行“事中處置”，加強(qiáng)欠薪工作力度，有力有序有效保障治欠成效。

　　高效處置即接即辦，實(shí)施案結(jié)事了“三步法”。新城區(qū)高度重視平臺(tái)線索查辦質(zhì)效，配備專人實(shí)時(shí)接收平臺(tái)線索，創(chuàng)新實(shí)行線索初步篩查、劃定專人核處、組織案件回訪“三步法”工作流程，確保欠薪平臺(tái)投訴線索高效處置，同時(shí)暢通線下投訴舉報(bào)渠道，雙線聯(lián)動(dòng)堵截欠薪“黑洞”，有效維護(hù)勞動(dòng)者工資報(bào)酬權(quán)益。

　　今年來，辦結(jié)“全國欠薪線索反映平臺(tái)”轉(zhuǎn)辦線索1201條，辦結(jié)率始終保持99%以上。對(duì)在建工程管理、欠薪案件處置、信訪輿情防控等治欠十大重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，結(jié)合全口徑欠薪線索匯總形成“新城區(qū)根治欠薪管理總臺(tái)賬”，扎實(shí)銷號(hào)辦理。截至今年11月，共協(xié)調(diào)處置欠薪投訴案件2178起，為2314名勞動(dòng)者追討勞動(dòng)報(bào)酬1148.16萬元。

　　為及時(shí)有效處置欠薪突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。新城區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)和住建、街辦、信訪、網(wǎng)信等部門的信息共享和協(xié)作，建立項(xiàng)目預(yù)警、街道吹哨、接訴即辦的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，確保發(fā)生問題第一時(shí)間趕赴事件發(fā)生地開展工作。對(duì)重大欠薪突發(fā)事件聯(lián)合公安、檢察、法院及時(shí)介入?yún)f(xié)作辦案，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠勞動(dòng)者工資的違法行為，快速妥善處置化解，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　往“事后”處推進(jìn)，當(dāng)好懲處震懾的“推動(dòng)者”

　　在根治欠薪工作方面，新城區(qū)嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，發(fā)揮強(qiáng)力震懾作用，形成大力治理欠薪的高壓態(tài)勢。實(shí)行“1+X聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，設(shè)立多元化解“聯(lián)絡(luò)員”。聯(lián)合公安、法院、檢察院、司法、工會(huì)、住建等多部門建立根治欠薪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立部門“聯(lián)絡(luò)員”機(jī)制，建立常態(tài)化信息共享機(jī)制，合力化解欠薪案件。今年以來，向公安、法院移送案件5起，與區(qū)檢察院聯(lián)動(dòng)辦案3起，與區(qū)司法局配合向農(nóng)民工提供法律援助案件19起，向社會(huì)公布典型欠薪案件1起。

　　探索協(xié)作辦案“新模式”，打好聯(lián)合治欠“組合拳”。與新城區(qū)檢察院聯(lián)合制定《關(guān)于建立社會(huì)保障領(lǐng)域行政執(zhí)法和檢察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制的意見》，積極探索“支持起訴+司法確認(rèn)”矛盾化解新模式，推進(jìn)欠薪爭議實(shí)質(zhì)性多元化解。定期與區(qū)法院、新城公安分局開展業(yè)務(wù)交流座談會(huì)，借助“訴前調(diào)解”模式，有效解決移送難、執(zhí)行難問題。充分發(fā)揮法律援助職能，聯(lián)合區(qū)法援中心對(duì)欠薪案件優(yōu)先指派，應(yīng)援速援，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，形成治欠監(jiān)管“震懾力”。選取一批欠薪典型案例通過媒體公示集中曝光失信行為，對(duì)轄區(qū)工程項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育，以案普法，以案示警，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的法律意識(shí)，督促各類企業(yè)自覺遵守勞動(dòng)保障法律規(guī)定，形成不敢欠薪、不能欠薪、不要欠薪的社會(huì)氛圍，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。