耕地是生存之本，也是發(fā)展之基。近年來，西安市自然資源和規(guī)劃局堅決遏制耕地“非糧化”，防止耕地“非糧化”，全力保障糧食安全，創(chuàng)新耕地保護新模式，圍繞耕地保護“五個一票否決”指標任務，全力推進工作落實，耕地保護取得實質性成果。

　　“一不得在一般耕地上挖湖造景、種植草皮。二不得在國家批準的生態(tài)退耕規(guī)劃和計劃外擅自擴大退耕還林還草還濕還湖規(guī)模……”鄠邑區(qū)蔣村鎮(zhèn)一位村民在閱讀“雙告書”上面的保護條例后說：“原來都是自家的土地，想怎么種就怎么種，通過田長制指導組對耕地保護宣傳，我對耕地種植有了更深層次的理解”。

　　為牢牢守住耕地保護紅線，提升群眾自覺保護耕地的法律意識，11月下旬以來，鄠邑區(qū)田長制辦公室結合耕地保護有關法律法規(guī)，印發(fā)《耕地保護告知書》《違法違規(guī)用地風險告知書》，組織街道、村兩級田長進村入戶，將兩份告知書逐一發(fā)放到全區(qū)每個農戶(含土地流轉后的承租人)手中，確保人人熟悉耕地保護常見的政策法規(guī)。本次發(fā)放“雙告書”共10萬余份，告知書對永久基本農田“一不得、四嚴禁”和耕地保護“五不得、六嚴禁、八不準”等相關政策和違法違規(guī)用地法律責任進行全覆蓋宣傳，形成“人人都是宣講員，個個都是政策通”的濃厚氛圍。

　　與此同時，“耕地二維碼”在閻良區(qū)生根發(fā)芽。每個村栽設田長制公示牌，公示牌內容包含二三四級田長和網格員信息、該村耕地保護范圍和四級田長工作職責、該村耕地保護目標和永久基本農田分布圖及永久基本農田“四個嚴禁”、一般耕地“五個不得”等內容。公示牌正反面同時印制“耕地二維碼”，群眾掃碼隨時可查看公示牌內容，以及每名網格員巡查范圍分布圖、該村地塊巡查人員表。

　　同樣，在西咸新區(qū)底張街道，網格員深入群眾，進村入戶與村民進行面對面溝通交流，通過以法曉之、以情動之的方式，讓相關村民群眾意識到耕地保護及圖斑整改工作的緊迫性和必要性，并告知其利害關系，解讀耕地保護、杜絕違法建設等相關法律法規(guī)和政策，使村民的觀念從“被迫整改”轉為“主動配合”，做實做細群眾思想工作，切實扛穩(wěn)糧食生產安全重任，讓“沉睡”土地煥發(fā)新活力。

　　據悉，截至目前，全市共有一級田長2名、二級田長34名、三級田長337名、四級田長2091名、網格員9321名，共11785名人員已全部明確到位，田長+網格長的網格化監(jiān)管格局初步形成，“一級抓一級、層層抓落實”的耕地保護“田長制”新機制全面建立。10月底，我市巡田APP上線以來，共上報巡田事件131件，耕地保護工作得到不斷鞏固和深化。

　　(首席記者 龔偉芳)