監(jiān)督權(quán)是憲法和地方組織法賦予縣級(jí)以上人大常委會(huì)的四項(xiàng)重要職權(quán)之一。經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，也是人大依法監(jiān)督的重點(diǎn)任務(wù)。12月20日，銅川市第十七屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議以按表決器方式表決全票通過了《銅川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督 助推高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)。據(jù)了解，這是全省人大系統(tǒng)首部加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定。為此，市人大財(cái)經(jīng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《決定》相關(guān)問題回答了記者提問。

　　問：請(qǐng)簡要介紹《決定》出臺(tái)的背景。

　　答：在全面貫徹黨的二十大精神開局之年的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，就加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督作出《決定》，是市人大常委會(huì)依法高效履行經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督職責(zé)的務(wù)實(shí)舉措，對(duì)聚力推動(dòng)銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。主要有以下考慮：一是旨在全面貫徹黨的二十大關(guān)于以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興戰(zhàn)略部署，扎實(shí)落實(shí)省第十四次黨代會(huì)賦予銅川建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范城市的光榮使命和市第十三次黨代會(huì)確立的建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范城市和高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督實(shí)現(xiàn)新作為。二是旨在深入貫徹黨中央關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見和省委、市委實(shí)施意見，持續(xù)推進(jìn)人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督邁進(jìn)。三是旨在推進(jìn)黨中央關(guān)于預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展、建立國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度、加強(qiáng)政府債務(wù)審查監(jiān)督、審計(jì)查出問題整改情況監(jiān)督的決策部署和全國人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定及省委、市委相關(guān)文件精神落地落實(shí)。四是旨在推動(dòng)市人大常委會(huì)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化落地，切實(shí)提高人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督質(zhì)效。

　　問：起草《決定》經(jīng)歷了一個(gè)什么樣的過程?

　　答：《決定》起草是一個(gè)全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神的過程。起草過程有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是突出政治引領(lǐng)。在《決定》起草前，市人大常委會(huì)黨組印發(fā)了全面貫徹黨的二十大精神、落實(shí)市委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的銅川新篇章的決定》監(jiān)督任務(wù)清單，《決定(草案)》在提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議前報(bào)經(jīng)市委同意。二是廣泛征求意見?！稕Q定(初稿)》形成后，貫徹了省人大常委會(huì)關(guān)于深化預(yù)算和國有資產(chǎn)管理監(jiān)督改革的最新要求，廣泛征求了市委有關(guān)部門、市人大常委會(huì)組成人員及各工作機(jī)構(gòu)、部分市人大代表、市政府及有關(guān)部門和各區(qū)縣人大常委會(huì)的意見建議，反復(fù)進(jìn)行了修改，并根據(jù)市人大常委會(huì)組成人員提出的意見作了進(jìn)一步修改完善。三是結(jié)合銅川實(shí)際。《決定》對(duì)標(biāo)黨中央決策部署，對(duì)照全國人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定精神，貫徹了省委、市委相關(guān)工作安排和要求，參考了外地市人大常委會(huì)的做法，結(jié)合我市實(shí)際，注重把人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的各項(xiàng)任務(wù)寫實(shí)寫具體，力求各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)有序有效開展。

　　問：《決定》出臺(tái)有哪些實(shí)踐基礎(chǔ)?

　　答：去年換屆以來，新一屆市人大常委會(huì)立足上屆市人大常委會(huì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督方式方法探索創(chuàng)新打下的基礎(chǔ)，更加注重人大工作向制度創(chuàng)新躍升，短短的兩年時(shí)間，先后修訂了市人民代表大會(huì)議事規(guī)則和市人大常委會(huì)議事規(guī)則、重大事項(xiàng)決定規(guī)定、任免國家機(jī)關(guān)工作人員辦法、代表視察辦法等多項(xiàng)制度，同時(shí)就國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃審查監(jiān)督、市級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督、重大項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督、審計(jì)查出突出問題整改情況監(jiān)督、政府債務(wù)審查監(jiān)督等制定了相關(guān)制度，對(duì)《決定》的出臺(tái)奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。

　　問：《決定》確定的人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的原則有哪些?

　　答：《決定》確定的人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的原則主要有四條：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行正確監(jiān)督;二是凝聚各方力量，突出有效監(jiān)督;三是注重程序規(guī)范，堅(jiān)持依法監(jiān)督;四是站穩(wěn)人民立場，發(fā)揮代表作用。這四條原則充分貫徹了習(xí)近平總書記關(guān)于正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督和全過程人民民主的重要論述。堅(jiān)持好、運(yùn)用好這四條原則，就一定能推進(jìn)人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督取得實(shí)效。

　　問：《決定》確定的經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的主要任務(wù)有哪些?

　　答：《決定》確定的加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的主要任務(wù)有九項(xiàng)：一是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督。二是加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督;三是加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督;四是加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督;五是加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督;六是加強(qiáng)政府債務(wù)審查監(jiān)督;七是加強(qiáng)審計(jì)查出問題整改情況監(jiān)督;八是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督;九是加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作監(jiān)督。這九項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)涵蓋了經(jīng)濟(jì)工作的方方面面，是做好新時(shí)代人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的“路線圖”。

　　問：今后如何保證《決定》持續(xù)有效實(shí)施?

　　答：《決定》的生命在于實(shí)施。下一步，市人大常委會(huì)將做好以下工作，推進(jìn)《決定》持續(xù)有效實(shí)施。一是召開《決定》實(shí)施動(dòng)員部署會(huì)議。組織市人大常委會(huì)及其各工作機(jī)構(gòu)、市政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《決定》精神，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)、抓好落實(shí);二是圍繞市委經(jīng)濟(jì)工作安排和《決定》要求，研究確定年度經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督計(jì)劃，深入開展調(diào)查研究，聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)專家參與監(jiān)督，發(fā)揮人大代表主體作用，盡心做好人大經(jīng)濟(jì)監(jiān)督“前半篇文章”;三是加強(qiáng)對(duì)市人大常委會(huì)有關(guān)決議、決定和審議意見的督辦工作，盡力做好人大經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督“后半篇文章”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督高質(zhì)量閉環(huán)。