□ 省政協(xié)副主席、九三學(xué)社陜西省委會主委高嶺

　　目前，我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在中藥材種植加工和管理水平較低、中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)亟待加強、中醫(yī)藥科研水平發(fā)展滯后等問題。

　　為此建議：

　　一、提升中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。厚植中藥材種植優(yōu)勢，因地制宜選擇優(yōu)勢品種開展規(guī)模種植，提升中藥材質(zhì)量，推進種植全過程規(guī)范化、標(biāo)準化、信息化;推進中藥材綠色食品和有機產(chǎn)品的認證，讓優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)品進入國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品名錄;加大對中醫(yī)藥企業(yè)的扶持力度，構(gòu)建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的產(chǎn)業(yè)集群，培育中醫(yī)藥龍頭企業(yè);鼓勵中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富中醫(yī)藥發(fā)展業(yè)態(tài)。

　　二、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。應(yīng)尊重中醫(yī)理念和中醫(yī)文化，優(yōu)化考核辦法，加強師承教育建設(shè)，將師承教育與院校教育真正結(jié)合，打造一支多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次的中醫(yī)藥人才隊伍;鼓勵企業(yè)與高校進行人才培養(yǎng)合作，委托高等院校分批開設(shè)中醫(yī)藥專業(yè)相關(guān)班次，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)訂單式人才;優(yōu)化中醫(yī)藥人才評價和考核機制，以臨床為主要標(biāo)準，把臨床服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力作為先決條件，評選出名副其實的臨床專家和中醫(yī)藥人才。

　　三、加快推進中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。加大經(jīng)費和政策支持力度，實行重大科學(xué)問題“揭榜掛帥”制度，杜絕行政化影響，不斷提高中醫(yī)藥科學(xué)研究水平;加強對民間秘驗方的保護與挖掘，制定有效的獎勵政策，建立省市縣三級聯(lián)動獎勵機制，鼓勵民間中醫(yī)獻方，完善知識產(chǎn)權(quán)保護，保障秘方所有人的合法權(quán)益;加強醫(yī)院中醫(yī)藥臨床績效考核，增加中醫(yī)藥占比，通過優(yōu)勝劣汰的考核機制，倒逼中醫(yī)藥創(chuàng)新，有效促進中醫(yī)藥臨床發(fā)展;建立中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化基地，培育研發(fā)生產(chǎn)為一體的龍頭企業(yè)，鼓勵醫(yī)藥企業(yè)同中醫(yī)藥大學(xué)、科研院所進行產(chǎn)、學(xué)、研合作，共同研究開發(fā)中醫(yī)藥產(chǎn)品。

　　四、完善中醫(yī)藥發(fā)展政策。完善中醫(yī)藥發(fā)展政策支撐，完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格機制和動態(tài)調(diào)整機制，完善基本醫(yī)療保險支付政策，落實中西醫(yī)同病同效同價政策;在藥品目錄、醫(yī)療服務(wù)項目及價格等方面給予傾斜，擴大中藥醫(yī)保支付范圍，提高支付和報銷比例，將技術(shù)成熟、療效顯著的項目納入門診報銷，降低中醫(yī)門檻費;將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、中藥零售藥店、提供中醫(yī)藥服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、康復(fù)醫(yī)院、護理院和養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)等納入醫(yī)保定點管理，促進中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展。