22日，記者從省科技廳了解到，2024年我省將著力實施科技創(chuàng)新“八大行動”,加快科技強省建設(shè)。力爭全年入庫科技型中小企業(yè)突破2.5萬家,高新技術(shù)企業(yè)達到1.85萬家;全省技術(shù)合同成交額突破4200億元，其中技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可和就地轉(zhuǎn)化率有明顯提升;建設(shè)省級秦創(chuàng)原未來(新興、特色)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)20個左右;“三項改革”新增科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)1000家。

　　實施西安“雙中心”建設(shè)快速推進行動

　　創(chuàng)新“雙中心”推進機制，實體化、實質(zhì)性運行。按照“項目化”“清單化”要求,推進《西安“雙中心”建設(shè)三年行動計劃》落實,編制2024年重點項目清單,初步梳理103項。謀劃西安“雙中心”建設(shè)重大項目43項，積極爭取中央聯(lián)動支持。

　　推進高精度地基授時系統(tǒng)、分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化設(shè)施加快建設(shè),力爭早日建成運行并發(fā)揮創(chuàng)新要素集聚作用;全力支持先進阿秒激光和電磁驅(qū)動聚變設(shè)施建設(shè)。積極爭創(chuàng)國家實驗室,支持我省科創(chuàng)平臺積極融入國家實驗室體系。支持10個在陜國家重點實驗室完成重組,力爭全國重點實驗室達到43個。爭創(chuàng)中國-中亞旱區(qū)農(nóng)業(yè)、中國-哈薩克斯坦材料基因工程與智能科學(xué)兩個國家“一帶一路”聯(lián)合實驗室。在能源、新材料、旱區(qū)農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢領(lǐng)域布局建設(shè)陜西實驗室。與國家自然科學(xué)基金委合作設(shè)立區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金,吸引集聚全國優(yōu)勢科研力量,開展協(xié)同攻關(guān)。

　　推動秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)由勢轉(zhuǎn)能

　　召開秦創(chuàng)原建設(shè)總結(jié)暨推進大會,發(fā)布新一輪三年行動計劃。支持總窗口建設(shè)科技、人才、資本“三個大市場”,加快培育建設(shè)高能級“三器”平臺。不斷優(yōu)化秦創(chuàng)原推進機制，深化提升“一中心一平臺一公司”服務(wù)功能,建好用好“三支隊伍”,推動更多科技成果通過概念驗證中心工程化,構(gòu)建新型科創(chuàng)服務(wù)體系和承載空間。支持有條件的地市及園區(qū),以產(chǎn)業(yè)聚集、政策聚力、要素聚合、項目聚焦為抓手,采取多方共建、平臺共用、人才共招、成果共享等模式,高質(zhì)高效建設(shè)省級秦創(chuàng)原未來(新興、特色)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)20個左右。提升總窗口示范帶動作用,支持西部科技創(chuàng)新港科技、教育、人才一體化發(fā)展,拓展“飛地創(chuàng)新、離岸孵化、協(xié)同發(fā)展”模式,推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。推進秦創(chuàng)原“走出去”和“引進來”,加強與北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等科創(chuàng)區(qū)域合作,大力招引和落地一批高價值成果、高技術(shù)企業(yè)、高能級機構(gòu)和高質(zhì)量項目。

　　實施“三項改革”拓面擴量提質(zhì)增效行動

　　加強與中央科技辦、中央軍融辦、教育部、工信部等國家部委匯報對接,將“三項改革”政策推廣至中央駐西安“雙中心”區(qū)域單位。聯(lián)合省委軍融辦、省衛(wèi)健委出臺專門政策,推動在陜國防科技單位及醫(yī)療機構(gòu)、國有企業(yè)試點推廣“三項改革”政策,力爭試點單位突破260家。

　　不斷強化科技經(jīng)紀人隊伍建設(shè)。健全線上線下常態(tài)化路演機制,舉辦成果、產(chǎn)品、場景等各類路演超過200場次,通過路演發(fā)布成果項目10000項?？偨Y(jié)凝練深化推廣“一院一所一校一港一企”模式。做好“三項改革”成效統(tǒng)計分析,進一步優(yōu)化技術(shù)合同類型結(jié)構(gòu),推動科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)數(shù)量大幅提升。

　　推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合

　　建立科學(xué)決策咨詢機制,精準研判陜西重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求,動態(tài)更新創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度對接融合圖譜。圍繞航空航天、新能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè)鏈,建立創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈科技招商機制,常態(tài)化舉辦創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合對接活動。加強以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,持續(xù)部署氫能、增材制造、醫(yī)工交叉等“兩鏈”融合重點專項,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　實施科技人才攀登計劃,持續(xù)實施秦創(chuàng)原引用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目,推進“科學(xué)家+工程師”隊伍建設(shè)。探索科技創(chuàng)新再貸款、金融資本參與科技計劃等有效機制。爭取設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金(二期),推動設(shè)立投早、投小、投科技的政策類創(chuàng)新引導(dǎo)基金,解決科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”問題。

　　實施重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動

　　建立跨部門、跨學(xué)科、跨軍民、跨央地的資源整合機制,一體化配置項目、平臺、人才、金融等創(chuàng)新資源,積極開展龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同的有組織科研攻關(guān),探索新型制的“陜西實踐”。圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,謀劃部署一批共性技術(shù)研發(fā)平臺、中試基地、工程技術(shù)研究中心和新型研發(fā)機構(gòu),推進以平臺聚要素,有效凝聚創(chuàng)新合力。聚焦航空航天、新能源、新材料、光子等13個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,凝練重點攻關(guān)方向115個,集中力量攻關(guān)。面向我省重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,常年征集核心技術(shù)攻關(guān)需求,發(fā)布“揭榜掛帥”課題,引進研發(fā)機構(gòu)及高能級研發(fā)平臺。

　　實施企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位提升行動

　　研究制定支持企業(yè)加大研發(fā)投入的政策措施,用好用足后補助、貸款貼息、風險補償、保費補貼等方式,引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。推進以企業(yè)聚要素,有效激發(fā)創(chuàng)新主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。鼓勵有條件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu),牽頭承擔或參與科技攻關(guān)任務(wù)。創(chuàng)新重大項目組織方式,委托科技領(lǐng)軍企業(yè)、“鏈主”企業(yè)牽頭承擔重大科技項目,組建高能級研發(fā)中心。深入實施科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四個工程,完善全生命周期培育鏈條,每年穩(wěn)定支持20家以上擬上市重點科技企業(yè)。

　　實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化行動

　　推動高能級科創(chuàng)孵化器培育工作,新培科創(chuàng)孵化載體30家左右、省級大學(xué)科技園3-5家。加強技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè),新認定技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)10家左右,開展技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)500人次以上。推動外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)許可試點深入實施,落地留學(xué)生等外籍人才創(chuàng)業(yè)項目不少于10個。深度參與國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃,加強“一帶一路”科技創(chuàng)新合作,申建“一帶一路”國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,新建省級“一帶一路”聯(lián)合實驗室5家、國際科技合作基地10家,推進以合作聚要素。加強知識產(chǎn)權(quán)運用保護和維權(quán)體系建設(shè),健全重點關(guān)注市場名錄,推進知識產(chǎn)權(quán)管理標準化建設(shè),為中小微企業(yè)提供快速維權(quán)援助服務(wù)。

　　實施科技體制機制改革深化行動

　　強化對全省科技創(chuàng)新工作的頂層設(shè)計、總體布局、綜合協(xié)調(diào)、資源統(tǒng)籌等職能。建立以戰(zhàn)略科學(xué)家為代表、各領(lǐng)域頂尖專家參與的決策咨詢機制，為科技創(chuàng)新工作提供智力支撐。按照方案積極推進省市縣科技部門機構(gòu)職能調(diào)整優(yōu)化和工作加強。支持科研院所深化改革,在促進科技成果轉(zhuǎn)化等方面探索實踐,及時總結(jié)凝練推廣,進一步釋放創(chuàng)新潛力。推進省科技計劃項目管理方式變革,試點重大項目“委托制”,加大“揭榜掛帥”“賽馬制”“技術(shù)總師負責制”等實施力度,推進以改革聚要素。 記者 關(guān)穎