1月24日，西安高新區(qū)發(fā)布《2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干舉措》(簡(jiǎn)稱“《舉措》”)，對(duì)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，以優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。發(fā)布會(huì)上，西安高新區(qū)自然資源和規(guī)劃局、工業(yè)和信息化局，西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局高新區(qū)分局等部門介紹相關(guān)工作以及貫徹落實(shí)《舉措》的具體措施，打出一系列“組合拳”，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)為企業(yè)減負(fù)、為群眾解憂。

　　自然資源和規(guī)劃局：

　　“拿地即開(kāi)工” 項(xiàng)目審批再做減法

　　對(duì)秉承“項(xiàng)目為王”理念的西安高新區(qū)而言，項(xiàng)目審批的便捷度和滿意度，是其營(yíng)商環(huán)境最直觀的體現(xiàn)。高新區(qū)自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)劉濤表示，2024年，該局將深入推進(jìn)“放管服”改革，圍繞項(xiàng)目審批，全力提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　在深化審批改革方面，高新區(qū)自然資源和規(guī)劃局將扎實(shí)推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，保證產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100%標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng)，同時(shí)全面推行承諾受理、容缺審批，持續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃審批“即來(lái)即辦”。

　　在壓縮審批時(shí)限方面，該局將全面推進(jìn)申請(qǐng)后評(píng)審向申請(qǐng)前服務(wù)轉(zhuǎn)變，推行“大文堪”，實(shí)現(xiàn)“前置+區(qū)域評(píng)估”，助力企業(yè)“拿地即開(kāi)工”，所有項(xiàng)目全部 “一次告知、容缺受理、并聯(lián)審查”;壓縮審批時(shí)間，5個(gè)工作日內(nèi)完成方案初審，35個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)規(guī)劃許可證;推進(jìn)聯(lián)合驗(yàn)收，深化“多測(cè)合一”改革，推行分棟、分期驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“竣工即投產(chǎn)”，保障項(xiàng)目高效建設(shè)。

　　在強(qiáng)化要素保障方面，該局將進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，緊盯項(xiàng)目落地開(kāi)工全鏈條，常態(tài)化上門服務(wù)，并堅(jiān)持柔性執(zhí)法，加大宣傳和督察力度，向企業(yè)群眾做好政策解讀和精準(zhǔn)推送工作，進(jìn)一步推動(dòng)改革走深走實(shí)。

　　工業(yè)和信息化局：

　　探索信用白名單 破解企業(yè)融資難點(diǎn)

　　高新區(qū)工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)李志遠(yuǎn)表示，2024年，工信局將聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以“四個(gè)高新”高質(zhì)量建設(shè)年為契機(jī)，緊抓《舉措》的重點(diǎn)任務(wù)，圍繞親商助企、信用融資、信用應(yīng)用等方面，持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)。

　　近年來(lái)，西安高新區(qū)深化推進(jìn)親商助企工作,以高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。2024年，工信局將持續(xù)落實(shí)“親商助企企服八條”，實(shí)施“服務(wù)效能提升行動(dòng)”，解決好企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，確保涉企訴求年度辦結(jié)率達(dá)到95%以上。

　　為確保親商助企工作高效開(kāi)展，工信局將著力打造“助企一把”平臺(tái)“一云四中心”架構(gòu)，建設(shè)“一企一碼”專屬化服務(wù)平臺(tái)，并充分發(fā)揮協(xié)會(huì)商會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)銜接的功能，開(kāi)展“助企大講堂”“企業(yè)座談會(huì)”等活動(dòng)，營(yíng)造“親清”和諧的政商關(guān)系。

　　工信局還將完善信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化高新區(qū)信用綜合服務(wù)平臺(tái)，完善涉企信用信息的共享應(yīng)用，打造“信用+承諾”、“信用+審批”、“信用+醫(yī)療”、“信用+旅游”等應(yīng)用場(chǎng)景，形成可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)典型案例。

　　此外，工信局還將探索信用白名單機(jī)制改革，探索推行在申請(qǐng)上市、融資授信、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療保障等領(lǐng)域用信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明，并進(jìn)一步提升信用融資服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，全年新增企業(yè)授信30億元，為解決企業(yè)融資難題探索有效途徑。

　　市場(chǎng)監(jiān)管局高新分局：

　　創(chuàng)建“包容期”管理 推行智慧監(jiān)管柔性執(zhí)法

　　良好營(yíng)商環(huán)境的營(yíng)造,離不開(kāi)高效的市場(chǎng)監(jiān)管。西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局高新區(qū)分局局長(zhǎng)查躍紅表示，2024年，市場(chǎng)監(jiān)管局高新分局將從六個(gè)方面狠抓《舉措》落地落實(shí)，全力打造市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)高新品牌。

　　企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)提速度增效率。該局將不斷深化“跨省通辦”、“同城通辦”、“證照聯(lián)辦”等改革政策，探索推進(jìn)食品準(zhǔn)營(yíng)“一件事一次辦”跨部門聯(lián)合審批模式。

　　“集群注冊(cè)”改革降成本激活力。“我們將嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記申報(bào)承諾制，推行‘一址多照’‘一照多址’等改革措施，推廣實(shí)施企業(yè)‘集群注冊(cè)’登記模式，降低準(zhǔn)入門檻，壓減創(chuàng)業(yè)成本”，查躍紅表示。

　　個(gè)體轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量。該局將進(jìn)一步支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，開(kāi)設(shè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”線上線下專區(qū)，最大限度保留個(gè)體工商戶原“名稱字號(hào)”，原統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、成立日期保持不變，有效期內(nèi)各類許可資質(zhì)繼續(xù)沿用。

　　分級(jí)分類監(jiān)管促公平守底線。市場(chǎng)監(jiān)管局高新分局將進(jìn)一步完善分級(jí)分類監(jiān)管措施，構(gòu)建線上線下一體化監(jiān)管機(jī)制，加大網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的監(jiān)管力度，實(shí)施事前事中事后全過(guò)程監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　“智慧+網(wǎng)格”監(jiān)管減干擾提效能。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，該局將積極探索推行智慧監(jiān)管模式，積極推行“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”舉措，采用遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、大數(shù)據(jù)智能預(yù)警等方法，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾。

　　包容審慎監(jiān)管柔執(zhí)法促發(fā)展。該局還將建立包容審慎監(jiān)管制度，創(chuàng)建“包容期”管理，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等企業(yè)出現(xiàn)輕微違法行為時(shí)，給予市場(chǎng)主體自我糾錯(cuò)的時(shí)間空間，幫助企業(yè)獲得更大發(fā)展空間。(張楚翌 高新融媒記者 于秋瑾)