土壤污染防治是改善土壤環(huán)境質(zhì)量、防范土壤污染風(fēng)險的主要手段，也是“切實維護廣大人民群眾身體健康和生命安全”的重要體現(xiàn)。2023年5月發(fā)布的《中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，全國土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控，土壤污染加重趨勢得到初步遏制，但我國土壤污染防治工作起步晚、基礎(chǔ)弱、歷史欠賬多，同時生態(tài)環(huán)境保護結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，土壤污染防治面臨的形勢依然嚴(yán)峻。

住陜?nèi)珖f(xié)委員

省政協(xié)副主席、民盟陜西省委會主委

范九倫
 

　　在今年的全國兩會上，住陜?nèi)珖f(xié)委員、省政協(xié)副主席、民盟陜西省委會主委范九倫提交提案指出，當(dāng)前，全國土壤污染防治工作存在土壤污染類型及污染程度不明、綠色低碳污染防治技術(shù)實用性不強、土壤污染防治監(jiān)管體系尚不完善等客觀問題。

　　范九倫認(rèn)為，保護好土壤環(huán)境、做好土壤污染防治工作，是推進生態(tài)文明建設(shè)和維護國家生態(tài)安全的重要內(nèi)容，也是關(guān)系人民健康與民生的大計。在“雙碳”背景下，土壤污染防治工作重點是平衡好“低碳”與“治理”的關(guān)系，倡導(dǎo)“綠色可持續(xù)修復(fù)”理念。

　　為此，范九倫建議，結(jié)合全國第三次國土調(diào)查耕地資源質(zhì)量分類數(shù)據(jù)、第三次全國土壤普查數(shù)據(jù)、土壤污染狀況詳查數(shù)據(jù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目土壤檢測數(shù)據(jù)，利用統(tǒng)計分析、地理信息系統(tǒng)(GIS)等工具分析識別污染重點區(qū)域和關(guān)鍵污染物，根據(jù)數(shù)據(jù)時序反演影響土壤污染的關(guān)鍵因素和污染源發(fā)展態(tài)勢，構(gòu)建土壤污染區(qū)域、要素、原因等一體化大數(shù)據(jù)模型，建立國家土壤污染數(shù)據(jù)庫，為土壤污染的預(yù)測、監(jiān)測、綠色防治等提供科學(xué)依據(jù)。

　　在推動精準(zhǔn)科學(xué)治污方面，范九倫認(rèn)為，應(yīng)依據(jù)國家土壤污染數(shù)據(jù)庫成果，解析污染物綠色低碳轉(zhuǎn)化去除機制和生態(tài)生產(chǎn)功能重構(gòu)機理，以土體有機重構(gòu)為核心，從基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)和原創(chuàng)性設(shè)備研發(fā)等方面積極推動減污降碳協(xié)同增效。加快綠色低碳型土壤污染修復(fù)技術(shù)與原創(chuàng)性設(shè)備研發(fā)，構(gòu)建“污染場地技術(shù)評估—功能有機重構(gòu)—綠色低碳修復(fù)技術(shù)集成與示范應(yīng)用”模式，建立跨流域、跨區(qū)域的綠色低碳綜合防治示范項目，運用土地工程手段解決土地污染問題。依據(jù)行業(yè)特征，建設(shè)土地工程科技創(chuàng)新的國家級科研平臺、專業(yè)化團隊和孵化基地，提高技術(shù)準(zhǔn)入門檻，推動土壤綠色低碳污染修復(fù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　范九倫同時建議，進一步健全土壤污染全過程智慧監(jiān)管體系，提升土壤污染防治現(xiàn)代化水平。以土體有機重構(gòu)核心理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建污染土壤持續(xù)利用經(jīng)濟性與安全性并行的評價指標(biāo)體系，開展土壤污染跟蹤監(jiān)測與預(yù)警體系建設(shè)，成立以土壤污染數(shù)據(jù)庫管理、質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警、“能進能出”動態(tài)管理等為主要任務(wù)的專職管理機構(gòu)，起草頒布以分區(qū)分類別污染修復(fù)安全閾值為主要內(nèi)容的專項法律法規(guī)，指導(dǎo)開展土壤污染綠色低碳修復(fù)，探索在國家法律法規(guī)約束框架下建立監(jiān)測信息共享共治機制，以信息化手段為抓手，以高科技為支撐，不斷提升土壤污染防治效能。

　　各界導(dǎo)報特派北京記者唐冰