近日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《關(guān)于解決企業(yè)申報污染物許可排放量與環(huán)評文件排放量不一致問題的通知》，著眼部分企業(yè)在排污許可管理中遇到的申報污染物許可排放量與環(huán)評文件排放量不一致，從而影響核發(fā)排污許可證的歷史遺留問題，明確問題解決途徑和政策措施，進(jìn)一步服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　省生態(tài)環(huán)境廳著力政策“解難”，針對環(huán)評預(yù)期與排污單位落實環(huán)評排放要求的設(shè)施、措施后排放效果不一致的難題，采取分類處置措施。

　　《通知》明確，對排污單位擬申報污染物許可排放量超出環(huán)評文件預(yù)測排放量不足10%的，由排污單位單獨提交污染物排放量變化情況說明，生態(tài)環(huán)境主管部門結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評措施落實、環(huán)保竣工驗收等情況組織審查后依規(guī)核發(fā)排污許可證;針對擬申報污染物許可排放量超出環(huán)評文件預(yù)測排放量10%及以上的，由排污單位組織編制《污染物現(xiàn)狀評價報告》，生態(tài)環(huán)境主管部門組織審查后，企業(yè)可按規(guī)定程序重新申領(lǐng)排污許可證。同時，按照環(huán)境資源有償使用原則，對于二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放單項增加5噸及以上的，要求企業(yè)通過排污權(quán)交易平臺獲取不足部分的總量指標(biāo)后，生態(tài)環(huán)境主管部門再予核發(fā)排污許可證。

　　推動管理“規(guī)范”。圍繞企業(yè)污染物實際數(shù)據(jù)歸真歸實，銜接環(huán)評、執(zhí)法要求，實現(xiàn)全面規(guī)范管理?！锻ㄖ芬笮赂臄U(kuò)建項目環(huán)評文件應(yīng)明確污染物排放量核算符合排污許可規(guī)范等相關(guān)要求，同時增加該項目與已建成同類項目實際污染物達(dá)標(biāo)排放量的比對分析內(nèi)容，優(yōu)先采用監(jiān)測數(shù)據(jù)法綜合確定該項目污染物排放量。

　　此外，實現(xiàn)企業(yè)“減負(fù)”，立足優(yōu)化營商環(huán)境，避免給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。省廳明確要求各地在落實《通知》時，圍繞污染物現(xiàn)狀，重點說清污染物排放量變化的合理性，堅決避免說明或報告編制增加額外負(fù)擔(dān)。

　　同時，《通知》明確對涉及差異小的總量予以豁免，對二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放單項增加5噸以下的，直接核發(fā)排污許可證。

　　省生態(tài)環(huán)境廳通過實施“小切口”改革，有效提高了政策供給的精準(zhǔn)度，有力促進(jìn)營商環(huán)境突破年活動的開展。 (記者 高樂)