低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵方向。陜西作為我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)之一，科教資源豐富，航空產(chǎn)業(yè)人才富集，具有發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的巨大優(yōu)勢(shì)。

　　為進(jìn)一步了解我省在通用航空發(fā)展、無(wú)人機(jī)技術(shù)研究及生產(chǎn)制造等方面的最新進(jìn)展情況，5月14日、15日、17日，省政協(xié)教育科技委員會(huì)聯(lián)合省委軍民融合辦組織部分政協(xié)委員、專家學(xué)者，圍繞“發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)”在西安開展專題調(diào)研。5月20日至24日，調(diào)研組到四川實(shí)地考察，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　“低空經(jīng)濟(jì)通常指的是在3000米以下的空域內(nèi)，圍繞有人駕駛或無(wú)人駕駛的航空器開展的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。”省政協(xié)委員、延長(zhǎng)石油集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒲小川介紹說，低空經(jīng)濟(jì)是以民用有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器為主，以載人、載貨及其他作業(yè)等多場(chǎng)景低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、成長(zhǎng)性和帶動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。

　　調(diào)研組走進(jìn)陜西直升機(jī)股份有限公司展廳，數(shù)十架印著“陜直股份”字樣的直升機(jī)整齊有序地停放著，小巧的輕型載人觀光直升機(jī)、寬敞的救援直升機(jī)映入眼簾。

　　“陜直股份成立于2017年5月，是致力于發(fā)展直升機(jī)生產(chǎn)制造、組裝與改裝、銷售租賃等全產(chǎn)業(yè)鏈的通航企業(yè)。”據(jù)工作人員介紹，公司以直升機(jī)運(yùn)營(yíng)為基石，構(gòu)建了以“通航運(yùn)營(yíng)、組裝、銷售及租賃、航材供應(yīng)與維修服務(wù)、飛行培訓(xùn)以及航空監(jiān)管”為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)體系，深耕國(guó)內(nèi)直升機(jī)租售市場(chǎng)，租售運(yùn)行累計(jì)超過百余架次，2萬(wàn)余飛行小時(shí)。

　　近年來，西安航天通航產(chǎn)業(yè)園開發(fā)公司秉承“修機(jī)場(chǎng)、建平臺(tái)、聚產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，吸引了30余家企事業(yè)單位入駐，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)和聚集效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。

　　“作為航天基地管委會(huì)下屬公司，依托園區(qū)優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)集群，通航機(jī)場(chǎng)正在逐步開展低空旅游、飛行培訓(xùn)、航空拍攝、航空科普、無(wú)人機(jī)培訓(xùn)、無(wú)人機(jī)研發(fā)測(cè)試、通航產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目孵化等新業(yè)態(tài)。”西安航天通航產(chǎn)業(yè)園開發(fā)公司負(fù)責(zé)人說，航天基地把旅游產(chǎn)業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加大生態(tài)化、文化、旅游資源深度融合，推進(jìn)旅游業(yè)向全景全業(yè)全時(shí)全民的全域旅游轉(zhuǎn)變，但仍面臨著法規(guī)政策體系尚不完善、產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全形成、人才稀缺等問題。

　　“可以將我省豐富的歷史文化資源、自然風(fēng)光與低空產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，開發(fā)航空拍攝、熱氣球空中觀光、直升機(jī)跳傘等多種低空旅游項(xiàng)目，利用空中新視角，提供全新的旅游體驗(yàn)。”蒲小川建議，航空公司可與旅游公司合作，推出低空旅游產(chǎn)品，打造新型消費(fèi)場(chǎng)景，培育低空消費(fèi)新需求，推動(dòng)陜西低空文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　調(diào)研組在實(shí)地考察中發(fā)現(xiàn)，近年來，我省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，在通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、人才培訓(xùn)等方面取得了一定成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有改進(jìn)空間。

　　日前，四川省政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加快研究出臺(tái)配套政策措施，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)盡早“飛起來”，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　“低空經(jīng)濟(jì)涉及的領(lǐng)域非常廣泛，包括通用航空、無(wú)人機(jī)、航空物流等方面，這些領(lǐng)域的發(fā)展離不開政策支撐。”省政協(xié)委員、芯派科技股份有限公司董事長(zhǎng)羅義說，陜西作為航空產(chǎn)業(yè)重要基地，應(yīng)借鑒四川先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合實(shí)際情況，制定出符合自身特點(diǎn)的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)向更高水平邁進(jìn)。

　　“在低空經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我省仍需加強(qiáng)投入，完善通航機(jī)場(chǎng)、起降點(diǎn)等硬件設(shè)施，提高低空飛行的安全性和便利性。”西北工業(yè)大學(xué)通用航空研究中心主任趙志彬建議，要進(jìn)一步加大研發(fā)投入力度，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)與其他先進(jìn)地區(qū)的交流與合作，積極培育低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

　　調(diào)研組建議，要注重培育低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大投入力度，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律法規(guī)建設(shè)，完善安全監(jiān)管體系，確保低空經(jīng)濟(jì)安全有序發(fā)展。要加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)的宣傳推廣，提高社會(huì)各界對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知度和參與度，形成推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力。(記者 閆智)