7月24日，西安市政府新聞辦舉行西安市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展政策措施解讀新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，西安市副市長孟浩介紹了有關(guān)情況。

　　據(jù)悉，此次集中發(fā)布的3大方面9個政策文件，為全市加快科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展確定了方向、明晰了路徑、錨定了目標(biāo)，也為廣大企業(yè)參與西安經(jīng)濟建設(shè)，共同做強產(chǎn)業(yè)、做大集群、做強品牌提供了強有力支持。

　　聚焦強化企業(yè)主導(dǎo)激發(fā)創(chuàng)新活力和融通能力

　　出臺《強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展若干措施》《關(guān)于支持中國西部科技創(chuàng)新港打造教育科技人才一體化發(fā)展示范區(qū)的若干措施》《促進未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》三個文件。主要突出3點：

　　突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。從支持企業(yè)增加高質(zhì)量科技供給，培育壯大科技企業(yè)群體，強化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動高校、院所、機構(gòu)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新，強化政府創(chuàng)新組織者和創(chuàng)新合伙人作用等5個方面，制定21條具體舉措，明確提出到2026全市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費占全社會研發(fā)投入經(jīng)費比例達到60%左右。

　　創(chuàng)新科研組織方式。注重發(fā)揮企業(yè)需求為牽引的整合作用，變過去企業(yè)圍著高校院所轉(zhuǎn)為高校院所圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，重點支持企校共建協(xié)同創(chuàng)新平臺、共同開展科研攻關(guān)，推行“校招企用”引才育才模式，推動高校院所服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新，不斷深化“三項改革”，探索“實驗室+產(chǎn)業(yè)化公司”模式，促進更多科技成果樣品變產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)。同時，謀劃布局24個未來產(chǎn)業(yè)方向，構(gòu)建西安未來產(chǎn)業(yè)空間格局，加快培育形成新賽道，激發(fā)新動能。

　　增加高質(zhì)量科技供給。依托西部科技創(chuàng)新港，打造教育科技人才一體化發(fā)展示范區(qū)，從布局重大科技創(chuàng)新平臺、建設(shè)高能級實驗室體系、引培創(chuàng)新型人才隊伍、深化科技體制機制改革、舉辦高水平學(xué)術(shù)研討及成果轉(zhuǎn)化對接活動等方面，進一步支持交大等駐市高校提升創(chuàng)新策源能力，完善創(chuàng)新港基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持重大項目招引落地，促進校地、校企深度融合。

　　聚焦強化產(chǎn)業(yè)承載提升企業(yè)能力和產(chǎn)業(yè)實力

　　出臺《制造業(yè)新型技術(shù)改造及城市試點實施方案》《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及中小企業(yè)城市試點實施方案》《促進互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息服務(wù)業(yè)發(fā)展實施方案》《支持工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”若干措施》四個文件。主要突出4點：

　　促進企業(yè)綜合能級提升。以西安市被確定為“國家新型技術(shù)改造城市試點”為契機，把握好“試點、重點行業(yè)、全制造業(yè)推廣”三個層次邏輯，組織實施一批以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”為核心的試點項目，引導(dǎo)全市制造業(yè)企業(yè)在數(shù)字賦能、設(shè)備更新、工藝升級、管理創(chuàng)新等方面，不斷加大技術(shù)改造投入，帶動全市產(chǎn)業(yè)能級協(xié)同提升。

　　促進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以西安市被確定為“國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點”為契機，堅持企業(yè)主體、政府主導(dǎo)，聚焦企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，加快數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)大規(guī)模普及應(yīng)用，推動制造業(yè)全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，助力企業(yè)降成本、提效率、擴產(chǎn)能、增效益。

　　塑造軟件行業(yè)競爭新優(yōu)勢。依托西安市互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及科技人才優(yōu)勢，聚焦創(chuàng)新賦能、拓展市場、產(chǎn)業(yè)招商、引才引育四個方面，促進人工智能、工業(yè)軟件、智能汽車、信創(chuàng)、集成電路設(shè)計、出海產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索“一鏈一軟”服務(wù)合作新模式，做強西安發(fā)展“實力盤”。

　　加速培養(yǎng)壯大規(guī)上企業(yè)。從明確培育路徑、加大幫扶力度、加強政策引導(dǎo)、強化工作合力等方面，針對性出臺了助企開拓市場、協(xié)助企業(yè)融資、推動企業(yè)創(chuàng)新、強化要素支持、實施審慎監(jiān)管等28條措施，增強企業(yè)內(nèi)生動力，促進小微企業(yè)升級為規(guī)上工業(yè)企業(yè)，夯實西安市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)底座。

　　聚焦強化應(yīng)用牽引拓展使用場景和機會供給

　　出臺《以數(shù)字政府建設(shè)推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點工作實施方案》《推進智慧交通建設(shè)實施方案》，主要突出2點：

　　強化政府統(tǒng)籌組織作用。以場景開放牽引應(yīng)用發(fā)展，重點明確了“三硬三軟一中心”的發(fā)展方向，特別是圍繞未來產(chǎn)業(yè)，提出支持開源芯片適配中心及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)培育從“給優(yōu)惠”向“給機會”轉(zhuǎn)變，著力打造新的經(jīng)濟增長點，形成“市級統(tǒng)籌、開放場景、應(yīng)用牽引、龍頭驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作共贏”發(fā)展格局。

　　統(tǒng)籌開放各類場景機會。圍繞交通、電力、水務(wù)、城管、環(huán)保等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及教育、醫(yī)療、文旅、應(yīng)急等行業(yè)領(lǐng)域，由市數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌各部門智能終端場景及設(shè)備清單，鼓勵企業(yè)加速先進技術(shù)應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化，促成項目、場景、技術(shù)、需求有效對接，為企業(yè)參與數(shù)字政府建設(shè)提供更多機會。例如，在《智慧交通建設(shè)實施方案》中，發(fā)布了智慧交通領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)采集、研發(fā)道路交通感知及智慧物聯(lián)設(shè)備等場景機會。

　　下一步，市政府將統(tǒng)籌科技、工信、數(shù)據(jù)、財政、金融、資源規(guī)劃等相關(guān)部門和區(qū)縣、開發(fā)區(qū)力量，制定可操作性強的實施細則，聚焦重點抓落實，集中資源辦大事，確保政策措施精準(zhǔn)高效、直達快享、全面兌現(xiàn)，助力企業(yè)強筋壯骨，做大做強，持續(xù)把科技創(chuàng)新“質(zhì)”的競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“量”的規(guī)模優(yōu)勢，努力實現(xiàn)量質(zhì)雙升，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的西部先行示范，推進中國式現(xiàn)代化西安實踐邁出堅實步伐。(文/記者 程靜 圖/記者 謝偉)