6月30日，西安市雁塔區(qū)民政局社會(huì)救助工作人員登錄西安市低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)平臺(tái)預(yù)警信息提示，轄區(qū)居民袁先生個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用大于5萬(wàn)元，民政局工作人員上門(mén)核實(shí)具體情況，袁先生本人視力二級(jí)殘疾，剛做完腦部手術(shù)，雁塔區(qū)民政局隨即根據(jù)相關(guān)政策，于7月3日及時(shí)為袁先生發(fā)放了臨時(shí)救助金以保障其基本生活。

　　這是西安市數(shù)據(jù)局與市民政局通過(guò)共同打造西安市低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，實(shí)施救助幫扶的一個(gè)縮影。

　　救助資源統(tǒng)籌銜接、救助信息聚合共享、救助效率有效提升……去年以來(lái)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，西安市以低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)為抓手，積極探索“大數(shù)據(jù)+大救助”創(chuàng)新幫扶模式，通過(guò)對(duì)全市低收入人口進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，高效推進(jìn)社會(huì)救助資源的深度整合與智能化運(yùn)用，讓社會(huì)救助更智慧、更精準(zhǔn)、更高效。

　　全面覆蓋 方便快捷

　　社會(huì)救助暖民心

　　“原本以為要跑好幾趟，沒(méi)想到網(wǎng)上一提交，很快就有了回音，真是太方便了!”7月19日，周至縣低保戶(hù)劉先生感慨地說(shuō)。前不久，劉先生通過(guò)“西安e救助”微信公眾平臺(tái)的“掌上救助”功能，輕松提交了他的農(nóng)村低保申請(qǐng)，工作人員核實(shí)通過(guò)后，劉先生將于下月開(kāi)始享受農(nóng)村最低生活保障救助，成為數(shù)字化社會(huì)救助服務(wù)的受益者。

　　劉先生使用的“西安e救助”平臺(tái)，是西安市低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”)的移動(dòng)端口。記者點(diǎn)開(kāi)“西安e救助”，其中的“掌上救助”“政策咨詢(xún)”和“工作人員”三大模塊在主界面清晰展現(xiàn)，用戶(hù)體驗(yàn)直觀便捷。“市民群眾有社會(huì)救助需求時(shí)，可通過(guò)微信公眾號(hào)、小程序等方式登錄該平臺(tái)，足不出戶(hù)就可以輕松完成最低生活保障、臨時(shí)救助等申請(qǐng)，方便快捷。”市民政局社會(huì)救助處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“西安e救助”平臺(tái)滿(mǎn)足了市民群眾的社會(huì)救助需求，而后臺(tái)強(qiáng)大的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)，才是高效實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助的核心。“為了確保動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的救助內(nèi)容更全面，平臺(tái)通過(guò)與市民政局、市醫(yī)保局等多部門(mén)的數(shù)據(jù)整合，實(shí)現(xiàn)了26類(lèi)192萬(wàn)余條數(shù)據(jù)的高效聯(lián)動(dòng)，借助大數(shù)據(jù)的分析與篩查能力，對(duì)全市低收入人口進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保能夠及時(shí)、精準(zhǔn)地提供社會(huì)救助。”市數(shù)據(jù)局資源處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)不僅實(shí)現(xiàn)了17項(xiàng)民政救助業(yè)務(wù)“掌上辦”，還將救助申請(qǐng)、進(jìn)度查詢(xún)等救助服務(wù)各環(huán)節(jié)數(shù)字化。此外，市民可以通過(guò)登錄平臺(tái)隨時(shí)查看救助政策、救助業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度等信息，以及家庭在全市享受各類(lèi)社會(huì)救助的“幸福清單”等，有效推動(dòng)了社會(huì)救助服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　主動(dòng)監(jiān)測(cè) 預(yù)警提示

　　社會(huì)救助更精準(zhǔn)

　　在精準(zhǔn)全面的數(shù)據(jù)網(wǎng)基礎(chǔ)上，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的預(yù)警功能，民政部門(mén)可做到社會(huì)救助“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”，確保精準(zhǔn)救助的高效直達(dá)。

　　今年5月，藍(lán)田縣民政局工作人員敲開(kāi)了轄區(qū)農(nóng)村低保戶(hù)王大娘的家門(mén)。經(jīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)預(yù)警信息提示，王大娘還未享受分類(lèi)施保金。工作人員核實(shí)后發(fā)現(xiàn)王大娘即將年滿(mǎn)70周歲，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)農(nóng)村低保家庭中的70周歲以上老年人，在每月發(fā)放低保金的基礎(chǔ)上，將額外增加分類(lèi)施保金。工作人員隨即為王大娘辦理了相關(guān)手續(xù)，確保王大娘能夠及時(shí)享受到這一政策紅利。“現(xiàn)在不用出門(mén)，民政局就對(duì)咱家的情況了如指掌，能領(lǐng)到分類(lèi)施保金，真是太好了。”王大娘感慨地說(shuō)。

　　“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建立了收入、支出、疾病、災(zāi)害、意外事故等75個(gè)預(yù)警分析模型。”市數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、驗(yàn)算分析，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了智能預(yù)警、動(dòng)態(tài)提醒等功能，并通過(guò)系統(tǒng)將預(yù)警信息實(shí)時(shí)傳遞給工作人員，在群眾還未開(kāi)口時(shí)，救助服務(wù)就會(huì)“送”上門(mén)，確保救助工作的及時(shí)準(zhǔn)確。

　　動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)也為民政工作人員提供了高效便捷的救助工作新模式。7月22日下午，在雁塔區(qū)民政局，記者看到工作人員正在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)查看信息，平臺(tái)預(yù)警信息處置分為紅、黃、綠三個(gè)等級(jí)，紅色和黃色表示需要及時(shí)跟進(jìn)處理的事項(xiàng)，綠色表示正常。“我們會(huì)根據(jù)平臺(tái)發(fā)出的預(yù)警信息和預(yù)警級(jí)別，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。”雁塔區(qū)民政局社會(huì)救助科負(fù)責(zé)人雷小英說(shuō)，此外，他們還能通過(guò)手機(jī)查詢(xún)困難群眾的電子檔案，進(jìn)行簡(jiǎn)單的事項(xiàng)辦理，不僅提高了工作效率，也讓群眾的訴求得到更快速精準(zhǔn)的響應(yīng)。

　　平臺(tái)鏈接 精準(zhǔn)匹配

　　社會(huì)救助更高效

　　在社會(huì)救助過(guò)程中，社會(huì)力量也發(fā)揮著重要作用。“我本身就是低保戶(hù)，今年住院醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后個(gè)人還承擔(dān)了5萬(wàn)余元的費(fèi)用。民政局不僅給我辦理了臨時(shí)救助，還幫我對(duì)接了一家基金會(huì)，最終獲得了3萬(wàn)余元的額外幫助，緩解了我的經(jīng)濟(jì)壓力。”7月18日，碑林區(qū)低保戶(hù)喬先生說(shuō)。這是民政局通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的線(xiàn)上預(yù)警與線(xiàn)下幫扶聯(lián)動(dòng)，幫助困難群眾與社會(huì)救助組織高效匹配的具體實(shí)踐。

　　“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)為慈善組織主動(dòng)幫扶提供了新路徑。通過(guò)建立完善的政府救助和慈善幫扶銜接機(jī)制，將慈善資源從‘一地’擴(kuò)大到全市。”市民政局救助處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)預(yù)警排查發(fā)現(xiàn)的暫不符合政府救助條件或救助后仍有困難的群眾，民政局會(huì)通過(guò)平臺(tái)發(fā)布需求信息，社會(huì)慈善組織可通過(guò)平臺(tái)內(nèi)嵌的資源鏈接模塊，找出符合其幫扶范圍的困難人員清單，實(shí)現(xiàn)高效精準(zhǔn)救助幫扶。

　　“平臺(tái)的資源鏈接功能讓社會(huì)救助更高效，信息更流暢。”西安市扶弱助困公益慈善基金會(huì)負(fù)責(zé)人上官金龍說(shuō)，以前開(kāi)展慈善救助，需要花費(fèi)大量的精力去尋找合適的救助對(duì)象，如今，通過(guò)平臺(tái)的實(shí)時(shí)鏈接，困難群眾的需求得到迅速響應(yīng)，使救助對(duì)象既找得到，又找得準(zhǔn)。

　　自動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)上線(xiàn)以來(lái)，西安市已建成覆蓋全面的低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)。截至目前，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)已累計(jì)辦結(jié)各類(lèi)申請(qǐng)救助業(yè)務(wù)10萬(wàn)余件，累計(jì)鏈接入駐公益慈善類(lèi)組織550余家，開(kāi)展線(xiàn)下幫扶600余條，為全市低收入人口提供了切實(shí)的幫助，有效解決了困難群眾的燃眉之急。

　　持續(xù)聚焦群眾“急難愁盼”，助推社會(huì)救助提質(zhì)增效，西安市將積極整合多方數(shù)據(jù)資源，擴(kuò)大動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的監(jiān)測(cè)范圍和功能，建立更全面的社會(huì)救助風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，為精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象提供直觀、可視的數(shù)據(jù)支持，兜住兜準(zhǔn)兜好民生底線(xiàn)，以數(shù)字賦能推動(dòng)社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓救助更陽(yáng)光，群眾更暖心。(記者 王卉)