國(guó)際在線陜西報(bào)道(記者 柳洪華)：自2018年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變”后，黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步提出“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”。

　　今年3月，陜西省政府辦公廳印發(fā)《中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略行動(dòng)方案(2024—2027年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)，包括實(shí)施制度型開放提升行動(dòng)等六大行動(dòng)，旨在推動(dòng)陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從“立柱架梁、夯實(shí)基礎(chǔ)”走向了“全面推進(jìn)、提質(zhì)躍升”的新階段。

　　中國(guó)(陜西)國(guó)際貿(mào)易單一窗口 圖片來(lái)源官網(wǎng)截圖

　　“單一窗口”不“單一”

　　制度型開放是高水平對(duì)外開放的重要載體和體現(xiàn)，是適應(yīng)以貿(mào)易、服務(wù)為重點(diǎn)領(lǐng)域的開放發(fā)展的需要?！缎袆?dòng)方案》中提到要推進(jìn)貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，包括提升國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)能力，推進(jìn)與中國(guó)(西安)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)融合建設(shè)，新增陜西特色服務(wù)功能。

　　據(jù)了解，目前陜西“單一窗口”全面推廣應(yīng)用了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版23大類、875項(xiàng)服務(wù)功能，累計(jì)注冊(cè)用戶13000家，服務(wù)外貿(mào)企業(yè)30000家，完成貨物申報(bào)(報(bào)關(guān))200萬(wàn)單，艙單申報(bào)160萬(wàn)單，運(yùn)輸工具申報(bào)30萬(wàn)單，其服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的能力水平已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)第一方陣。此外，陜西“單一窗口”相繼建成并上線運(yùn)行了全景數(shù)據(jù)展示平臺(tái)、智能客服平臺(tái)、智慧云報(bào)關(guān)平臺(tái)等19大類247項(xiàng)特色服務(wù)功能。

　　陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)西咸新區(qū)派特佳科技有限公司通過國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，完成了陜西省首份通過電子支付的跨境電商零售進(jìn)口稅單，標(biāo)志著陜西跨境電商零售進(jìn)口稅款繳納業(yè)務(wù)進(jìn)入電子支付時(shí)代。

　　在陜西“單一窗口”新增特色服務(wù)功能方面，“口岸寵物通”出境伴侶動(dòng)物個(gè)人申報(bào)系統(tǒng)已完成開發(fā)，并于5月15日順利完成首單申報(bào)，從申報(bào)到出證僅需十幾分鐘，申報(bào)全程免費(fèi)、簽證“立等可取”;同時(shí)，還在“單一窗口”地方特色板塊上線了出入境體檢預(yù)約功能。

　　為了讓外貿(mào)企業(yè)深入了解陜西“單一窗口”相關(guān)功能作用，7月18日，陜西省商務(wù)廳組織舉辦了中國(guó)(陜西)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”業(yè)務(wù)功能培訓(xùn)班。未來(lái)，陜西“單一窗口”建設(shè)將繼續(xù)向縱深發(fā)展，不斷豐富地方特色服務(wù)功能，助力外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)。

　　中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”集拼中心 圖片來(lái)源西安浐灞國(guó)際港

　　中轉(zhuǎn)集拼更具性價(jià)比

　　2020年7月13日，由西安國(guó)際港務(wù)區(qū)海得邦物流有限公司承接的西安港國(guó)際集拼中心首單集拼出口業(yè)務(wù)順利發(fā)運(yùn)，標(biāo)志著西安港國(guó)際集拼業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)。

　　《行動(dòng)方案》中也提出，要探索優(yōu)化國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼平臺(tái)運(yùn)作模式，吸引全球拼箱企業(yè)在西安綜合保稅區(qū)和陜西西咸空港綜合保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立拼箱中心，允許開展出口拼箱、國(guó)際中轉(zhuǎn)拆拼箱等多業(yè)態(tài)同場(chǎng)作業(yè);爭(zhēng)取對(duì)由境外啟運(yùn)，經(jīng)西安綜合保稅區(qū)和陜西西咸空港綜合保稅區(qū)換裝、分拆、集拼，再運(yùn)往其他國(guó)家或地區(qū)的中轉(zhuǎn)貨物不檢驗(yàn)(法律法規(guī)等另有規(guī)定的除外)。

　　對(duì)此，西安海關(guān)在西安綜保區(qū)口岸作業(yè)處設(shè)立出口集拼中心，今年1月至4月，監(jiān)管出口拼箱貨物126柜(252標(biāo)箱)、共1140票，貨物重量達(dá)2398.75噸，運(yùn)輸貨值約2.26億元。

　　空港綜合保稅區(qū)則通過開展首票“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)，使企業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管政策的基礎(chǔ)上，通過設(shè)置符合公告要求的“待檢區(qū)”，優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)，就可以實(shí)現(xiàn)不出倉(cāng)庫(kù)完成倉(cāng)儲(chǔ)貨物從“保稅”到“非保稅”性質(zhì)的轉(zhuǎn)換，該模式可以提升倉(cāng)儲(chǔ)貨物的通關(guān)效率、降低企業(yè)的物流成本。

　　陜西深度融入共建“一帶一路”倡議、積極落實(shí)中國(guó)—中亞峰會(huì)成果，打造制度型開放新高地，推進(jìn)國(guó)內(nèi)規(guī)則和國(guó)際規(guī)則的雙向借鑒和相互融通，有利于深化國(guó)際貿(mào)易合作。而提升國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)能力，優(yōu)化國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼平臺(tái)運(yùn)作模式，是陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為陜西高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好國(guó)際環(huán)境所做的努力。