1月7日，記者從“2025城市創(chuàng)新發(fā)展與國際合作大會”上獲悉，西安市榮獲“2024國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”及“2024高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境最佳城市”兩項(xiàng)殊榮。

　　據(jù)了解，會議發(fā)布了《2024城市創(chuàng)新發(fā)展評估報(bào)告》及“2024國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”“2024高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境最佳城市”優(yōu)秀案例榜單。優(yōu)秀案例評價(jià)維度圍繞區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)活力、人力資源、投資環(huán)境、國際化發(fā)展、民生保障等六大指標(biāo)展開，對國內(nèi)城市營商環(huán)境進(jìn)行綜合評比，西安市榮獲“2024國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”及“2024高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境最佳城市”兩項(xiàng)殊榮。

　　此外，西安市雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、閻良區(qū)(航空基地)分別獲評“2024國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城區(qū)”“2024營商環(huán)境十佳城區(qū)”“2024高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境最佳城區(qū)”。

　　“標(biāo)桿”“最佳”的背后不僅是榮譽(yù)，更是西安用一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措，全力營造政府更誠信、企業(yè)更舒心、辦事更高效的“營商環(huán)境名片”。

　　高質(zhì)量打造向西開放平臺

　　率先實(shí)現(xiàn)中亞五國客運(yùn)航線全覆蓋

　　西安作為古絲綢之路的起點(diǎn)，“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市，也是各類經(jīng)濟(jì)要素聚集和發(fā)散之地。

　　為強(qiáng)化“一帶一路”國家和地區(qū)合作，2024年，中哈共建哈薩克斯坦西安碼頭正式投運(yùn)，累計(jì)開通國際航線110條，通達(dá)27個(gè)共建“一帶一路”國家的54個(gè)城市，全國率先實(shí)現(xiàn)中亞五國客運(yùn)航線全覆蓋。中歐班列(西安)2024年全年開行超4900列，運(yùn)輸范圍覆蓋歐亞全境，核心指標(biāo)保持全國領(lǐng)先。同時(shí)，西北地區(qū)首個(gè)省級RCEP企業(yè)服務(wù)中心正式啟用，創(chuàng)新推行“二手車出口+中歐班列(西安)+綜保區(qū)集結(jié)+啟運(yùn)港退稅”業(yè)務(wù)模式，探索形成“科創(chuàng)企業(yè)票據(jù)融資新模式”“通絲路跨境電商人民幣結(jié)算服務(wù)平臺”等4項(xiàng)國家級制度創(chuàng)新成果。

　　創(chuàng)新改革與惠企政策效益疊加

　　西安市市場主體總量達(dá)327萬戶

　　圍繞公平競爭、市場準(zhǔn)入、政策優(yōu)惠、企業(yè)培育等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展市場準(zhǔn)入和公平競爭“破壁”行動，深化準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利化改革，出臺“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”扶持政策，深化落實(shí)減稅退稅、惠企政策“直達(dá)快享”，2024年，通過“西安政策通”平臺為企業(yè)兌現(xiàn)財(cái)政類政策資金60.33億元，有效激發(fā)了市場主體活力。全市市場主體總量達(dá)327萬戶，新增“五上”企業(yè)2861家，同比增長92.5%，為歷史同期最高。

　　項(xiàng)目全生命周期服務(wù)體系有效構(gòu)建

　　要素服務(wù)保障能力大幅提升

　　“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“標(biāo)準(zhǔn)地+區(qū)域評估”改革，實(shí)現(xiàn)省級以上開發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”100%供應(yīng)，為項(xiàng)目節(jié)約開工時(shí)間30天以上;推行“多測合一”“多圖聯(lián)審”“分階段施工許可”“聯(lián)合驗(yàn)收”新模式，施工圖聯(lián)審時(shí)間、環(huán)評審批時(shí)間均壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)周期縮短20天以上;社會投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工，由42個(gè)工作日壓減到21個(gè)工作日，為185個(gè)企業(yè)節(jié)省資金近13億元。在全省首創(chuàng)推行“房產(chǎn)證自助辦證”，實(shí)現(xiàn)2個(gè)工作日全流程網(wǎng)上辦結(jié)。西安市項(xiàng)目建設(shè)全鏈條服務(wù)保障相關(guān)做法在全國推廣。

　　加速釋放“雙中心”發(fā)展?jié)撃?/p>

　　全市全年高新技術(shù)企業(yè)突破1.5萬家

　　西安市推行“鏈長服務(wù)制”“鏈主帶動制”，建立“鏈主”企業(yè)白名單，繪制19條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資圖譜，按照“一鏈一策一基金”模式，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展;出臺一攬子支持政策，大力支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，全年高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別突破1.5萬家和1.9萬家;設(shè)立西北地區(qū)首只人才發(fā)展基金，全國首創(chuàng)基金直投形式助力創(chuàng)新人才獲得股權(quán)激勵(lì)，扶持各類頂尖、領(lǐng)軍人才90人，帶動項(xiàng)目投資98.14億元;設(shè)立28個(gè)科技金融服務(wù)站，今年已為科技型中小企業(yè)融資30.1億元，發(fā)放“稅銀貸”信用貸款889.87億元;全市支持科技型企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)667.94億元，位列副省級城市第二。

　　同時(shí)，西安獲批“國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市”和“國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)”“雙示范”城市，在世界知識產(chǎn)權(quán)組織《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告中，西安進(jìn)入前20強(qiáng)。

　　推動“高效辦成一件事”

　　全市政務(wù)服務(wù)7064個(gè)事項(xiàng)“掌上可辦”

　　全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)96%網(wǎng)上可辦、87%可全程網(wǎng)辦、7064個(gè)事項(xiàng)“掌上可辦”，大幅提升企業(yè)群眾辦事便利。全市累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)中心(站)3604個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園區(qū)、群眾辦事不出社區(qū)”。

　　聚焦個(gè)人和企業(yè)兩個(gè)“全生命周期”，全市累計(jì)推出了“高效辦成一件事”服務(wù)66個(gè)，平均實(shí)現(xiàn)減時(shí)間60%、減跑動89%、減環(huán)節(jié)80%、減材料45%。西安市“商事登記一件事”經(jīng)驗(yàn)做法在全國推廣。

　　38項(xiàng)創(chuàng)新改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣

　　營商環(huán)境“軟實(shí)力”不斷提升

　　今年以來，西安市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)域已有38項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，33項(xiàng)改革做法在全省復(fù)制推廣，194項(xiàng)改革案例在省級以上平臺刊發(fā)。頒布實(shí)施的《西安市行政審批中介服務(wù)條例》，成為全國首個(gè)行政審批中介服務(wù)地方性法規(guī);全國首創(chuàng)市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法模式，對269項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)最大限度壓縮自由裁量空間，相關(guān)做法入選全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”十大優(yōu)秀實(shí)踐案例。

　?。ㄎ?記者 閆鑫 圖/受訪單位提供）