中新社北京4月27日消息，全國人大常委會法制工作委員會在提請中國最高立法機關(guān)審議的一份報告中，明確強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作必須把握的五項重要原則和要求。

　　這份報告名為《全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作有關(guān)情況和工作計劃的報告》，十三屆全國人大常委會第十七次會議正對其進(jìn)行審議。

　　《報告》指出，這次疫情暴露出立法方面的問題主要是，法律上仍有空白、弱項、短板，缺乏全覆蓋和硬約束、硬條款，有些法律規(guī)定相互銜接不夠，甚至出現(xiàn)矛盾，確有系統(tǒng)進(jìn)行修訂、完善的必要。需要制定一個專項立法修法工作計劃，統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)推動強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

　　《報告》明確，制定實施專項立法修法工作計劃，進(jìn)一步完善和強化公共衛(wèi)生法治保障體系必須把握五方面具體原則和要求：一是始終把維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康放在第一位;二是堅持從國情和實際出發(fā);三是堅持問題導(dǎo)向;四是有計劃、有重點、分步驟統(tǒng)籌推進(jìn);五是增強法律規(guī)范系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　　《報告》指出，要加強調(diào)查研究，找準(zhǔn)立法修法的重點難點問題，針對法律不健全不完善、法律之間不協(xié)調(diào)不一致、配套法規(guī)不及時不適應(yīng)不匹配、法律實施不力等不同情況，提出切實可行的立法修法工作方案，著力解決疫情防控工作中暴露出的法律制度問題。

　　《報告》強調(diào)，目前公共衛(wèi)生領(lǐng)域法律制度還存在不夠順暢協(xié)調(diào)的情況，比如突發(fā)事件應(yīng)對法和傳染病防治法對疫情信息發(fā)布的主體規(guī)定不完全一致。要系統(tǒng)考慮相關(guān)法律制度，處理好原則性和適度靈活性的關(guān)系，確保其規(guī)范嚴(yán)密、銜接有序、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。注重發(fā)揮行政法規(guī)、地方性法規(guī)、應(yīng)急決定命令、防控工作規(guī)范在法律實施中的重要作用，督促有關(guān)方面抓緊制定、修改、細(xì)化、清理配套規(guī)定等工作。同時，立法修法過程中還要考慮相關(guān)法律的域外適用問題。

　　(原題為《全國人大常委會法工委報告：強化公共衛(wèi)生立法修法須把握五項重要原則要求》)