原標題:多地推進義務教育入學改革,學區(qū)房未來走勢如何?
新華社北京5月11日電題:多地推進義務教育入學改革,學區(qū)房未來走勢如何?
新華社“新華視點”記者
近期,全國多地相繼出臺入學改革新政策,引發(fā)當?shù)胤康禺a(chǎn)市場波動。一時間,輿論對學區(qū)房會“涼”還是會繼續(xù)升溫莫衷一是。“新華視點”記者在北京、上海、深圳等多地采訪,探求學區(qū)房未來走勢。
交易激增:賣家擔心房價下跌,買家擔心錯過“末班車”
“昨天一套房有12撥客戶來看。”北京市西城區(qū)一位地產(chǎn)中介對記者表示,自入學新政策發(fā)布以來,看房、賣房以及咨詢的人絡繹不絕。貝殼研究院統(tǒng)計顯示,“五一”期間,北京市西城區(qū)二手房交易量環(huán)比和同比增長均超過100%。
4月底,北京市西城區(qū)發(fā)布教育新政策,自今年7月31日后,購房家庭不再對應登記入學劃片學校,全部以“多校劃片”方式在學區(qū)或相鄰學區(qū)內(nèi)入學。至此,北京市城六區(qū)全部明確以“多校劃片”方式入學。
政策一經(jīng)公布,疫情期間沉寂的二手房市場開始波動。德勝學區(qū)和金融街學區(qū)是地產(chǎn)中介口中西城區(qū)最受家長追捧的兩個學區(qū)。政策發(fā)布僅半日時間,德勝學區(qū)內(nèi)知名的育翔小學對口學區(qū)房就新掛牌8套一居室,最便宜的一套掛牌價745萬元。
在金融街學區(qū),宏廟小學是北京師范大學附屬實驗中學的對口直升校。目前,對口學區(qū)房每平方米超過19萬元,面積只有50多平方米、總價達千萬元的房子成交迅速。
多位房地產(chǎn)中介表示,交易量增加是買賣雙方的焦慮所致:學區(qū)房業(yè)主擔心區(qū)域優(yōu)勢不再、房價可能大幅下降,急于拋售;購房家長擔心未來“多校劃片”,上名校沒把握,想趕緊搭上“末班車”。
在上海,記者走訪發(fā)現(xiàn),對口較好的學區(qū)房銷售單價同樣上升。華東師大附小是上海市普陀區(qū)第一梯隊的重點小學,對口的華東師大一村和二村原僅限教職工內(nèi)部買賣,自2018年7月起不再限購后,房價從每平方米6萬元漲至8.3萬元。
35歲的李先生為了兒子能夠入讀華東師大附小,耗資500多萬元購置了一套50多平方米的“老破小”。“為孩子我們愿意犧牲,就當是買個學位指標,用完了再脫手投資。”他說。
在深圳,受樓市整體上漲帶動,學區(qū)房也水漲船高。中原地產(chǎn)網(wǎng)站顯示,4月深圳二手房成交均價環(huán)比增長5.76%,同比增長14.84%。
深圳市福田區(qū)百花片區(qū)一位房產(chǎn)中介說,以國城花園為例,面積44平方米的一居室今年3月成交價為1050萬元,而同樣面積的房源去年12月成交價為1000萬元。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉說,今年學區(qū)房價漲得快,與疫情對經(jīng)濟的影響有關;盡管學區(qū)房房齡長、配套較差、居住體驗不好,但仍被一些投機者看作是安全投資。
多校劃片、搖號、名校集團化辦學,多地淡化學區(qū)房概念
近年來,不少地方定向“就近入學”的原則,令學區(qū)房價格不斷攀升,逐漸淪為教育投資工具,屢屢出現(xiàn)十幾平方米的過道房、車庫房、掛戶房賣數(shù)百萬元的怪現(xiàn)象。學區(qū)房的畸形發(fā)展,令一些地方的義務教育演變?yōu)?ldquo;拼爹”“拼房子”。
當前,國家將義務教育的均衡、公平發(fā)展作為重要目標。北京、上海、廣州等城市多措并舉,努力淡化學區(qū)房概念。
北京通過集團化辦學和學區(qū)制改革等方式,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面;城六區(qū)明確“六年一學位”“多校劃片”等措施,為學區(qū)房降溫。上海大力推進集團化辦學,并通過公辦民辦同招、民辦搖號等政策,防止篩選低齡化,推動教育資源公平、均衡發(fā)展。廣州多個區(qū)規(guī)定,在市內(nèi)無自有產(chǎn)權(quán)住房,可憑借在區(qū)內(nèi)租賃的作為唯一居住地的房屋就近入學。
有專家認為,“多校劃片”等政策的逐步落地,是義務教育均衡化的新起點,“高燒”多年的學區(qū)房有望降溫。
教育部教育發(fā)展研究中心副主任汪明認為,過去“單校劃片”的政策,強化了優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺性,且因確定劃片范圍缺乏公認的標準,存在一定隨意性,引起不少爭議。實施“多校劃片”,通過增加選擇性推動公平,讓家庭經(jīng)濟實力一般的學生有了更多進入優(yōu)質(zhì)學校的可能性,客觀上可以抑制學區(qū)房的過度炒作。
上海交通大學住房與城鄉(xiāng)建設研究中心主任陳杰表示,通過“多校劃片”、學位不定期輪換,可弱化投資學區(qū)房的驅(qū)動力。
均衡發(fā)展,增加優(yōu)質(zhì)資源,提高分配透明度
多位專家認為,從近期看,“多校劃片”政策有助于推動教育公平,落實“房住不炒”政策,讓學區(qū)房炒作進一步降溫;從長遠看,學區(qū)房概念所附加的優(yōu)質(zhì)教育資源“溢價”效應無法在短期內(nèi)完全消除,政府需要通過進一步強化均衡發(fā)展、增加優(yōu)質(zhì)資源等滿足群眾的教育需求。
國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究員佘宇說,經(jīng)過多年努力,我國在促進教育公平方面取得積極進展。但總體上看,城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校、群體之間教育資源配置仍不夠均衡,辦學條件和師資水平還存在較大差距。特別是義務教育階段,“有學上”的問題總體上基本解決,但“上好學”的矛盾凸顯。
佘宇建議,繼續(xù)加大義務教育階段投入,進一步完善已出臺的劃片就近入學等政策。同時,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,盡快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距,從而消除擇?,F(xiàn)象,切實減輕家庭因擇校帶來的教育支出壓力。
中國民辦教育協(xié)會研究分會副會長馬學雷說,在義務教育階段,不僅公辦教育更加均衡,民辦學校也將配合實現(xiàn)均衡的大局要求,不能再享有自由招生的政策,跨區(qū)招生納入統(tǒng)一管理。另外,城市優(yōu)質(zhì)教育資源要注意合理布局,不要過度集中在某些區(qū)域,讓更多學生在家門口就可找到心儀的學校。
一些家長擔心,“多校劃片”后學位資源分配不透明還會產(chǎn)生不公。汪明認為,實施“多校劃片”應當保證流程的公開、透明,防止暗箱操作產(chǎn)生不良社會影響。
同時,陳杰等專家指出,需要正視的是,優(yōu)質(zhì)教育附加值是房地產(chǎn)價格的重要組成部分,即便在發(fā)達國家,好學區(qū)的房價通常也比較高。因此,學區(qū)房的概念可以被淡化,但不會消失,關鍵是不要推動房價過高,出現(xiàn)極度扭曲。
北京市海淀區(qū)某知名學校的一線教師坦言,一些家長不惜重金購買學區(qū)房投資孩子教育,用心良苦。不過,學校終究是外力,教育質(zhì)量的核心還是家庭環(huán)境和孩子自身的努力。(記者郭宇靖、趙琬微、鄭鈞天、鄭天虹、王曉丹)
編輯: 陳晶
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