2019-07-23 07:37:59 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
夏日的北京,直到晚上8點(diǎn)左右,一天的酷熱才稍稍散去。此時(shí),奧林匹克森林公園、朝陽(yáng)公園、工人體育場(chǎng)、工人體育館等主要的市民健身場(chǎng)地明顯熱鬧起來(lái),跑步的、健走的、跳廣場(chǎng)舞的人群不斷壯大,構(gòu)成了一道充滿(mǎn)活力的都市風(fēng)景。
身邊健身人群的增加,是中國(guó)人過(guò)去幾年最明顯的感受之一,大概每個(gè)人的朋友圈里都不缺少熱衷跑步、健身和拿此曬照的友人。
體育正在改變中國(guó)人的生活,但這才剛剛起步。
很多運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者的科學(xué)健身知識(shí)相對(duì)不足,學(xué)校體育仍是軟肋,政府部門(mén)在推動(dòng)全民健身方面還要步子邁得再大一些……“健康中國(guó)”戰(zhàn)略在實(shí)施中還有一系列攻堅(jiān)戰(zhàn)要面對(duì)。
預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略
近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),具體給健康中國(guó)的行動(dòng)提出了明確任務(wù)。
《意見(jiàn)》指出,人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志,預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。強(qiáng)化政府、社會(huì)、個(gè)人責(zé)任,加快推動(dòng)衛(wèi)生健康工作理念,服務(wù)方式從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模⒔∪】到逃w系,普及健康知識(shí),引導(dǎo)群眾建立正確健康觀,加強(qiáng)早期干預(yù),形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,延長(zhǎng)健康壽命,為全方位全周期保障人民健康、建設(shè)健康中國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《意見(jiàn)》提出,到2022年,我國(guó)健康促進(jìn)政策體系基本建立,全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高,健康生活方式加快推廣。到2030年,全民健康素養(yǎng)水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影響因素得到有效控制,因重大慢性病導(dǎo)致的過(guò)早死亡率明顯降低,人均健康預(yù)期壽命得到較大提高,居民主要健康指標(biāo)水平進(jìn)入高收入國(guó)家行列,健康公平基本實(shí)現(xiàn)。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)的衛(wèi)生費(fèi)用快速增加,過(guò)去因經(jīng)濟(jì)條件落后、居民營(yíng)養(yǎng)狀況不佳引發(fā)的疾病發(fā)病率在降低,但是因現(xiàn)代生活方式和營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩引發(fā)的疾病發(fā)病率,卻在增加。以癌癥為例,我國(guó)的胃癌、食管癌和肝癌等發(fā)病率逐年下降,而結(jié)直腸癌、肺癌、乳腺癌等則逐漸上升。
根據(jù)《2016年我國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,2016年,我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用約4.6萬(wàn)元,占GDP百分比為6.2%。
國(guó)家體育總局群體司司長(zhǎng)郎維近日表示,世界衛(wèi)生組織研究數(shù)據(jù)表明,影響健康60%以上的因素是行為和生活方式,體育運(yùn)動(dòng)是健康生活方式的重要內(nèi)容,體育鍛煉可以促進(jìn)人的身體健康,提高生命質(zhì)量,減少醫(yī)療開(kāi)支,是實(shí)現(xiàn)全民健康最積極、最有效,也是最經(jīng)濟(jì)的手段。
在《意見(jiàn)》明確提出的3個(gè)方面共15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,就有兩項(xiàng)直接與體育相關(guān),包括:到2022和2030這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),城鄉(xiāng)居民達(dá)到國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)合格以上的人數(shù)比例分別不低于90.86%和92.17%,經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到37%及以上和40%及以上;國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50%及以上和60%及以上,全國(guó)兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上,新發(fā)近視率明顯下降。
按照國(guó)家體育總局2016年發(fā)布的數(shù)據(jù),中國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例從2007年的28.2%增加到了2014年的33.9%,7年增加了5.7個(gè)百分點(diǎn)。從數(shù)字看,中國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例到2022和2030年分別達(dá)到37%及以上和40%及以上,并非難事,但是大眾對(duì)科學(xué)鍛煉的知識(shí)普遍較為欠缺。
例如,近幾年隨著馬拉松熱,從跑者的膝蓋損傷到運(yùn)動(dòng)猝死的事件都屢有發(fā)生,業(yè)內(nèi)人士表示,此類(lèi)傷害事件的發(fā)生多與跑者未充分了解科學(xué)運(yùn)動(dòng)的知識(shí)有關(guān)。
國(guó)家體育總局運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)研究所主任醫(yī)師厲彥虎,近日在“健康中國(guó)行動(dòng)”之全民健身行動(dòng)有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)上表示,運(yùn)動(dòng)是有科學(xué)性的,要遵循生命的基本規(guī)律,包括解剖學(xué)、生理學(xué)、病理學(xué)。健身者要按照這些基本規(guī)律運(yùn)動(dòng),不是隨意的運(yùn)動(dòng)。
厲彥虎認(rèn)為,現(xiàn)在人們對(duì)大眾健身運(yùn)動(dòng)有兩種觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)是盲目運(yùn)動(dòng)、過(guò)量運(yùn)動(dòng);還有一種是運(yùn)動(dòng)無(wú)用論。盲目運(yùn)動(dòng)的健身愛(ài)好者以為怎么動(dòng)都行,登樓梯、爬山,在家里做俯臥撐,覺(jué)得都是運(yùn)動(dòng)。還有現(xiàn)在出現(xiàn)的馬拉松熱、沙漠之旅熱、微信運(yùn)動(dòng)熱,每天有人走7000步,有人走1萬(wàn)步,還有人走3萬(wàn)步,甚至還有每天走10萬(wàn)步的,通過(guò)朋友圈曬出去,覺(jué)得量越大越好,就以為運(yùn)動(dòng)了肯定有好處。實(shí)際完全不是這樣的,運(yùn)動(dòng)需要適度。“運(yùn)動(dòng)中,比如我們的骨骼,關(guān)節(jié)里面有白色的軟骨,這個(gè)軟骨里面沒(méi)有血管的,通過(guò)運(yùn)動(dòng)把里面的廢物給擠壓出去,還有椎間盤(pán)。就是人不動(dòng)的時(shí)候它是擠壓狀態(tài)、是疲勞狀態(tài),人動(dòng)起來(lái)之后它就充滿(mǎn)活力。微觀來(lái)講,運(yùn)動(dòng)不但對(duì)軟骨、對(duì)內(nèi)臟都有好處,包括咱們呼吸的時(shí)候,通過(guò)隔肌,推動(dòng)胃腸的蠕動(dòng),促進(jìn)代謝。所以,不動(dòng)的時(shí)候,這些功能會(huì)減退。適度的運(yùn)動(dòng),有助于身體的每個(gè)環(huán)節(jié)”。
厲彥虎表示,過(guò)度運(yùn)動(dòng)以后,比如說(shuō)跑步,到處亂蹦亂跳,會(huì)損傷軟骨,還可能損傷韌帶、損傷肌肉。所以運(yùn)動(dòng)過(guò)度論、不足論都是有害的,一定要適度運(yùn)動(dòng),這樣才能對(duì)身體各個(gè)部位都有促進(jìn)作用。
學(xué)校體育重在減負(fù)
按照《意見(jiàn)》要求,中國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例到2022和2030年分別達(dá)到37%及以上和40%及以上,我國(guó)的中小學(xué)生因?yàn)槎际且竺刻戾憻?小時(shí)以上,都是計(jì)入經(jīng)常參加體育鍛煉人口的,但是南京理工大學(xué)動(dòng)商研究中心主任王宗平教授卻提出了一個(gè)疑問(wèn)。
王宗平表示,經(jīng)常參加體育鍛煉的人口是指每周有3次或以上,每次有30分鐘或以上,中等以上運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度的人口。如果按照這個(gè)要求來(lái)看,我們有很多中小學(xué)生是不能被統(tǒng)計(jì)進(jìn)經(jīng)常參加體育鍛煉的人口的。2018年7月教育部發(fā)布的《中國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示,全國(guó)仍有44.3%的學(xué)校沒(méi)有開(kāi)齊體育課。根據(jù)這份“報(bào)告”,全國(guó)將近一半的學(xué)校連開(kāi)齊體育課和依照規(guī)定舉辦體育活動(dòng)都無(wú)法做到,這些學(xué)生也就幾乎失去了參加體育運(yùn)動(dòng)的最主要的機(jī)會(huì)。
近兩年,王宗平還調(diào)查過(guò)大中學(xué)校男生測(cè)試引體向上的情況。在某些學(xué)校,一半的男生連一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的引體向上都做不了。
按照《意見(jiàn)》的要求,到2022年和2030年,國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)良率分別達(dá)到50%及以上60%及以上。優(yōu)良率是指體質(zhì)測(cè)試得分在80分以上的比例。王宗平表示,對(duì)比現(xiàn)在的學(xué)生體質(zhì)狀況,要想讓全國(guó)學(xué)生的體質(zhì)健康優(yōu)良率達(dá)到50%以上,是非常不容易的。比如,男生1000米、女生800米長(zhǎng)跑和男生的引體向上,就會(huì)刷掉一大批人。王宗平介紹,從他所了解的一些高校的學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試結(jié)果看,合格率大體上在百分之七八十左右,并且要考慮到數(shù)據(jù)的水分,畢竟這是學(xué)校自測(cè)的。有些學(xué)校合格率只有百分之三四十,這也不讓人奇怪。從優(yōu)秀率(90分以上)來(lái)說(shuō),幾乎所有的學(xué)校,優(yōu)良率的百分比都是個(gè)位數(shù),良好率(80分以上)通常沒(méi)有統(tǒng)計(jì)。估算來(lái)看,最樂(lè)觀的預(yù)計(jì),全國(guó)學(xué)生整體的優(yōu)良率大體在百分之三四十,如果到2022年要達(dá)到50%的目標(biāo),那還需要做很多的努力。
同理的還有降低學(xué)生近視率的要求。
王宗平表示,學(xué)生近視的一個(gè)主要原因是用眼過(guò)度。而戶(hù)外運(yùn)動(dòng)是讓眼睛放松的最好方式。
對(duì)于《意見(jiàn)》里對(duì)學(xué)生體質(zhì)和降低近視率的要求,王宗平認(rèn)為并不難做到,但首先要做到一減一增,學(xué)生的時(shí)間和精力是有限的,只有先減學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),才能保證學(xué)生有時(shí)間參加體育運(yùn)動(dòng),同時(shí),要開(kāi)齊體育課,并且體育課要讓學(xué)生能參加具有一定強(qiáng)度的運(yùn)動(dòng),只有這樣,學(xué)生體質(zhì)狀況才能真正好轉(zhuǎn)。
作為一家主要面向?qū)W校體育的體育器材裝備企業(yè)——都佰城集團(tuán)能夠感受到學(xué)校體育近幾年的發(fā)展變化,都佰城集團(tuán)董事長(zhǎng)林凡秋告訴記者,近4年來(lái),面向?qū)W校的體育器材裝備的年銷(xiāo)售增長(zhǎng)率都在50%以上,并且,依照教育主管部門(mén)的要求,學(xué)校使用的體育器材裝備的性能也在提升,比如從去年開(kāi)始,塑膠跑道新國(guó)標(biāo)GB36246-2018就開(kāi)始在全國(guó)60多萬(wàn)所學(xué)校強(qiáng)制執(zhí)行。
不過(guò),面向大眾健身領(lǐng)域的體育器材裝備銷(xiāo)售增長(zhǎng)勢(shì)頭似乎更快,林凡秋表示,過(guò)去幾年,都佰城面向大眾健身的體育器材裝備年銷(xiāo)售增幅都在100%以上,2017年更是達(dá)到200%。相比之下,學(xué)校體育器材裝備的增速似乎有些慢,這主要還是因?yàn)閷W(xué)校體育器材裝備的采購(gòu)主要是教育部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行,而大眾體育器材裝備的銷(xiāo)售渠道更多一些。相信隨著學(xué)校體育工作的不斷推進(jìn),學(xué)校體育器材裝備的銷(xiāo)售量也會(huì)迎來(lái)爆發(fā)期。
體育場(chǎng)地重在盤(pán)活
長(zhǎng)期以來(lái),推動(dòng)中國(guó)全民健身事業(yè)開(kāi)展的一大瓶頸就是體育場(chǎng)地不足,但根據(jù)郎維的介紹,近年來(lái),國(guó)內(nèi)體育場(chǎng)地建設(shè)的力度已經(jīng)非常大。
截至2017年年底,我國(guó)體育場(chǎng)地已超過(guò)195.7萬(wàn)個(gè),人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.66平方米。郎維表示,目前我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積和2014年相比,增加了0.2平方米。從全國(guó)體育場(chǎng)地新增的總面積來(lái)說(shuō),相當(dāng)于2.8億平方米。如果以11人制的標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)作為衡量的標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)新增的體育場(chǎng)地面積大約相當(dāng)于近4萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。郎維表示,這僅僅是指體育設(shè)施面積,不包括一般的綠地和公園。所以,從2014年到現(xiàn)在,國(guó)家在增加老百姓的體育場(chǎng)地方面還是取得了很大的成效。預(yù)計(jì)到2022和2030年,全國(guó)人均體育場(chǎng)地面積分別達(dá)到1.9平方米及以上和2.3平方米以上。
但是因?yàn)閲?guó)內(nèi)60%以上的體育場(chǎng)地是掌握在教育系統(tǒng)的各級(jí)學(xué)校里。對(duì)于學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放這個(gè)老生常談的問(wèn)題,依然面臨著較多的改進(jìn)阻礙。
郎維表示,因?yàn)槲覀儓?chǎng)館本來(lái)就少,和發(fā)達(dá)國(guó)家比,我們?nèi)司鶊?chǎng)館設(shè)施面積是落后的。所以,我們盡量提高使用效率,來(lái)滿(mǎn)足廣大人民群眾健身的需求。
郎維介紹,我們?cè)谕苿?dòng)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放的過(guò)程中,各地區(qū)執(zhí)行情況不一樣,國(guó)家體育總局也開(kāi)了一些現(xiàn)場(chǎng)會(huì),有的地區(qū)的執(zhí)行力度達(dá)到了百分之百,有的地區(qū)達(dá)到了70%、80%,有的地區(qū)可能要低一些。這里面存在幾種情況:一是產(chǎn)權(quán)問(wèn)題;二是場(chǎng)地設(shè)施管理權(quán)限問(wèn)題;三是涉及到安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。有的學(xué)校考慮到人員不夠、管理難度加大,運(yùn)營(yíng)成本加大,安全風(fēng)險(xiǎn)防范等問(wèn)題就不太愿意開(kāi)放場(chǎng)地。在這些方面,一是要政府主導(dǎo),二是各部門(mén)協(xié)同,三是全社會(huì)共同參與,共同努力來(lái)促進(jìn)場(chǎng)館的有效利用。
在國(guó)內(nèi)有些地區(qū),已經(jīng)總結(jié)了一套比較好的學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放辦法。包括學(xué)校場(chǎng)地單獨(dú)建設(shè)兼顧學(xué)校和社區(qū)使用,為學(xué)校體育場(chǎng)地的開(kāi)放建立專(zhuān)門(mén)的管理團(tuán)隊(duì)等。
從學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放來(lái)說(shuō),對(duì)學(xué)生群體的影響更為關(guān)鍵。王宗平表示,學(xué)生缺乏體育鍛煉,也與放學(xué)之后無(wú)法繼續(xù)留在學(xué)校使用學(xué)校體育場(chǎng)地有關(guān)。我國(guó)目前社會(huì)公共的體育場(chǎng)地偏少,商業(yè)性的體育場(chǎng)地價(jià)格通常較高,很難讓學(xué)生利用。只有學(xué)校體育場(chǎng)地是最適合學(xué)生的。即便學(xué)校體育場(chǎng)地?zé)o法做到向社會(huì)開(kāi)放,也至少應(yīng)該向?qū)W生開(kāi)放。
政府部門(mén)還要轉(zhuǎn)變思路
從2017年開(kāi)始,一種綜合性的全民體育中心在上海出現(xiàn),這是由上海市體育局主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)企業(yè),針對(duì)市民的運(yùn)動(dòng)、健康需求定制的一種新型全民體育中心。上海尚體體育發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)王海龍向記者介紹,這種全民體育中心的面積在1000至2000平方米之間,涵蓋了面向老年人、殘疾人、中青年人、兒童等不同人群的不同功能區(qū),提供體育運(yùn)動(dòng)、健康醫(yī)療等不同服務(wù)。但核心理念是為市民提供的不只是運(yùn)動(dòng)健身,更有運(yùn)動(dòng)干預(yù),將全民健身與全民健康相融合。
例如,面向老年人的服務(wù),就包括針對(duì)“三高”人群的運(yùn)動(dòng)指導(dǎo),王海龍表示:“‘三高’人群都知道要多運(yùn)動(dòng),但究竟怎么運(yùn)動(dòng),很多人就不清楚了。我們提供的除了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施之外,很重要的一塊就是運(yùn)動(dòng)咨詢(xún),讓老百姓真正能夠科學(xué)運(yùn)動(dòng),起到預(yù)防一些疾病的作用。”
目前,王海龍所在的尚體體育已經(jīng)承接了上海市6座這種新型全民健身中心的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)任務(wù),并且還承接了另外7座單獨(dú)面向老年人的健康促進(jìn)中心。
這些由政府投資和提供運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的全民健身中心,以免費(fèi)或低廉的價(jià)格向市民開(kāi)放,市民得到了實(shí)惠、有效的體育健身服務(wù),運(yùn)營(yíng)的企業(yè)則能獲得微利,也有一定的積極性。但更重要的是,體現(xiàn)了政府部門(mén)推動(dòng)全民健身的思路轉(zhuǎn)變,“更加注重全民健身的實(shí)效,而不只是增加了多少場(chǎng)地、添置了多少器材”。
不過(guò),像上海這樣已經(jīng)把全民健身工作與健康中國(guó)戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起的地方政府部門(mén)依然是少數(shù)。王海龍發(fā)現(xiàn),在國(guó)內(nèi)其他地區(qū)推進(jìn)上海新型全民健身中心的落地,難度還非常大。這可能與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件有關(guān),但更重要的,應(yīng)該還是與政府部門(mén)對(duì)全民健身和健康中國(guó)是否有更深刻的理解有關(guān)。
把全民健身工作上升到健康中國(guó)戰(zhàn)略的一部分,既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度的必然需求,更是全社會(huì)對(duì)體育真正價(jià)值的一次再認(rèn)識(shí)。著名體育學(xué)者易劍東表示,“健康中國(guó)”的國(guó)家行動(dòng)追求的不僅是國(guó)民的壽命增加幾年,而是精進(jìn)、勇毅的國(guó)民生命活力與精神偉力,而這,必然離不開(kāi)體育的鍛造。
中國(guó)青年報(bào)·中國(guó)青年網(wǎng)記者 慈鑫
編輯: 陳戍
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