□ 民盟陜西省委會(huì)

　　沙棘的主產(chǎn)地主要分布在河北、內(nèi)蒙古、山西、陜西、甘肅、青海等地，在陜蒙晉接壤的黃土高原和毛烏素沙地極為普遍。多年來，陜蒙晉等地區(qū)大力推廣沙棘種植，取得了砒砂巖區(qū)水土流失治理的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)通過對(duì)沙棘經(jīng)濟(jì)價(jià)值的全面開發(fā)利用，形成了規(guī)?；纳臣a(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益共贏的可持續(xù)發(fā)展局面。

　　然而由于沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)，成林速度慢，后續(xù)撫育管理難度大，特別是采摘困難、加工滯后、沙棘產(chǎn)品銷售困難，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益難達(dá)預(yù)期，群眾對(duì)沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足。

　　作為一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，沙棘產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益已得到社會(huì)廣泛認(rèn)可，在陜蒙晉地區(qū)具備做大、做強(qiáng)、做優(yōu)的有利條件。一是種植沙棘生態(tài)價(jià)值顯著。沙棘具有耐寒、抗旱、耐貧瘠、耐鹽堿等特性，且根系發(fā)達(dá)，涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、固土保肥和凈化空氣等作用明顯。二是沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。沙棘果中富含多種維生素，果葉在提高人體免疫力，防治心血管疾病、高血壓、慢性支氣管炎，美容養(yǎng)顏等方面具有較好的功效。其產(chǎn)品符合現(xiàn)代人對(duì)無污染、安全、營(yíng)養(yǎng)型食品的訴求，市場(chǎng)前景廣闊。三是發(fā)展沙棘產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)企業(yè)增收和農(nóng)民增收。

　　為進(jìn)一步改善黃土高原和毛烏素沙地地區(qū)生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮沙棘生態(tài)及經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，建議：

　　一、加大沙棘基地建設(shè)力度。中央和各地政府財(cái)政列出專項(xiàng)資金支持沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以黃土高原和毛烏素沙地及周邊作為重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)原料林和原料基地，在水土流失、荒漠化嚴(yán)重的地方種植沙棘生態(tài)林，選用優(yōu)良的沙棘雜交新品系，重點(diǎn)推廣適宜當(dāng)?shù)刈匀粭l件的豐產(chǎn)品種，發(fā)展穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的沙棘果園，充分發(fā)揮其生態(tài)效益。

　　二、加快沙棘產(chǎn)業(yè)開發(fā)。扶持和發(fā)展有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、與農(nóng)民結(jié)成利益共同體的龍頭企業(yè)，加大招商引資力度，引進(jìn)科技含量高、實(shí)力雄厚的骨干企業(yè)開展精深加工，提高產(chǎn)品附加值;鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、單位等社會(huì)力量，以承包、入股、轉(zhuǎn)包、租賃等形式獲取宜林地使用權(quán)，并給予政策傾斜支持;企業(yè)和農(nóng)民自主種植的沙棘林，可按同類造林標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、加強(qiáng)沙棘產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)工作。成立地區(qū)性沙棘產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，聘請(qǐng)高級(jí)技術(shù)人才，加強(qiáng)同大專院校、科研院所合作，開展沙棘新品種選育、新產(chǎn)品開發(fā)、新工藝研究、新技術(shù)推廣和病蟲害防治等工作，對(duì)納入科技和人才引進(jìn)項(xiàng)目的沙棘科研項(xiàng)目，給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，并對(duì)產(chǎn)品、技術(shù)、工藝進(jìn)行認(rèn)定。