□ 任太龍

　　黨的十八大以來(lái)，西安市未央?yún)^(qū)政協(xié)黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，突出“好、實(shí)、真、嚴(yán)”，把加強(qiáng)黨的建設(shè)和以人民為中心履職深度融合、有機(jī)統(tǒng)一，拓展了黨的建設(shè)的實(shí)踐路徑，開(kāi)創(chuàng)了政協(xié)履職的嶄新境界。

　　一、突出“好”字，把黨的建設(shè)貫穿在委員隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。

　　把用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦作為最大的思想建設(shè)，著力帶好、管好委員隊(duì)伍，發(fā)揮好委員的主體作用。每年組織全體委員集中培訓(xùn)都緊密結(jié)合形勢(shì)要求和基層特點(diǎn)精心選題，如《習(xí)近平人民政協(xié)思想》《政協(xié)委員以人民為中心履職盡責(zé)》《如何從群眾中來(lái)，怎樣到群眾中去》《協(xié)商民主怎樣落實(shí)到基層、兌現(xiàn)給百姓》，講眼界境界又講思路方法，講政策把握又講調(diào)查研究，講聯(lián)系群眾又講合作共事。采取專(zhuān)家講座和委員互講互評(píng)、聯(lián)組討論與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、委員聯(lián)誼與賽詩(shī)賽歌等多種形式，最大限度地提高委員參訓(xùn)率，最大限度地實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果入心入腦，不斷營(yíng)造團(tuán)結(jié)合作、同心向上的氛圍。在西安市率先出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮委員主體作用，促進(jìn)委員履職的管理辦法》，建立并多年堅(jiān)持認(rèn)真執(zhí)行委員履職登記、履職檔案、履職提醒、委員述職等制度措施，每年全體會(huì)議上書(shū)面通報(bào)每個(gè)委員上年度的履職情況。連續(xù)6年編輯《未央?yún)^(qū)政協(xié)履職記事》，全方位記錄區(qū)政協(xié)在履行職能、發(fā)揮委員作用的工作思路、履職方式、協(xié)商成果和重要活動(dòng)情況。把正面激勵(lì)和敢于管理相結(jié)合，堅(jiān)持每年評(píng)選履職先進(jìn)委員并在全體會(huì)議上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成促進(jìn)委員關(guān)注發(fā)展、進(jìn)取負(fù)責(zé)的履職導(dǎo)向。先后向7人次無(wú)故不參加會(huì)議的區(qū)政協(xié)委員發(fā)出履職提醒單，有2名委員因履職表現(xiàn)不夠突出被取消評(píng)先，把強(qiáng)化政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用不斷轉(zhuǎn)化為促進(jìn)委員更好履職的成果。組織開(kāi)展“不忘初心當(dāng)委員，牢記使命建好言”主題活動(dòng)，圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作，安排包括“五進(jìn)五問(wèn)”走訪調(diào)研、專(zhuān)題協(xié)商和“五個(gè)一”等12個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目，把發(fā)揮我國(guó)新型政黨制度優(yōu)勢(shì)貫穿到具體的活動(dòng)載體，注重提出具體問(wèn)題、研究具體思路、制定具體安排、拿出具體對(duì)策。引導(dǎo)各界別委員最大限度地形成共同價(jià)值認(rèn)同和自覺(jué)行為取向。

　　二、突出“實(shí)”字，把黨的建設(shè)貫穿在以人民為中心履職全過(guò)程。

　　以黨的建設(shè)引領(lǐng)政協(xié)工作機(jī)制建設(shè)，在謀事為民、服務(wù)發(fā)展上全面落細(xì)落小落實(shí)。區(qū)政協(xié)黨組制定了《進(jìn)一步發(fā)揮中共黨員委員先鋒模范作用，認(rèn)真履行職責(zé)的意見(jiàn)》，要求黨員委員在講政治守底線、參政議政、民主監(jiān)督、助推協(xié)商民主、聯(lián)系群眾、廣交深交黨外朋友、促進(jìn)多黨合作等7個(gè)方面發(fā)揮先鋒模范作用，在提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)換角色和兼顧本職與履職等3個(gè)方面切實(shí)增強(qiáng)本領(lǐng)。區(qū)政協(xié)組織建設(shè)向街道延伸，組成12個(gè)委員活動(dòng)小組，由各街道黨工委副書(shū)記擔(dān)任職務(wù)委員和組長(zhǎng)，帶動(dòng)其他界別委員共同履職。設(shè)立各委員小組協(xié)商民主工作室，成為“一臺(tái)一窗一中心”，即一個(gè)委員學(xué)習(xí)平臺(tái)、一個(gè)群眾找委員的固定窗口、一個(gè)社情民意信息交流中心，成為停在百姓家門(mén)口的“民意直通車(chē)”。著力把以人民為中心思想在區(qū)政協(xié)履職中具體化、實(shí)踐化、行動(dòng)化，打造走好群眾路線的實(shí)踐平臺(tái)。創(chuàng)設(shè)了“感知冷暖、貼心關(guān)懷”社區(qū)傾聽(tīng)服務(wù)活動(dòng)，連續(xù)7年在28個(gè)社區(qū)組織開(kāi)展傾聽(tīng)31次，參與委員和居民代表1100多人次，協(xié)調(diào)解決民生問(wèn)題340多件。組織舉辦24次支持小微企業(yè)人才服務(wù)后援團(tuán)活動(dòng)，“應(yīng)小微之需，補(bǔ)小微之短，商小微之事，興小微之業(yè)”。累計(jì)服務(wù)小微企業(yè)和商戶(hù)200余家。將社會(huì)需要、政協(xié)優(yōu)勢(shì)有機(jī)融合，使區(qū)政協(xié)黨組確定的“把協(xié)商民主落實(shí)到基層，兌現(xiàn)給百姓”的工作主題落地生根，見(jiàn)到實(shí)效。做到基層政協(xié)協(xié)商民主讓老百姓“看得見(jiàn)、夠得著、用得上、信得過(guò)、心貼心”。

　　三、突出“真”字，把黨的建設(shè)貫穿到民主監(jiān)督全過(guò)程。

　　自覺(jué)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、主動(dòng)爭(zhēng)取黨委支持。對(duì)貫徹執(zhí)行黨中央方針政策、決策部署，堅(jiān)決做到不等不靠、不玩虛功、不花拳繡腿、不止于在表態(tài)上做文章，而是真抓真做真見(jiàn)效。中共未央?yún)^(qū)委在西安市率先出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》，率先召開(kāi)區(qū)委專(zhuān)門(mén)工作會(huì)議，率先支持區(qū)政協(xié)向30個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)選派第二輪民主監(jiān)督小組。區(qū)政協(xié)及時(shí)配套制定《實(shí)施方案》，確保民主監(jiān)督實(shí)現(xiàn)高水平組織化，做到蹄疾步穩(wěn)效果好。設(shè)立行政執(zhí)法單位、政法系統(tǒng)、窗口單位和市直部門(mén)駐區(qū)機(jī)構(gòu)4個(gè)小組17個(gè)派駐活動(dòng)組。實(shí)行統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一公示、統(tǒng)一印發(fā)工作手冊(cè)，形成了提出確定監(jiān)督議題、組織開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)、報(bào)送辦理監(jiān)督意見(jiàn)、協(xié)調(diào)落實(shí)反饋和尊重保障委員權(quán)益等一整套完整閉環(huán)的程序化規(guī)范化工作模式。讓民主監(jiān)督小組發(fā)揮一種特殊形式的“養(yǎng)生保健”作用，擔(dān)當(dāng)起作風(fēng)建設(shè)的“衣帽鏡”、深化改革的“按摩師”、法治建設(shè)的“及時(shí)雨”、聯(lián)系群眾的“潤(rùn)滑劑”、樹(shù)立公信的“連心橋”角色。連續(xù)組織340人次的政協(xié)委員及時(shí)跟進(jìn)防控風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和西安市行政效能、煙頭、廁所“三大革命”以及農(nóng)村“兩委會(huì)”換屆等全局性中心工作，先后組織專(zhuān)項(xiàng)視察、調(diào)研、明察暗訪、跟蹤問(wèn)效21次，提出意見(jiàn)建議123條，被譽(yù)為未央?yún)^(qū)“三大革命”和黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的“鼓風(fēng)機(jī)”“加油站”。

　　四、突出“嚴(yán)”字，把黨的建設(shè)貫穿到機(jī)關(guān)建設(shè)全過(guò)程。

　　從嚴(yán)要求抓好黨組自身建設(shè)，從嚴(yán)管理建好機(jī)關(guān)黨支部。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)管區(qū)政協(xié)“關(guān)鍵少數(shù)”，守牢必守關(guān)口。黨組每年民主生活會(huì)除全面征求區(qū)級(jí)部門(mén)等意見(jiàn)外，還特別征求委員小組、民主黨派、各界別代表人士的意見(jiàn)，逐條梳理、逐項(xiàng)查擺問(wèn)題，實(shí)行清單式整改，整改不到位決不銷(xiāo)號(hào)。把黨的紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格規(guī)范區(qū)政協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)管理和發(fā)稿審簽，并經(jīng)常在區(qū)政協(xié)委員群發(fā)送提示信息，要求委員在所有參與的微信群都堅(jiān)決做到守規(guī)矩、守底線，不信謠、不傳謠。牢牢把握意識(shí)形態(tài)的主動(dòng)權(quán)。機(jī)關(guān)黨支部堅(jiān)持高質(zhì)量“三會(huì)一課”，做好必修課必答題。先后組織機(jī)關(guān)黨員干部赴延安、照金等紅色教育基地開(kāi)展黨日活動(dòng)，回顧革命歷史，重溫入黨誓詞，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)研討交流，增強(qiáng)思想教育的感染力，引導(dǎo)黨員干部對(duì)照革命先輩艱苦卓絕的奮斗精神，尋找思想差距，堅(jiān)定思想信念，筑牢思想之基。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和《黨章》為重點(diǎn)，組織開(kāi)展“政協(xié)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)年”活動(dòng)，每月安排一個(gè)專(zhuān)題，每周至少集中學(xué)習(xí)一次，主席、副主席參加并領(lǐng)學(xué)。黨組書(shū)記、副書(shū)記帶頭，全體黨員干部全文手抄《十九大報(bào)告》和《黨章》。機(jī)關(guān)工作人員面對(duì)各項(xiàng)工作量成倍上升，依然圓滿(mǎn)完成，并實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作突破提高，特色工作亮點(diǎn)紛呈。

　　(作者系未央?yún)^(qū)政協(xié)黨組書(shū)記、主席)