■“政協(xié)委員話延安”主題采訪報道

　　寶塔區(qū)政協(xié)：讓“軟監(jiān)督”變成“硬落實”

　　□記者原登榮 何欣潤

　　精準調(diào)研，助力打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn);帶案視察，推動城市管理規(guī)范化打出監(jiān)督組合拳……2018年，延安市寶塔區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督職能，著力增強工作計劃性、系統(tǒng)性，切實提高民主監(jiān)督質(zhì)量，緊盯關(guān)乎市區(qū)改革發(fā)展全局的一些重要問題，精心選題，周密實施，注重實效，在探索人民政協(xié)民主監(jiān)督工作實踐中留下了堅實足跡。監(jiān)督有“據(jù)”民主監(jiān)督是人民政協(xié)的重要職能之一，是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。如何使政協(xié)民主監(jiān)督工作更有成效?寶塔區(qū)政協(xié)主席朱國龍介紹道：“2018年寶塔區(qū)政協(xié)認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實中共中央辦公廳《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，研究制定了《政協(xié)延安市寶塔區(qū)委員會2018年工作要點》，其中關(guān)于切實加強民主監(jiān)督工作的內(nèi)容被重點作工作安排。”針對切實加強民主監(jiān)督工作，寶塔區(qū)政協(xié)2018年工作要點著重強調(diào)：要圍繞寶塔區(qū)委、區(qū)政府決策部署重點，以打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治和營商環(huán)境四場攻堅戰(zhàn)為突破口，以群眾關(guān)心關(guān)注的重點問題為著力點，有效履行民主監(jiān)督職能。

　　履行民主監(jiān)督職能如何做到“有效”?

　　“2018年我們探索創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，充分發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督優(yōu)勢，把民主監(jiān)督融入提案、調(diào)研、視察等工作，進一步完善會議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督等形式。”朱國龍說，區(qū)政協(xié)還不斷探索健全與區(qū)委、區(qū)政府督查室聯(lián)合開展民主監(jiān)督機制，在實踐中形成監(jiān)督合力。

　　監(jiān)督有“準”

　　營商環(huán)境既是競爭力又是生產(chǎn)力，提升營商環(huán)境已成為一個地區(qū)發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟競爭力的重要因素。

　　5月31日，朱國龍帶領(lǐng)20名寶塔區(qū)政協(xié)委員對國稅地稅服務(wù)大廳、本土企業(yè)等進行了專題調(diào)研。調(diào)研中，延安恒豐制粉有限公司總經(jīng)理張選利訴起苦：“我們公司就在延安國家儲備糧庫周邊，但卻只能是‘抱著窩頭餓肚子’。糧庫儲備糧三年一換，新糧入庫、陳糧拉出去加工，因為我們公司需求量沒有達到標準，只能眼睜睜看著糧食賤賣到外地，導(dǎo)致我們糧源緊缺不能滿負荷生產(chǎn)。”

　　調(diào)研組同時了解到，一些職能部門的經(jīng)辦人員在企業(yè)審改、審批環(huán)節(jié)上有推諉現(xiàn)象，耽誤了企業(yè)的正常工作和項目運轉(zhuǎn)。隨后，寶塔區(qū)政協(xié)再次聯(lián)合區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、金融辦等部門，現(xiàn)場與延安恒豐制粉有限公司負責(zé)人對接，了解企業(yè)糧源和資金問題，積極協(xié)調(diào)為企業(yè)解除發(fā)展之憂。

　　寶塔區(qū)政協(xié)調(diào)研組還及時向?qū)毸^(qū)政府、人大和各相關(guān)單位抄送了調(diào)研報告，建議相關(guān)部門按照“一窗受理、同步審批、首問負責(zé)、即時辦結(jié)”要求，進一步優(yōu)化投資項目審批流程，做好金牌“店小二”。同時發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用，強化督查、獎懲等機制，督促職能部門真正做到“門好進、臉好看、事好辦”。

　　如今，寶塔區(qū)各職能部門和窗口單位已設(shè)立了“12345”營商環(huán)境投訴熱線，由專人負責(zé)接聽，保證件件有回復(fù)。

　　監(jiān)督有“力”

　　這兩天，路過延安市區(qū)長青路的市民驚喜地發(fā)現(xiàn)，原本人行道上亂停亂放的私家車不見了，街道變干凈整潔了，這一切得益于寶塔區(qū)政協(xié)圍繞城區(qū)管理亂象帶案視察的結(jié)果。　　《大力整治延安城區(qū)管理亂象》的提案，是今年寶塔區(qū)政協(xié)確定的一件重點提案，由朱國龍親自督辦。8月份，寶塔區(qū)政協(xié)就此開展帶案視察，朱國龍帶領(lǐng)部分委員深入延安火車站、汽車站和長青路等路段，重點就車輛亂停亂放、早夜市規(guī)范管理和市容市貌整治等問題進行實地調(diào)研。

　　針對部分路段存在車輛亂停亂放等突出問題，視察組分析認為：城市管理多部門齊抓共管局面還未形成，部分街道對城市管理認識不到位，城區(qū)網(wǎng)格員作用發(fā)揮不到位，執(zhí)法隊伍力量未得到有效落實。

　　對區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，寶塔區(qū)城市管理部門積極落實整改。為了真正做到還路于民，目前正在修建6個立體停車場，同時啟動了長青路人行道專項整治，并設(shè)置了非機動車臨時停車點18處，安裝U型管356個。

　　監(jiān)督有“方”

　　今年以來，延安市區(qū)地下通道電梯經(jīng)常停用，對老人小孩等特殊人群通行帶來了不便。對此，馬金龍等5名寶塔區(qū)政協(xié)委員十分關(guān)注。

　　6月5日至14日，馬金龍等委員根據(jù)不同時段，采取實地查看、走訪群眾等方式，對人防過街通道、解放劇院地下通道電梯運行情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，解放劇院地下通道5部電梯頻繁停用，且無圍擋和維修公示，人防過街通道延河大橋街口電梯至今已停運3年。

　　隨即寶塔區(qū)政協(xié)將《延安城區(qū)地下通道電梯長期不運行群眾怨聲載道》的社情民意信息，報送延安市政府辦、市城管局和寶塔區(qū)委。

　　7月31日，針對這條社情民意信息落實情況，馬金龍等委員深入實地進行“回頭看”。目前這些電梯已正常運行。馬金龍說：“相關(guān)部門及時修復(fù)了電梯，并增設(shè)監(jiān)控員，這既是對群眾出行安全便捷問題的重視，也是對委員行使民主監(jiān)督權(quán)利的尊重，我們感到很欣慰。”