■省政協(xié)十二屆三次常委會“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐”專題報道

　　振興鄉(xiāng)村離不開教育筑基

　　□記者 張晶 實習記者 李湘

　　今年全國兩會期間，習近平總書記在參加山東代表團審議時，為鄉(xiāng)村振興指明了五個戰(zhàn)略目標和具體路徑，即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興，并具體指出，要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。

　　“鄉(xiāng)村義務教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中有著基礎性、先導性作用。從長遠來看，鄉(xiāng)村義務教育承載著鄉(xiāng)村中長期人才培養(yǎng)的重大功能，對促進鄉(xiāng)村人才振興具有不可替代的作用。”6月21日，在省政協(xié)十二屆三次常委會議上，省政協(xié)常委張社民、方明、陳高志圍繞鄉(xiāng)村振興涉及的鄉(xiāng)村義務教育筑基等話題，提出了有針對性的建議。

　　切實提高鄉(xiāng)村教師收入

　　“音樂、體育、美術老師實際上并不缺，主要問題是沒有人愿意去鄉(xiāng)村。”張社民認為，鄉(xiāng)村振興教育要先行。如果沒有一個合理的制度安排，發(fā)展鄉(xiāng)村義務教育就很難吸引專業(yè)人才下去。

　　張社民說，鄉(xiāng)村義務教育主要問題出在城鄉(xiāng)教育資源分配上。目前鄉(xiāng)村義務教育的基礎設施硬件條件都不錯，主要問題是沒有足夠的優(yōu)秀教師。教師的數(shù)量和質(zhì)量是目前最大的問題，“教育資源的不公平在鄉(xiāng)村體現(xiàn)得最為明顯。”

　　“要摸清鄉(xiāng)村義務教育底子，只有知道振興鄉(xiāng)村義務教育要振興什么，然后才能對癥下藥。”張社民說，“怎樣才能吸引人來，怎么才能把來的人留下來，我看焦點還在于提高鄉(xiāng)村教師的收入。”他認為編制不夠也是“沒人來”的一個主要原因。政府應調(diào)整制度安排，把人才和優(yōu)惠政策結合起來。

　　針對鄉(xiāng)村學校規(guī)模辦學規(guī)模比較小，一個班可能只有10來個孩子，因此辦學成本比較大的突出問題，張社民建議，要振興鄉(xiāng)村義務教育，就必須從人、財、物等方面給予支持。

　　要讓城鄉(xiāng)教育人才流動起來

　　“鄉(xiāng)村要發(fā)展，還是得靠人氣，要能聽得到孩子們的歡聲笑語，要能看得到人才流向農(nóng)村，這樣鄉(xiāng)村振興才有希望。”方明說，城市發(fā)展的好，有一部分原因是資本市場的助力，鄉(xiāng)村要是全部靠政府就很難得到發(fā)展。”他建議鼓勵資本下鄉(xiāng)，可以適當給一些政策紅利，這樣不僅有助于鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、旅游、環(huán)境等都可以得到更好地發(fā)展。

　　方明認為，振興鄉(xiāng)村教育，還要加強非省會城市師范院校教育投入。目前讓省會城市畢業(yè)生去鄉(xiāng)村有一定難度，而非省會城市學校主要生源來自鄉(xiāng)村，為此應加強非省會城市師范院校建設，面向鄉(xiāng)村培養(yǎng)優(yōu)秀教師。

　　促進鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設和內(nèi)涵式發(fā)展，是助力鄉(xiāng)村教育振興、人才振興和文化振興的關鍵。方明認為，發(fā)展鄉(xiāng)村教育，助力鄉(xiāng)村振興，必須高度重視鄉(xiāng)村小規(guī)模學校的建設。鄉(xiāng)村建校要根據(jù)實際情況，不能太講效益，首先是要保障孩子能學習。

　　“發(fā)展鄉(xiāng)村教育，要讓人看得到希望。”方明說，這個希望不僅要讓孩子能感受到，對前來鄉(xiāng)村教學的教師也同樣重要。“學生一畢業(yè)就去鄉(xiāng)村干一輩子是不現(xiàn)實的，要建立一種鄉(xiāng)村教師的激勵機制，讓城市和鄉(xiāng)村的教育人才流動起來。”

　　動員社會力量助推鄉(xiāng)村教育

　　“振興鄉(xiāng)村教育，不光是政府的事情，應該動員全社會的力量參與到鄉(xiāng)村教育中來。”陳高志建議，可以利用高校定向培養(yǎng)、對口幫扶、企業(yè)等力量參與到鄉(xiāng)村振興中來，化解鄉(xiāng)村教師的后顧之憂，進而解決鄉(xiāng)村師資隊伍不穩(wěn)定的問題。

　　“鄉(xiāng)村教師缺乏、師資隊伍不穩(wěn)定，最主要的問題還在于城鄉(xiāng)生活條件和收入水平的差異。”陳高志認為，政府應加大對鄉(xiāng)村教育投入，建立對教師的激勵考核制度，采取有吸引力的措施，在編制和職稱等政策上向鄉(xiāng)村學校傾斜，拓展鄉(xiāng)村教師基本工資的晉升空間，切實增強鄉(xiāng)村教師的獲得感;應實現(xiàn)鄉(xiāng)村和城市教師輪崗制的常態(tài)化，創(chuàng)新教育模式，探索和推廣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，利用現(xiàn)代化的技術手段提高教學水平。

　　“鄉(xiāng)村振興有一個過程。”陳高志說，移民搬遷與特色小鎮(zhèn)建設或許就是一個好辦法。“當現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)普及后，移民搬遷的村民成為有地可種的現(xiàn)代農(nóng)民，這樣既解決了鄉(xiāng)村教育的生源問題，也解決了農(nóng)民增收的問題。”