本報訊(楊波 記者 李榮)今年以來，為了不斷滿足西安市大發(fā)展、大建設需要，城市路網(wǎng)面臨施工挖占多點開花的局面，且具有“時間長、點段多、面積大”的特點，占用了市內(nèi)主要干道及重要交通節(jié)點，成為路網(wǎng)的瓶頸點，易引發(fā)路段交通擁堵，大幅降低路網(wǎng)通行能力，甚至波及全市。

　　一、西安市道路挖占現(xiàn)狀及特點

　　當前西安市部分重點挖占項目工期長、面積大，如西延路、昆明路快速路，西南二環(huán)、東南二環(huán)立交等一批PPP項目建設，地鐵四、五、六號線全面開始施工，均占用我市主要干道及重要交通節(jié)點，對路網(wǎng)體系的服務水平造成嚴重影響，整體通行能力大大降低。受占道圍擋影響，西二環(huán)、南二環(huán)、環(huán)城西路、環(huán)城南路、高新路等路段交通流量明顯上升;昆明路、西延路均因交通流量飽和而出現(xiàn)擁堵?？傮w來講，當前西安市交通系統(tǒng)十分脆弱，局部點位的挖占或突發(fā)問題極易引發(fā)大面積擁堵。

　　通過對2015、2016、2017以及2018年上半年年度挖占工作辦理情況進行統(tǒng)計研究，西安目前挖占的類型主要是天然氣、地鐵、橋梁建設、道路改造等13小類，并呈現(xiàn)出以下三個方面的特點：

　　一是挖占申請項目基數(shù)龐大。僅2018年上半年，西安市道路施工挖占申請592處，審批539處，當前在建206項目，涉及全市約1492處圍擋點。二是挖占類型多。今年以來，西安市占道施工呈多樣化，其中道路、橋梁等重點大型項目均大幅上升;地鐵項目建設持續(xù)大規(guī)模開挖建設。三是挖占季節(jié)性特征明顯。受氣候、出行、學生假期等因素影響冬季交通壓力大，春、夏兩季交通壓力小。

　　二、挖占對道路交通的影響。以昆明路快速路工程及西南二環(huán)立交項目為例。昆明路快速路是西安城市道路網(wǎng)規(guī)劃中重要的一級快速路，是城區(qū)與西三環(huán)乃至西繞城高速的重要的連接通道。昆明路快速路工程及西南二環(huán)立交項目，施工涉及占用昆明路、灃惠南路、唐延路、南二環(huán)及部分立交匝道，計劃工期24個月，施工圍擋點多面廣，對整個西南區(qū)域路網(wǎng)破壞嚴重，施工期間占用二環(huán)主線道路，特別是封閉了桃園立交匝道和金光門橋等部分匝道，對二環(huán)系統(tǒng)(西二環(huán)、南二環(huán))交通影響巨大。西南二環(huán)立交施工圍擋大大降低了道路通行能力，將原本飽和的二環(huán)系統(tǒng)更是壓力巨大，交通擁堵頻發(fā)。

　　昆明路快速路挖占項目是今年4月開始，西安交警專門選取了施工前后的交通數(shù)據(jù)進行定量分析對比，特別選取周一、周五兩個早晚高峰都比較明顯的工作日進行數(shù)據(jù)分析，可以看出施工前后，西南二環(huán)整體交通流量明顯增加，擁堵指數(shù)明顯上升，特別是早晚高峰期間擁堵指數(shù)上升幅度較大;同時從圖中還可以得出，施工開始后西南二環(huán)全天交通壓力較大，施工前西南二環(huán)交通有明顯的高峰和平峰，施工后全天整體交通流量較大。因為道路資源大范圍被占用，導致道路通行能力進一步下降，單位時間內(nèi)的機動車通行量會大大降低，道路的整體通行量也大幅降低，大量的機動車被分流至其他道路，周邊道路的交通輛也因此而升高，整體路網(wǎng)交通擁堵加劇。

　　三、面對挖占，多一些理解少一點抱怨。

　　從某種程度來說，城市道路挖占也意味著城市的飛速發(fā)展，西安交警作為城市交通管理的主力軍，全力以赴將挖占造成的交通擁堵和交通安全問題降至最低，并付出了很多努力：

　　(一)全力支持全市的各項建設，年初就同市政、規(guī)劃、地鐵等部門就年度挖占工作進行座談，協(xié)調(diào)各單位將主要施工工作安排在暑期進行，并爭取分期施工，細化方案，確保占道施工對道路交通的影響降到最低。

　　(二)針對城市道路施工區(qū)域標準不一的情況，西安交警細心研究，借鑒國內(nèi)外交通管理的先進經(jīng)驗，制定了西安市占道施工交通設施設置的統(tǒng)一化標準。具體包括五個方面：一是通過壓縮車道，寸土必爭的保障道路資源的最大化利用;二是整合各類交通標志，設置夜間LED警示燈，確保不同區(qū)域不同路況采用準確的交通標志;三是采用紅黃相間的水馬設置施工區(qū)域的緩沖區(qū)，保證交通安全;四是明確非機動車道，提倡綠色出行;五是施工區(qū)域來車方向端頭設置透明圍擋板，確保良好的交通視距。

　　(三)完善勤務機制保障，以深化交警勤務改革為突破，完善點、線、面結合的勤務模式，在高峰時段和易堵路段增加鐵騎勤務的巡邏頻次，確保滾動式不間斷運行。在每個挖占施工作點，西安交警都派有執(zhí)勤民警，并公開民警電話，若有關設施缺失或損毀可隨時撥打民警電話。

　　西安交警提醒廣大市民：由于挖占造成的交通擁堵無法避免，西安交警將全力以赴做好工作，將擁堵降至最低。希望市民多一些理解，少一些抱怨，多一些自律，盡可能選擇公交出行、綠色出行，減少一人一車出行，如需駕車出行，請一定主動遵守道路上的交通標志標線，做到文明禮讓、快速通行。