□ 記者 李鵬

　　社保費關(guān)系到企業(yè)負(fù)擔(dān)和公眾切身利益。根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《降低社會保險費率綜合方案》(以下簡稱《方案》)的部署,今年5月1日起，社保降費的相關(guān)措施正式落地。

　　據(jù)悉,此次調(diào)整降低了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險,以下簡稱養(yǎng)老保險)單位繳費比例,最受老百姓關(guān)注。有人擔(dān)心,此次社保降費后到手的養(yǎng)老金還能否有保障?為此記者采訪了西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、博士生導(dǎo)師張思鋒。他表示，國家有能力確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。“而且，今年的《政府工作報告》也明確,還將繼續(xù)適度提高退休人員基本養(yǎng)老金”。

　　2015年以來,我國已先后5次降低或階段性降低社保費率,涉及企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。根據(jù)官方公布的數(shù)據(jù),預(yù)計2015年到今年4月30日現(xiàn)行階段性降費率政策執(zhí)行期滿,共可減輕企業(yè)社保繳費負(fù)擔(dān)近5000億元。張思鋒說，降低社會保險費率，是為了進(jìn)一步減輕企業(yè)社會保險繳費負(fù)擔(dān)。

　　有人擔(dān)心社保降費后，老百姓到手的養(yǎng)老金也會大打折扣，張思鋒并不認(rèn)同。“有人預(yù)測全國城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金到2035年將耗盡累計結(jié)余，這個判斷是精算出來的。精算是跟保險相關(guān)的,但是社會保險不是保險,社會保險是一種國家制度，只是用了保險的形式。”張思鋒分析說，保險和社會保險不一樣,保險的標(biāo)的是一個確定的金額,不考慮物價上漲的因素;社會保險保的是基本生活,基本生活標(biāo)準(zhǔn)是要隨著物價上漲來進(jìn)行調(diào)整的,不是一個固定的數(shù),“所以精算對社會保險來講只能作為一個參考,因為有很多不確定的因素實際上是精算算不出來的”。

　　“目前我國已經(jīng)制定了一系列積極、綜合、科學(xué)的應(yīng)對措施,完全能夠保證養(yǎng)老金的長期按時足額發(fā)放。”張思鋒補充說，降費的目的是讓制度更完善,包括完善社會保險的征繳體制,強化征繳力度,促進(jìn)全國統(tǒng)籌,讓社會保險基金有更多的結(jié)余,進(jìn)而最大限度地達(dá)到社會保險自我平衡、自我運轉(zhuǎn)的功能。