夏至時節(jié)，走進錦界鎮(zhèn)河灣村，一片片整齊青翠的玉米地格外引人注目，一排排樹立在地里的自動噴灌設(shè)施正盡情地噴灑著甘霖，滋潤著綠油油的玉米地。與別處不同，這里的農(nóng)田已經(jīng)不是一塊塊小小的田地，幾乎每塊農(nóng)田都是幾畝甚至十畝見方。“現(xiàn)在這樣好呀，我家原來大大小小十幾塊地，這次流轉(zhuǎn)成這么一大塊，以后耕作都不用東南西北到處跑了。”村民王羊換高興地說。

　　河灣村以前是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的村莊，脫貧攻堅工作開展以來，該村以“三變”改革為動力，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，盤活了農(nóng)村資源，激活了農(nóng)村經(jīng)濟，加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。

　　轉(zhuǎn)出規(guī)模 “一戶種一田”讓農(nóng)民嘗到甜頭

　　河灣村位于錦界鎮(zhèn)以北18公里處，是一個有著1500多口人、5500多畝耕地的純農(nóng)業(yè)村，玉米、土豆等傳統(tǒng)農(nóng)作物是當?shù)剞r(nóng)民主要的收入來源。然而，由于村民耕地面積分散、基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)薄弱，導(dǎo)致群眾廣種薄收，村里荒廢的耕地越來越多，種植面積逐年下降。

　　土地是農(nóng)民賴以生存的根本。2018年，河灣村全面實施土地流轉(zhuǎn)，將全村5500多畝耕地全部流轉(zhuǎn)至村集體統(tǒng)一經(jīng)營，同時積極爭取資金，通過修建排洪渠、土壤改良、開墾荒地、新修田間道路等多項措施縮小地類差別，對土質(zhì)差的棄耕地、荒地以及沙地土質(zhì)進行改善，使全村耕地全部變成優(yōu)質(zhì)耕地。在土地管理中，河灣村成立了農(nóng)民專業(yè)合作總社和7個以小組為單位的分社，流轉(zhuǎn)土地后交分社，7個分社再上交總社，總社對土地進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配。在農(nóng)戶原來承包土地數(shù)量不變情況下，按照“一戶種一田”的原則，將整理后的土地重新分配，使群眾的“條條地”變?yōu)?ldquo;塊塊田”，每戶村民都得到一整塊大田。“一戶種一田”制度的實施，解放了群眾生產(chǎn)力，充分調(diào)動了群眾發(fā)展生產(chǎn)、增收致富、改變生活的積極性，帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也帶動了農(nóng)戶和村集體增收。

　　“以前耕種是村民最頭疼的事，村里很多人都要雇專門的耕地機，但是這些機械只能在一塊地工作完后才能到下一塊地里去，村民的地幾乎都是分散開的，有些地方機械到不了就只能用牲口耕地，得用大半個月時間。”該村村支書田志平說，“現(xiàn)在每家每戶的地都集中在一起，雇傭大型耕地機半天就能完成。”

　　通過土地整合和流轉(zhuǎn)，村民王明明家里原先分散的10畝田地，變成了集中的大塊田地，機械化程度大大提高，產(chǎn)量自然也提高不少。“以前種地成本高，而且機械種植時化肥種子撒不均勻，邊上撒不到，中間撒太多，土地流轉(zhuǎn)后，這些問題都解決了。”王明明說。

　　轉(zhuǎn)出效益 農(nóng)戶有了雙份收入

　　為讓土地變“活”，河灣村借助產(chǎn)權(quán)制度改革，整合土地資源，將整理后結(jié)余的600畝土地流轉(zhuǎn)至村集體，采取“村組+企業(yè)+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，讓村民以土地經(jīng)營權(quán)入股，將土地租賃給種糧大戶和新型經(jīng)營主體，租金納入集體收入，村民不僅可以享受到土地入股紅利，還可以在基地打工來增加收入。將土地租給合作社、大戶、企業(yè)后，既實現(xiàn)了土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，又增加了流轉(zhuǎn)雙方的收入。

　　“土地流轉(zhuǎn)真是太好了，讓我在家有了雙份收入，年收入達到近4萬元。而且，我們小組把多余的土地租給了種養(yǎng)殖大戶，租金平均分配給了村民，每人80元，我們家4口人分到了320元呢。”王明明說。過去，王明明在農(nóng)閑時間也會在周邊打零工，但是由于要照料農(nóng)田，一年到頭打工收入不到2萬元。去年，光打零工就收入近4萬元。

　　田志平告訴記者，土地流轉(zhuǎn)后，土地平整了，更多的種養(yǎng)殖戶來到村里發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如今村里引進2家種養(yǎng)殖大戶，承包土地700多畝，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖和板藍根種植等產(chǎn)業(yè)，在家的大多數(shù)村民都有了雙份收入，一份是自己種地的收入，一份是在基地務(wù)工獲得的收入。“往年這個時候正是村民忙著拉水、抽水澆地時節(jié)。你們看，現(xiàn)在地里幾乎見不到一個人，大家都外出打工賺錢去了。”田志平說，“引進企業(yè)后，農(nóng)閑時間，村民們在家門口就可以打工，每天工資150到180元。土地流轉(zhuǎn)后，將村民從土地上解放出來，外出打工、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)了雙收入，還能照顧家里。”

　　轉(zhuǎn)出特色 發(fā)展后勁日益增強

　　暴滿堂是河灣村的能人之一。2012年，他購買了旋耕機、收割機、拖拉機等配套農(nóng)機具，成立了云清農(nóng)機專業(yè)合租社。2018年，土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)機耕作效率比以前提高了，一年下來，收入近10元。去年，他還承包了150多畝地種植葵花，每畝地平均價收入1200元。“我是村里人，村民非常愿意把地承包給我，租金也相對較低，今年，我在這150畝地里種上了板藍根，目前長勢良好，每畝地預(yù)計可以收入1500多元呢。”暴滿堂表示如果試種成功，將繼續(xù)擴大土地承包規(guī)模，同時還要引導(dǎo)村民種植。

　　土地流轉(zhuǎn)、整合使產(chǎn)業(yè)上規(guī)模后，河灣村鼓勵支持種植大戶承包土地，盤活閑置土地資源，不斷培育新型經(jīng)營主體，規(guī)模種植板藍根等經(jīng)濟作物，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值促增收。像暴滿堂這樣租賃額外面積的土地自行發(fā)展規(guī)模種植業(yè)的“小老板”，在河灣這個小鄉(xiāng)村不斷增加，有的規(guī)模種植玉米，有的辦起養(yǎng)雞場，有的辦起了機耕隊，還有的種養(yǎng)結(jié)合……

　　“土地流轉(zhuǎn)了，更多的農(nóng)戶搞起了養(yǎng)殖業(yè)。目前，我們有規(guī)?；N養(yǎng)殖戶10余戶，在村務(wù)農(nóng)的村民人均在原耕種面積的基礎(chǔ)上增加耕種3.4畝，年收入人均增加1300余元。”田志平說，讓這一切都歸功于“三變”改革，讓農(nóng)村“沉睡的資本”得以“活”起來，拓寬了村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收渠道。