□霍志宏

　　編修地方志是中華民族特有的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，地方志是中華文化之瑰寶，既是客觀的文化載體，又是厚重的歷史積淀，歷代政權(quán)都非常重視、提倡地方志編修。延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨充分重視地方志的存史資治功能，中共中央和陜甘寧邊區(qū)各級(jí)黨委、政府在艱苦卓絕的施政條件下，積極開展舊志收集保護(hù)工作，并最早在局部執(zhí)政區(qū)域制定方志工作有關(guān)法規(guī)，為邊區(qū)建設(shè)發(fā)揮了獨(dú)特的明曉地情、輔政資治作用。

　　一、采取切實(shí)措施保護(hù)包括地方志在內(nèi)的歷史文獻(xiàn)

　　陜甘寧邊區(qū)特別是延安地區(qū)，因?yàn)闅v史上經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后，且戰(zhàn)亂頻仍，修志次數(shù)不多，志書存量較少，屬于一種稀缺的歷史文化資源。正因?yàn)榈胤街緝r(jià)值獨(dú)特、存世甚罕，在當(dāng)時(shí)較為稀缺的歷史文獻(xiàn)中就顯得格外珍貴，因此頗受黨政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視。

　　1939年3月，中共中央宣傳部發(fā)布第一個(gè)保護(hù)文物的專門文件《關(guān)于保存歷史文獻(xiàn)及古跡古物的通告》?！锻ǜ妗冯m然沒有明確指出地方志，但地方志自然包含在“一切歷史文獻(xiàn)”中。同年11月23日，陜甘寧邊區(qū)政府主席林伯渠、副主席高自立和邊區(qū)政府教育廳廳長(zhǎng)周揚(yáng)簽發(fā)《陜甘寧邊區(qū)政府給各分區(qū)行政專員各縣縣長(zhǎng)的訓(xùn)令——為調(diào)查古物、文獻(xiàn)及古跡事》。責(zé)令各縣、區(qū)、鄉(xiāng)指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，填記古物、文獻(xiàn)、名勝古跡三種調(diào)查表，對(duì)調(diào)查所得之古物、文獻(xiàn)及古跡暫由所在區(qū)、鄉(xiāng)或縣政府保管，“加以整理發(fā)揚(yáng)，并妥予保存”，并對(duì)自愿捐獻(xiàn)或出賣古物、文獻(xiàn)的群眾酌予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作得力的政府工作人員亦適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　1943年5月，林伯渠送劉志丹烈士靈櫬到達(dá)保安(今志丹)縣城，見到清光緒二十四年侯昌銘纂修的《保安縣志略》未印殘本上冊(cè)，如獲至寶。謝覺哉代其作序曰：“邊區(qū)地僻，又迭經(jīng)兵火，許多縣的志書，年久失修，老的志書也散佚得很。邊府曾函令各縣注意收集，所得還很不全，應(yīng)繼續(xù)向各地的故家老人詢問或借抄或價(jià)買，使各縣歷史人文地宜的記載，都得燦然可考。”同時(shí)囑告：“如有藏得下冊(cè)底本的望函送邊府續(xù)印。這不只搜求舊文獻(xiàn)，而是于新的邊區(qū)建設(shè)，大有幫助。”謝覺哉曾先后任中共陜甘寧邊區(qū)中央局副書記、陜甘寧邊區(qū)政府秘書長(zhǎng)兼政府黨團(tuán)書記、陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)副參議長(zhǎng)等職。

　　解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，國(guó)民黨軍節(jié)節(jié)敗退，人民解放軍向西北各地乘勝進(jìn)軍。1948年3月，邊區(qū)政府、陜甘寧晉綏聯(lián)防軍司令部、西北局又及時(shí)發(fā)布保護(hù)各地文物古跡的布告。布告規(guī)定，在新解放區(qū)，對(duì)于貴重文物，如古版書籍、宗教經(jīng)典、地方志、風(fēng)土志、各種調(diào)查統(tǒng)計(jì)圖表、碑帖、雕刻及其照版等，應(yīng)由軍隊(duì)政治機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)乜h委、縣政府負(fù)責(zé)征集，并開具清單派人護(hù)送西北局宣傳部統(tǒng)一保管。

　　二、中國(guó)共產(chǎn)黨在局部執(zhí)政區(qū)域嘗試開展地方志工作

　　在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段后，中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)相對(duì)比較和平的環(huán)境局部執(zhí)政，把陜甘寧邊區(qū)視為新民主主義的“試驗(yàn)區(qū)”“示范區(qū)”，開展大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，邊區(qū)有識(shí)之士也提出了編修志書、年鑒的設(shè)想，邊區(qū)權(quán)力機(jī)關(guān)通過行政法規(guī)把修志列為政府職責(zé)，中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)進(jìn)行了地方志工作的最早探索。

　　1941年11月，陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會(huì)在延安召開，教育廳提出“成立地方文物保管委員會(huì)編修地方志人物志案”，張仲實(shí)等提出“編修邊區(qū)志或年鑒案”提案，大會(huì)以143票獲得多數(shù)同意，通過審查意見。雖然囿于當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境和財(cái)政狀況，修志工作未能開展，但修志工作的建議能在邊區(qū)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)通過，說明邊區(qū)權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)此項(xiàng)工作給予了足夠的重視，實(shí)屬難能可貴。

　　1942年1月，由陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會(huì)通過的《陜甘寧邊區(qū)縣政府組織暫行條例》公布實(shí)施，其中第十一條規(guī)定：“第三科掌理教育行政、學(xué)校教育、社會(huì)教育、民教館、圖書館、公園、古跡、編修縣志及其他文化建設(shè)事項(xiàng)。”值得一提的是，這是中國(guó)共產(chǎn)黨第一次將修志工作寫入政府職能，邊區(qū)將地方志工作納入法制化層面。中國(guó)共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)局部執(zhí)政過程中，開始注重修志工作，并對(duì)修志工作的責(zé)任主體作出規(guī)定，這是中國(guó)共產(chǎn)黨地方志事業(yè)最早的制度安排。

　　三、讀志用志，知地情察民風(fēng)資治理

　　地方志獨(dú)特的“官修”“政書”特點(diǎn)，客觀上保證了志書的權(quán)威性和連續(xù)性，并以其鮮明的地域色彩，成為地域文化最豐富的載體、最厚重的積淀，是延安干部鑒古知今、了解熟悉陜北地情民風(fēng)的重要途徑。

　　1941年6月3日，西北局發(fā)出通知：“為著更好地熟悉與從歷史上來考察各地具體情況與特點(diǎn)，以加強(qiáng)對(duì)各地工作領(lǐng)導(dǎo)起見，西北局特于秘書處設(shè)立材料研究室，專負(fù)猬集過去及現(xiàn)在各種材料以資參考。”通知列出要求各級(jí)黨委收集整理的材料若干項(xiàng)，其中第一條就是“各縣縣志、名人烈士傳及歌謠等”。同年8月1日，中共中央《關(guān)于調(diào)查研究的決定》更是強(qiáng)調(diào)：“我黨現(xiàn)在已是一個(gè)擔(dān)負(fù)著偉大革命任務(wù)的大政黨，必須力戒空疏，力戒膚淺，掃除主觀主義作風(fēng)，采用具體辦法，加重對(duì)于歷史，對(duì)于環(huán)境，對(duì)于國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外具體情況的調(diào)查與研究。”并在第三條中規(guī)定“收集縣志、府志、省志、家譜，加以研究”。這是中共中央第一次在正式文件中提到地方志的研究資政價(jià)值。

　　鹽是邊區(qū)最大出產(chǎn)，也是除公糧外，政府最大收入。1941年7月，謝覺哉在日記中記道：“林老在志書上錄出一故實(shí)，示我錄此。”這一“故實(shí)”就是著名的許瑤《延民疾苦五條》。林伯渠、謝覺哉查閱的即《延安府志》第七十四卷。許瑤，常熟人，曾任清順治年間分巡河西道，其《延民疾苦五條》，條陳延屬弊政，載于清嘉慶《延安府志》，是研究陜北歷史的重要文獻(xiàn)。謝老逐字抄錄，作為研究當(dāng)時(shí)陜甘寧邊區(qū)正在開展的運(yùn)鹽工作的重要?dú)v史參考。通過對(duì)方志記載的研究和向當(dāng)?shù)刂檎叩慕徽劻私?，他發(fā)現(xiàn)了“動(dòng)員運(yùn)鹽”的弊端，并致信毛澤東主席提出改進(jìn)建議。

　　1947年，彭德懷在與謝覺哉閑談時(shí)說：“陜北某縣縣志有一首描寫地主生活的詩(shī)：‘冷窯暖炕一盆火，稀稀咸菜泡蒸饃。’其生活原不過如此。”彭德懷所說的“某縣縣志”，應(yīng)當(dāng)是民國(guó)《洛川縣志》。該志之《方言謠諺志》有“暖窯熱炕一盆火，稀粥咸菜泡蒸饃。此為人生至樂也”的記載，縣志所載與兩人言談個(gè)別字句略有出入，疑為當(dāng)時(shí)記憶或記錄造成的。其時(shí)，中共中央公布《中國(guó)土地法大綱》，各解放區(qū)深入開展土地改革運(yùn)動(dòng)，正面臨一些新的矛盾和問題。地方志中農(nóng)村富有階級(jí)對(duì)富裕生活的通俗表達(dá)，加深了他對(duì)陜北社會(huì)及其階級(jí)狀態(tài)的了解，彭德懷引證的方志語(yǔ)言也讓謝老留下了深刻印象。

　　延安時(shí)期，對(duì)地方志的涉獵范圍較廣，從縣志、府志到省志都有。1943年，林伯渠函印清光緒侯昌銘纂修的《保安縣志略》若干份分贈(zèng)謝覺哉等同志，序言特別指出，“收集縣志、府志、省志、家譜加以研究”，是“調(diào)查研究”收集材料的方法之一。林伯渠還給黃齊生贈(zèng)送過《延安府志》《保安縣志》，謂“可備檢查此間歷史故事的參考”。

　　楊家?guī)X是中共中央駐地，據(jù)說得名與明代膚施籍工部尚書楊兆有關(guān)。1944年5月，謝老對(duì)此進(jìn)行考察，并旁引省志鉤沉索隱：“楊家?guī)X，本名楊家陵，傳說明萬(wàn)歷殺尚書楊兆，殺了又追封撫恤，用金子鑄頭埋延安附近。楊家陵只是塚之一，共有七處?！蛾兾魍ㄖ尽分惠d楊兆墓在延安，有石牌，一曰一品名山，一曰三朝柱石，事跡不詳。”可見，當(dāng)時(shí)延安還能見到省志。

　　(作者系延安市地方志辦公室主任)