牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)通過發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)幫助群眾增收脫貧

　　□屈書年

　　進(jìn)入寒冬，冷氣襲人。12月19日，地處秦嶺之巔的商洛市商州區(qū)牧護(hù)關(guān)更是氣溫驟降，然而在鎮(zhèn)政府的會議室里，一股股的“熱度”卻在不斷攀升，聚力凝心的思想火花在碰撞交融。

　　這是冬天里的“約會”，是鎮(zhèn)黨委、政府工作例會制的一次縮影。

　　會議圍繞全力沖刺脫貧攻堅(jiān)，解決“兩不愁三保障”問題，總結(jié)成績、檢視問題，對標(biāo)加壓，補(bǔ)齊短板，再添措施，精準(zhǔn)發(fā)力，奮起追越。鎮(zhèn)黨委書記牛良斌信心滿滿地說：“全區(qū)將要如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)一定要走在前列。大家今天付出的汗水，都是為了明天擁有更美好的生活所做的努力。咱們鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)之路一定會在‘黨旗引領(lǐng)脫貧路’主題實(shí)踐活動指導(dǎo)下邁向新的臺階。我們一定能夠打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，組織帶領(lǐng)全鎮(zhèn)3.6萬多名父老鄉(xiāng)親與全市全區(qū)一道進(jìn)入小康生活。”

　　牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)地處秦嶺之巔。全鎮(zhèn)轄22個(gè)行政村、228個(gè)村民小組，總?cè)丝?0813戶36744人，其中農(nóng)業(yè)人口10340戶34994人，占總?cè)丝跀?shù)95.2%。全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困村14個(gè)，貧困戶2475戶8255人。這些年，經(jīng)過大家努力拼搏，2019年隨著韓峪川、泉源等7個(gè)貧困村460戶1248人脫貧退出，2014年以來已累計(jì)脫貧退出2194戶7796人，眼下尚有未脫貧人口281戶459人，全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率降至1.31%。

　　提起牧護(hù)關(guān)，它曾以峣關(guān)、青泥關(guān)、藍(lán)關(guān)而留名史冊，曾是商於古道上著名古關(guān)之一。這里山別南北、水分江河，氣候濕潤、雨量充沛，植被覆蓋指數(shù)高，素有“天然生物博物館”“天然氧吧”的美譽(yù)。峣關(guān)、湘子洞、韓文公祠以及“秦嶺云橫”“仙子神湫”等古跡古景，也無不蘊(yùn)藏著古風(fēng)古道的人文神韻和自然之美。如今312國道、101省道、洛洪路穿境而過，交通便捷通達(dá)。如何發(fā)揮當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚優(yōu)勢，展現(xiàn)古老神奇、美麗富繞的古藍(lán)關(guān)風(fēng)彩，讓這里久居佳境、心往小康的人們早日擺脫貧窮、過上幸福美滿的生活，是鎮(zhèn)黨委、政府的頭等大事。

　　脫貧，希望所在;攻堅(jiān)，力量所在;小康，目標(biāo)所在。在國家扶貧開發(fā)一系列政策強(qiáng)力推動下，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作決策部署，傾情關(guān)注群眾所需所盼，立足實(shí)際、找準(zhǔn)窮“根”、明確靶向、發(fā)揮優(yōu)勢、精準(zhǔn)施策，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各方攜手相助、群眾揮汗勤勞，譜寫了全力沖刺脫貧攻堅(jiān)的新篇章。

　　陜西森弗通過幫助群眾種植菊芋實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧

　　壓實(shí)責(zé)任，實(shí)干有方向。鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格按照責(zé)任、政策、工作“三個(gè)落實(shí)”和摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”要求，以鎮(zhèn)、村兩級書記帶頭抓、務(wù)實(shí)干為主線，壓實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，組建22個(gè)駐村工作隊(duì)，為7個(gè)重點(diǎn)貧困退出村每村新增2名工作能力強(qiáng)的包村干部充實(shí)一線力量，形成了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包抓村，“四支隊(duì)伍”包抓村、包抓貧困戶，包扶干部結(jié)對幫扶貧困戶的合力攻堅(jiān)格局，確保干部實(shí)干有方向、群眾肯干有力量。堅(jiān)持常態(tài)化督查評比，層層傳導(dǎo)壓力，確保結(jié)對幫扶、因戶施策精準(zhǔn)到位。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對于各級督查反饋和自查到的問題，主動認(rèn)領(lǐng)，不打折扣，舉一反三，認(rèn)真整改。截至目前，共認(rèn)領(lǐng)的10個(gè)批次198個(gè)具體問題已全部整改落地見實(shí)效。干部群眾說，“脫貧攻堅(jiān)，領(lǐng)導(dǎo)是榜樣，黨員是標(biāo)桿，干部是主力，群眾是基礎(chǔ)，脫貧致富的路上誰都不能拖腿掉隊(duì)拉鏈子。”

　　產(chǎn)業(yè)扶貧，增收有基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)，貴在精準(zhǔn)，成敗之舉重在精準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，須打組合拳，釋放產(chǎn)業(yè)扶貧疊加效應(yīng)。鎮(zhèn)上群策群力，綜合立地條件、市場需求、群眾意愿等因素，大力組織實(shí)施光伏、食用菌、菊芋、勞務(wù)“4+X”脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。2019年，全鎮(zhèn)貧困戶光伏產(chǎn)業(yè)認(rèn)領(lǐng)1370戶，認(rèn)領(lǐng)率65%，當(dāng)年戶均分紅增收1800元;14個(gè)建檔立卡貧困村集體認(rèn)領(lǐng)20千瓦光伏，年均分紅1.2萬元。全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地1000余畝，建標(biāo)準(zhǔn)大棚2300個(gè)，發(fā)展食用菌1000萬袋，貧困戶食用菌認(rèn)領(lǐng)1574戶，認(rèn)領(lǐng)率75%，年戶均分紅增收1300余元。發(fā)展“產(chǎn)業(yè)+公司+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)，全鎮(zhèn)22個(gè)村共與森弗公司簽訂菊芋種銷協(xié)議4239.25畝，貧困戶種植面積超過50%。積極組織勞務(wù)脫貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移穩(wěn)定就業(yè)12350人。同時(shí)，鎮(zhèn)上因戶利導(dǎo)，量身定制，精準(zhǔn)幫扶，組織動員貧困戶自主發(fā)展中藥材、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等“短、平、快”項(xiàng)目，并投入財(cái)政資金70萬元，在每個(gè)村建立了村級集體經(jīng)濟(jì)股份合作組織，為574戶貧困戶兌付產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金69.67萬。產(chǎn)業(yè)脫貧效益不斷顯現(xiàn)，內(nèi)生動力不斷激發(fā)，兜住了貧困的底線。

　　香菊藥業(yè)集團(tuán)今年在牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)發(fā)展種植金絲大皇菊，帶動當(dāng)?shù)厝罕娫鍪眨瑸槊撠毠?jiān)助力。

　　傾力保障，群眾有溫暖。聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)，須下足“繡花功夫”，織細(xì)織密織牢一張解民之難、幫民之貧的民生保障網(wǎng)。鎮(zhèn)黨委、政府從完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)、強(qiáng)推“兩房建設(shè)”、實(shí)施醫(yī)療救助、做好社會保障等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事謀劃起，一件一件往前推，一件一件往實(shí)干，貧困群眾不斷從扶貧政策的溫暖中償?shù)搅颂痤^。全鎮(zhèn)電力、網(wǎng)絡(luò)通信入戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鐵爐子等9個(gè)村的安全飲水工程、香鋪等5個(gè)村13.76公里通村公路“油返砂”項(xiàng)目全面完工，龍床、秦茂等11個(gè)新建、改建的村級衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo)并投入使用。開發(fā)公益崗位，實(shí)行網(wǎng)格化管理，從貧困戶中選聘258名保潔人員，定期進(jìn)行垃圾清運(yùn)，開展人居環(huán)境保潔服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)退耕還林及森林效益補(bǔ)償政策，從貧困戶中聘用176人擔(dān)任護(hù)林隊(duì)員。實(shí)施易地扶貧搬遷507戶2036人，危房改造34戶。成立13個(gè)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院家庭醫(yī)生服務(wù)隊(duì)，堅(jiān)持向簽約病患提供免費(fèi)各類健康服務(wù)，因病住院患者合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷比例人均超過80%以上，有效遏制了因病致貧、因病返貧。對全鎮(zhèn)875戶2199人低保對象、182戶182人五保對象實(shí)行應(yīng)保盡保，對因病、因?yàn)?zāi)等原因造成生活困難的203戶群眾實(shí)施臨時(shí)救助，社會保障兜底的功效釋放明顯，群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

　　扶志扶智，精神有支撐。在脫貧攻堅(jiān)中，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，物質(zhì)扶貧與精神扶貧并進(jìn)，不僅著眼當(dāng)前變化，更注重激發(fā)群眾內(nèi)生動力;不僅重視“表”的改善，更著力于“里”的嬗變。廣泛開展“四扶五風(fēng)六化”扶志扶智扶德主題教育活動，評選道德模范、脫貧文明戶、“好媳婦”等標(biāo)桿典型100余人，以精神文化感召人，傳遞扶貧不扶懶的鮮明導(dǎo)向;實(shí)施實(shí)用技能教育培訓(xùn)促脫貧脫困，全面落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)一計(jì)劃”政策，阻斷貧困代際傳遞;落實(shí)“一約四會”制度，開展移風(fēng)易俗，加強(qiáng)對高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)、賭博致貧、子女不瞻養(yǎng)老人等問題專項(xiàng)整治，以鄉(xiāng)風(fēng)文明教化人，促進(jìn)農(nóng)村落后風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。扶思想、扶技能、扶干勁、扶正氣，貧困群眾志氣鼓了起來，自我發(fā)展能力強(qiáng)了起來，脫貧攻堅(jiān)開始從“輸血”走向“造血”。

　　山再高，往上攀，總能登頂;路再長，走下去，定能到達(dá)。只要擼起袖子加油干，全部美好都有理由屬于生活在這里的人們。當(dāng)前，正是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期，全鎮(zhèn)的干部群眾依然群情振奮，精神飽滿，迎著寒風(fēng)，披星戴月，走村入戶，全力沖刺在脫貧攻堅(jiān)一線，決心用最有溫度的文字向下一個(gè)嶄新的春天匯報(bào)。