可以預(yù)期，在深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，如何讓農(nóng)村留守老人走出困境將是一則難題。

　　□記者 張宏偉

　　鄉(xiāng)村振興成為2018年政策熱詞。

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是陜西實現(xiàn)追趕超越、踐行“五個扎實”的重要舉措。

　　隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略號角全面吹響，全黨全社會迅速行動起來，資金、人力、技術(shù)紛紛投向農(nóng)村。三秦大地廣袤田野上，正悄然發(fā)生著一場巨變。農(nóng)村改革扎實穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更綠色高效，農(nóng)村人居環(huán)境正向更宜居改善，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃興起。

　　延川縣甄家灣村 “三變”改革點亮致富希望

　　省委、省政府高度重視農(nóng)村“三變”改革，把“三變”改革作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，我省農(nóng)村通過“三變”改革已開始釋放出新的活力。

　　進入農(nóng)歷臘月，延川縣關(guān)莊鎮(zhèn)甄家灣村每天鑼鼓聲不斷。脫貧戶甄志英的婆姨，早早從打工的西安趕回家，趕在臘月初八(1月13日)搬進了裝修一新的窯洞。女兒甄琦琪將在1月29日出嫁。

　　甄志英和大多數(shù)村民一樣，家里的承包地入股村集體經(jīng)濟合作社，家里的古窯使用權(quán)流轉(zhuǎn)給了村旅游開發(fā)公司。不同的是，因為婆姨是受過專門訓(xùn)練的廚師，家里另外三孔窯洞便按照村里規(guī)劃改造成飯店，就等著春天開張營業(yè)。

　　甄家灣村是清平灣邊上的貧困村。“我們那地方突出的特點就是窮，窮山窮水，‘好光景’永遠是‘受苦人’的一種盼望。”這是作家史鐵生代表作《我的遙遠的清平灣》里的一段話。自2017年5月開始，在延安市政協(xié)辦公室和南泥灣景區(qū)管委會包扶工作隊的指導(dǎo)下，甄家灣實施“三變”改革，讓村民們過上了實實在在的好光景。

　　甄家灣村的具體做法是，村民承包的所有耕地全部流轉(zhuǎn)給村集體經(jīng)濟合作社，流轉(zhuǎn)期限20年。去年5月份，合作社集中種植板藍根300畝，實現(xiàn)產(chǎn)值近20萬元，村民人均中藥材產(chǎn)業(yè)收入2000元以上。同時，村里66院167孔古窯洞按照完整度分三個等次折價入股，產(chǎn)權(quán)全部流轉(zhuǎn)，作為鄉(xiāng)村文化旅游開發(fā)項目，交由文旅集團經(jīng)營，村民不僅有股金分紅，還可獲得部分就業(yè)崗位。堅持“倡導(dǎo)入股，兼顧租賃”原則，按照每10年為一個周期，將村民閑置新窯使用權(quán)流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一打造“窯洞酒店”。目前，共簽訂閑置窯洞院落流轉(zhuǎn)合同14份，流轉(zhuǎn)窯洞50孔，可承載游客100人以上。將實現(xiàn)年產(chǎn)值100萬元以上;合理設(shè)置股權(quán)。合作社按照“五股三積金”進行股權(quán)設(shè)置，通過股權(quán)設(shè)置和分配，可實現(xiàn)“五個保證”，即：保證最大限度讓利于群眾(群眾占股60%以上)，保證有效壯大村集體經(jīng)濟(集體收益在20%以上)，保證教育、養(yǎng)老和公益事業(yè)持續(xù)投入。

　　截至目前，甄家灣村結(jié)合鄉(xiāng)村文化旅游項目開發(fā)，改善了村容村貌，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，轉(zhuǎn)變了發(fā)展和生活方式，窯洞酒店和農(nóng)家樂陸續(xù)建成，村內(nèi)巷道變得寬闊美麗，家家戶戶用上水沖廁所，126盞太陽能路燈照亮了村莊，也點亮了全村群眾脫貧致富的希望之路。

　　耀州區(qū)馬咀村 精英人才帶動飛躍發(fā)展

　　2018年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加廣東代表團審議時強調(diào)：“一方面要繼續(xù)推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。另一方面，鄉(xiāng)村振興也需要有生力軍。要讓精英人才到鄉(xiāng)村的舞臺上大施拳腳，讓農(nóng)民企業(yè)家在農(nóng)村壯大發(fā)展。”

　　出了西安，沿著西延高速公路北上約110公里，在路的右側(cè)田野赫然出現(xiàn)一架飛機，這里便是銅川市耀州區(qū)石柱鎮(zhèn)馬咀村。

　　村委會樓前廣場上的大屏幕，滾動播出村莊所獲得的各種榮譽：全國文明村鎮(zhèn)、全國一村一品示范村、中國鄉(xiāng)村旅游模范村、國家級最美宜居示范村莊、國家AAA級景區(qū)、中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例、新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范村、“五個好”村黨組織等。

　　72歲的李世龍住在村里小高層一樓的新房里，他說不喜歡以前住的別墅，光線有點暗。小高層是框架結(jié)構(gòu)，客廳大，窗戶高，一年四季房子里都能見到太陽。

　　李世龍的印象中，馬咀是2000年以后發(fā)生變化的。當時的村支書李云南一上任，頭一件事就是平整土地，三臺梯田平整為一臺地。第二件就是蓋學(xué)校，接下來就是給大家蓋小別墅。

　　1979年，李云南高中畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)干起了房屋維修工程，1983年，他成了當?shù)赜忻?ldquo;萬元戶”。1992年李云南接手了村里經(jīng)營不善的水泥廠，在他的經(jīng)營下，水泥廠逐漸發(fā)展到年產(chǎn)20萬噸。當年，村里人不是在水泥廠里做工，就是給水泥廠跑運輸，馬咀村成了遠近聞名的“水泥村”。

　　1999年9月，李云南正式走馬上任村支書。上任第一年，村上投入資金150.9萬元，其中李云南個人墊資40多萬元，建成高標準農(nóng)田1530畝，徹底改變了馬咀村的耕作環(huán)境。

　　2008年，隨著國家環(huán)境整治力度的加大，水泥廠被強制關(guān)閉，村民的收入立馬銳減。村上盡快組織干部考察取經(jīng)，平整了300畝土地，陸續(xù)建起櫻桃和蔬菜大棚。如今一個櫻桃大棚年收入可達10萬元，西紅柿棚的收入也在2萬元。

　　從2014年開始，馬咀村依靠自身地理位置優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建起風(fēng)情萬種的歐式街區(qū)。與此同時，按照1:2的比例復(fù)制了一個美國總統(tǒng)專機“空軍一號”，里面還有美國前總統(tǒng)奧巴馬等人的仿真蠟像。

　　隨著馬咀村產(chǎn)業(yè)調(diào)整，村民變成三產(chǎn)服務(wù)業(yè)主力。大學(xué)畢業(yè)回村工作的李雷說，馬咀村最明顯的變化是，回農(nóng)村的年輕人越來越多，村里各處都有免費的wifi信號。

　　“鄉(xiāng)村振興就是產(chǎn)業(yè)要發(fā)展、經(jīng)濟要進步，還應(yīng)該包括科技、教育和文化的發(fā)展，我們馬咀村正在朝這個方向邁進。”李云南說。

　　寶塔區(qū)趙臺村 “自助式養(yǎng)老院”破解養(yǎng)老難題

　　1月28日，延安市寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)趙臺村幸福院舉行儀式，10戶16位老人將搬進10孔新窯。83歲的米福子心里樂開了花，因為他被排在名單中的第一個。

　　這次新入住的16位老人都有兒有女。米福子有兩個兒子，家里也有地，但他還是希望能和村里其他老人住在一起，相互之間更容易照料。

　　2013年7月份的連續(xù)強降雨，導(dǎo)致村里14戶房屋倒塌，66戶嚴重損毀，87戶不同程度受損。2013年11月，在扶貧干部的幫助下，趙臺村利用廢棄的村辦舊學(xué)校窯洞，正式建起了一處“自助式養(yǎng)老院”。村里16戶28位最困難的留守老人成為首批住戶。這種老人們集體居住，在相對獨立生活的基礎(chǔ)上，互相幫助、相互照料的養(yǎng)老方式，很快贏得村里多數(shù)老人的歡迎，也得到社會各界的大力支持。

　　按照目前的模式，入住養(yǎng)老院的老年人每戶可分配到一孔窯洞，但沒有產(chǎn)權(quán)，不掏一分錢房租，水電費全免，連做飯用的燃氣也不用花錢，所以村民們把這里叫做“幸福院”。

　　入住幸福院的老人并非孤寡傷殘，每位老人都是兒孫滿堂。87歲的李慶祿是有著45年黨齡的老黨員，他一生育有6個女子1個兒子，如今已是四世同堂。兒子一家常年在延安工作生活，孝順賢惠的兒媳婦不時會回來看望老人。

　　66歲的馬紀蓮因為腎炎被切除一個腎，也許受老伴曹慶永樂觀心態(tài)的影響，她也常是笑瞇瞇的樣子。“每天都挺開心的，不過，我們還有一個期盼，希望以后能解決留守老人看病難的問題。村子離醫(yī)院很遠，去一趟十分不容易。”

　　前任村支書常浩錦的另一個身份是村醫(yī)，在幸福院專門設(shè)有一間診療室。據(jù)介紹，政府去年專門補助1萬元作為村衛(wèi)生所的診費，幸福院的老人有小病可以方便地到村衛(wèi)生所就診，只需支付醫(yī)藥費，注射和聽診費全免。

　　有專家評論說，延安市寶塔區(qū)麻洞川鄉(xiāng)趙臺村創(chuàng)辦的“自助式養(yǎng)老院”，打破了政府大包大攬的養(yǎng)老模式，不完全由政府承辦，也不完全由村民自己負擔，為解決農(nóng)村老人養(yǎng)老問題提供了一條可行性思路。