□楊曉慧 杜芳榮 許鵬
2018年以來,米脂縣重點(diǎn)聚焦脫貧“摘帽”這一最大政治任務(wù)和民生工程,堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)治本之策,主抓山地蘋果、米脂小米、電子商務(wù)、光伏發(fā)電等“四大”助貧產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展打牢脫貧基礎(chǔ)。該縣建立了生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,研究制定了種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、電商等6大類23個(gè)產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,每戶不超5000元,扶持建檔立卡戶發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增收。2018年,全縣安排生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金525.4萬元,發(fā)放小額貸款1.2億元,對(duì)1.01萬戶有勞動(dòng)能力的貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。
目前,米脂縣已經(jīng)完成了6214戶、15553人的脫貧和82村退出市級(jí)抽查工作,貧困發(fā)生率降低至1.1%,具備全縣整體脫貧“摘帽”的條件。
山地蘋果產(chǎn)業(yè)——
果農(nóng)日子更紅火
“2015年以來,米脂把實(shí)施好陜西蘋果‘北擴(kuò)’戰(zhàn)略、做大蘋果產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)任務(wù),持續(xù)推動(dòng)山地蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、提質(zhì)增效,讓米脂大地處處碩果飄香。”米脂縣縣長(zhǎng)高寒說。
截至目前,米脂山地蘋果面積達(dá)到20萬畝,涉及行政村168個(gè),建成山地果園627個(gè),掛果面積7萬畝,年產(chǎn)量達(dá)到8.5萬噸,產(chǎn)值4.2億元。預(yù)計(jì)到“十三五”末,全縣山地蘋果總面積將達(dá)到25萬畝,實(shí)現(xiàn)人均栽植1畝以上,全部掛果后,全縣蘋果總產(chǎn)值將達(dá)到25億元,僅蘋果一項(xiàng)將實(shí)現(xiàn)人均收入超1萬元,蘋果將真正成為農(nóng)民發(fā)家致富的金蛋蛋。
為充分調(diào)動(dòng)全縣農(nóng)民發(fā)展山地蘋果的積極性,該縣通過整合財(cái)政涉農(nóng)資金、爭(zhēng)取各級(jí)項(xiàng)目資金、廣泛吸納社會(huì)資本等方式,建立山地蘋果“全過程”扶持體系,涵蓋了土地整理、果樹栽植、后期管護(hù)各環(huán)節(jié),涉及到設(shè)施配套、技術(shù)服務(wù)和災(zāi)害防治多方面,多數(shù)果農(nóng)在建園當(dāng)年實(shí)現(xiàn)“零負(fù)擔(dān)”,掛果園基本實(shí)現(xiàn)灌溉用水、動(dòng)力電源、道路硬化、防雹網(wǎng)、農(nóng)機(jī)具配套“五到園”。
此外,該縣還培養(yǎng)了一支山地蘋果“本土化”技術(shù)力量。形成了以西北農(nóng)林科技大學(xué)米脂試驗(yàn)站為引領(lǐng)、縣為支撐、五大蘋果片區(qū)為依托、村級(jí)專業(yè)服務(wù)隊(duì)為基礎(chǔ)的技術(shù)服務(wù)體系,全縣“本土化”技術(shù)力量已達(dá)900多人,所有果園都能做到規(guī)劃選址、土地平整、選苗栽植、日常管護(hù)“一條龍”服務(wù)。
為了既解決果園用工短缺,又解決貧困戶務(wù)工渠道不暢問題,全縣還建立勞務(wù)補(bǔ)助機(jī)制,凡貧困勞動(dòng)力從事蘋果產(chǎn)業(yè)務(wù)工的,給予務(wù)工收入30%的補(bǔ)助,每年最高補(bǔ)助8000元。2017年,僅在果園長(zhǎng)期務(wù)工的貧困勞動(dòng)力就達(dá)308人,直接勞務(wù)收入達(dá)426萬元,勞務(wù)補(bǔ)助128萬元。
“蘋果產(chǎn)業(yè)作為全縣產(chǎn)業(yè)體系中的支柱產(chǎn)業(yè),其發(fā)展程度直接影響著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要發(fā)展壯大蘋果產(chǎn)業(yè),就必須充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)一切資源,采取綜合治理手段。”米脂縣縣長(zhǎng)高寒介紹說,引進(jìn)陜西果業(yè)集團(tuán)就是其中一個(gè)重要舉措。
2018年1月成立的陜西果業(yè)集團(tuán)米脂分公司計(jì)劃五年投資5億元,建設(shè)山地蘋果產(chǎn)業(yè)扶貧基地1萬畝,配套建設(shè)集萬噸果品倉(cāng)儲(chǔ)、分選加工、交易、物資供應(yīng)、電商平臺(tái)于一體的果品服務(wù)體系,解決果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中存在的突出問題,促進(jìn)果業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。除了積極利用陜果集團(tuán)的渠道,米脂還通過“借船出海”的方式,建立起穩(wěn)定高端的銷售渠道,把電商在線銷售作為蘋果營(yíng)銷的重要途徑,搭建“小商品”與“大市場(chǎng)”的橋梁,廣大群眾在蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)發(fā)展壯大中,收獲越來越多擴(kuò)大就業(yè)、增加收入的實(shí)惠。
小米產(chǎn)業(yè)——
米脂小米成“網(wǎng)紅”品牌
2018年“雙十一”當(dāng)天,米脂小米在各大主流網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)銷售額達(dá)698萬元,比上年的銷售額翻了近一番,在全國(guó)100個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)日的銷售額排名也躍升至第三名。
“近年來,我們?cè)谔嵘∶灼放苾r(jià)值上狠下功夫,努力實(shí)現(xiàn)好產(chǎn)品能賣個(gè)好價(jià)錢。”米脂縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心副主任呂德勇介紹說,基于2017年“雙十一”期間米脂小米的銷售情況,2018年各大商家提前備戰(zhàn),紛紛在各大電商平臺(tái)注冊(cè)銷售,提前鋪貨,備戰(zhàn)“雙十一”。淘寶、京東、蘇寧等各大網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)也主動(dòng)與米脂電商企業(yè)對(duì)接,開設(shè)米脂小米專題館,宣傳、推薦、銷售米脂小米。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅本土企業(yè)青創(chuàng)聯(lián)盟電子商務(wù)公司“雙十一”當(dāng)天,通過電商平臺(tái),小米雜糧線上交易額達(dá)212萬元,定單量達(dá)2.8萬單。
截至目前,全縣建成集谷子種植、加工、銷售、研發(fā)為一體的市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè),加工銷售龍頭企業(yè)9家,專業(yè)合作社38家,認(rèn)證無公害生產(chǎn)基地10萬畝,綠色小米生產(chǎn)基地1.5萬畝,年總產(chǎn)量達(dá)3萬噸。注冊(cè)了“米脂小米”“米脂婆姨貢米”“米益康”“桃花峁小米”等小米品牌,形成了生產(chǎn)基地、小米加工、精裝出售等成熟產(chǎn)業(yè)鏈條,年加工能力突破6萬噸,年銷售額7.2億元。借助電商扶貧平臺(tái),米脂小米插上了騰飛的翅膀,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海、天津、深圳、西安等10多個(gè)城市,飛到全國(guó)百姓的餐桌上,深受喜愛。
特別值得一提的是,2018年12月13日,榆林市副市長(zhǎng)、米脂縣委書記王國(guó)忠應(yīng)邀赴京做客五洲傳播中心《中國(guó)推介》欄目,向全球推介米脂小米。同時(shí),米脂小米入選2018年央視“國(guó)家品牌計(jì)劃廣告精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目,2018年12月1日至31日,央視小米廣告分為15秒、30秒、60秒三個(gè)版本,在央視8個(gè)頻道滾動(dòng)播出1個(gè)月,對(duì)米脂小米品牌進(jìn)行全國(guó)推介和宣傳,進(jìn)一步提高了米脂小米知名度,從而引領(lǐng)帶動(dòng)全縣小米產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展,促進(jìn)全縣貧困人口增收。
電商產(chǎn)業(yè)——
農(nóng)產(chǎn)品觸“網(wǎng)”進(jìn)城
2018年初,通過政府搭臺(tái),電商企業(yè)唱戲,米脂縣成功舉辦了“助力脫貧攻堅(jiān)·米脂有禮年貨會(huì)”,三天時(shí)間實(shí)現(xiàn)銷售額605萬元,籌集扶貧基金60萬元,有效促進(jìn)了貧困群眾穩(wěn)定增收。
這只是米脂電商產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)小縮影。近年來,為促進(jìn)電商發(fā)展,米脂建立了集展示展銷、教育培訓(xùn)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)為一體的電子商務(wù)公共服務(wù)中心,為返鄉(xiāng)農(nóng)民、大學(xué)畢業(yè)生提供一站式創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。目前,已有43家企業(yè)和個(gè)人入駐孵化中心,累計(jì)開展電商培訓(xùn)1萬多人次,全縣注冊(cè)電商企業(yè)62戶,開辦網(wǎng)店402個(gè),通過電商帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)1300多人。僅2018年1至10月實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額2.32億元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額6654萬元,電商產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)840戶貧困戶增收270萬元。
該縣還先后建成鎮(zhèn)、村級(jí)電商服務(wù)站144個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%,行政村覆蓋率達(dá)70%,其中建成貧困村電商服務(wù)站52個(gè),并依托電商服務(wù)站建立了惠農(nóng)金融服務(wù)站,全面開展農(nóng)產(chǎn)品銷售、網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)、金融服務(wù)、快遞收發(fā)、教育培訓(xùn)等便民業(yè)務(wù)。
在此基礎(chǔ)上,該縣引導(dǎo)電商企業(yè)深入農(nóng)村與貧困村、戶合作,通過網(wǎng)絡(luò)幫助貧困戶銷售農(nóng)特產(chǎn)品,提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái),幫助群眾增收脫貧,涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的電商企業(yè),與貧困戶聯(lián)手打造綠色、有機(jī)、健康的農(nóng)特產(chǎn)品,通過電商平臺(tái)把農(nóng)特產(chǎn)品銷售由低端市場(chǎng)引入高端市場(chǎng)方向,在企業(yè)盈利的同時(shí),為貧困戶創(chuàng)造更大的利潤(rùn)空間。
對(duì)于未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,米脂縣副縣長(zhǎng)孫文強(qiáng)說道:“下一步,米脂將繼續(xù)引導(dǎo)貧困戶及一般農(nóng)戶向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集,強(qiáng)化建立利益共享機(jī)制,加快規(guī)劃編制出臺(tái),在基礎(chǔ)設(shè)施投入、技術(shù)服務(wù)和人才培養(yǎng)、平臺(tái)打造、品牌建設(shè)等方面下功夫,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。”
《各界導(dǎo)報(bào)》2019年01月30日 第4244期 第11版
編輯: 陳晶
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