建成后的麟游縣長益廟水庫建成后的麟游縣長益廟水庫
 

中小河流綜合治理工程中小河流綜合治理工程

太白縣云溪湖太白縣云溪湖

眉縣興渭湖整治成果眉縣興渭湖整治成果

農(nóng)村澇池

初具規(guī)模的太白石溝水庫

飲水工程

初具規(guī)模的扶風(fēng)縣標(biāo)準(zhǔn)化砂石廠初具規(guī)模的扶風(fēng)縣標(biāo)準(zhǔn)化砂石廠

　　□牛小寧

　　水利興則百業(yè)旺。

　　2018年，寶雞水利不忘初心，牢記使命，改革創(chuàng)新，聚力實(shí)干，為加快“四城”建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的水利支撐和保障。

　　這一年，全市水利系統(tǒng)緊扣中、省新時期治水方針，按照省委、省政府“柔性治水、系統(tǒng)治水、關(guān)中留水”的治水方略和市委、市政府“四城”建設(shè)總體部署，以“三化戰(zhàn)略”“八項(xiàng)水務(wù)”“十大工程”為統(tǒng)攬，長遠(yuǎn)謀劃、創(chuàng)新工作、系統(tǒng)推進(jìn)，極大促進(jìn)了全市水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，城鄉(xiāng)供水一體化、河湖長制、國有標(biāo)準(zhǔn)化砂廠建設(shè)等工作走在全省前列。全年完成投資26.5億元建成水利項(xiàng)目248個，改善和提高了69.58萬人飲水條件，建成市級農(nóng)田水利園區(qū)11個，發(fā)展節(jié)水灌溉面積10萬畝，新建堤防、護(hù)岸36.38千米，治理水土流失面積400平方公里，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)，成績出彩、亮點(diǎn)紛呈。

　　水利與民生息息相關(guān)。寶雞市水利局黨組書記、局長王雪峰表示，2018年，寶雞水利始終把民生需要放在突出位置，始終把增進(jìn)人民福祉作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把民生理念貫穿到水利工作各方面，把民生情懷落實(shí)在水利工作全過程，建成了一批飽含民生溫度的水利設(shè)施和工程，加速全市追趕超越、全面建設(shè)最具幸福感城市進(jìn)程。

　　啟動實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程讓汩汩清泉流進(jìn)百姓心田

　　“現(xiàn)在我們吃水用水根本不用愁，水龍頭一開，水就‘嘩嘩嘩’流出來，真是好得很!”一提起吃水問題，岐山縣益店鎮(zhèn)南官莊村村民吳銀蓮笑呵呵地說。

　　進(jìn)入“十三五”以來，全市把保障農(nóng)村飲水安全作為解決民生問題的首要任務(wù)，聚焦飲水安全助力脫貧攻堅(jiān)，在實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程的基礎(chǔ)上，從2018年起，按照“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”思路，全面啟動實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程，打通農(nóng)村供水“最后一公里”，讓村民吃上干凈、安全、放心的自來水，使農(nóng)村群眾享受與城市居民“同質(zhì)、同網(wǎng)、同服務(wù)”的供水待遇。

　　據(jù)寶雞市水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年寶雞市城鄉(xiāng)供水一體化工程第一場硬仗就選在渭河川道，眉縣、岐山成為首戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。

　　以前，住在岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)安樂社區(qū)胡新村的村民一直吃的是淺表水，時間一長地下水供給不足，導(dǎo)致群眾飲水困難，尤其到了夏季，用水更是緊張。去年9月份，岐山縣依托石頭河斜峪關(guān)水廠供水管網(wǎng)，總投資1492.3萬元率先啟動實(shí)施安樂社區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化工程，鋪設(shè)8.5千米輸水主管道，以“長藤結(jié)瓜”的方式，將胡新、安樂、柳家莊、華明等6個行政村沿途7個水廠串連起來，利用南北地形107米高差重力輸水，實(shí)行水資源統(tǒng)管、管網(wǎng)連片跨行政區(qū)域集中自動化供水模式。目前，通往胡新村的主管道已鋪設(shè)完成。該工程預(yù)計(jì)今年4月建成，屆時可有效解決周邊2.4萬余名群眾飲水問題。

　　眉縣首善街道齊鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化管道供水工程覆蓋了岳陳村、堯寺村等16個村共36個供水系統(tǒng)，覆蓋范圍近30平方公里，涉及供水人口3.59萬人。據(jù)了解，該項(xiàng)目利用斜峪關(guān)水廠水源，采用集中供水方案，布設(shè)樹枝狀管網(wǎng)供水系統(tǒng)。新建的主管網(wǎng)沿路與現(xiàn)有管網(wǎng)連通，向農(nóng)戶直接供水，總投資2873.04萬元，工期8個月。目前已鋪設(shè)輸水管道34.25千米，砌筑閥井35座，安裝閘閥30臺。該工程建成后，可改善3.59萬人飲水條件，同時保證城鄉(xiāng)居民飲水水質(zhì)和供水保證率。

　　據(jù)了解，2018年，為徹底解決農(nóng)村飲水安全工程標(biāo)準(zhǔn)偏低，小微型供水工程點(diǎn)多、分散等問題，全市按照“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的思路，投資6.1億元，實(shí)施了渭河川道、北部塬區(qū)、南北山區(qū)3大片區(qū)36個農(nóng)村城市化供水工程，開工建設(shè)飲水工程372處，改善提高了69.58萬人的飲水條件，其中受益貧困人口9.6萬人，全市5個貧困縣農(nóng)村自來水普及率達(dá)99.79%。

　　加快重點(diǎn)水源工程建設(shè)打破水資源瓶頸制約

　　2018年，麟游縣崔木鎮(zhèn)郃陽村種植的100余畝柴胡喜獲豐收，共收獲干品藥328包20余噸，僅此一項(xiàng)收入就達(dá)20余萬元，全村人均增加收入近千元。

　　“去年降水多，溫度好，柴胡才能生長良好，有了秋季的大豐收。”領(lǐng)到增收款的村民張建軍感慨地說，前幾年也會遇到干旱天，導(dǎo)致柴胡大幅減產(chǎn)，它們喜歡濕潤環(huán)境，所以能不能豐收還得看老天爺臉色。

　　在張建軍看來，要是能有充足的水源保證柴胡冬夏季灌溉，產(chǎn)量一定不會少，肯定能讓村上的貧困戶加速脫貧。張建軍的愿望，正是寶雞市部分缺水地區(qū)老百姓多年的期盼。

　　2018年，寶雞市印發(fā)了《重點(diǎn)水源水系連通工程實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，立足統(tǒng)籌全境域，著眼構(gòu)建大水網(wǎng)，啟動實(shí)施重點(diǎn)水源和水系連通工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)生活用水農(nóng)村和城市同步、生產(chǎn)用水農(nóng)業(yè)和工業(yè)同步、生態(tài)用水環(huán)境和景觀同步、加快推進(jìn)水生態(tài)、水資源、水產(chǎn)業(yè)、水景觀、水文化“五位一體”協(xié)同發(fā)展。

　　按照《實(shí)施方案》總體部署，寶雞市堅(jiān)持優(yōu)先使用地表水、嚴(yán)格控制使用地下水、優(yōu)化水資源配置，實(shí)施水系連通工程，實(shí)行多水源統(tǒng)籌調(diào)度，實(shí)現(xiàn)水資源互通互用和循環(huán)利用。全市計(jì)劃總投資84.99億元，建設(shè)中小型水庫22座，實(shí)施水系連通工程23處，積極打造水系相連、管網(wǎng)互通、多源補(bǔ)濟(jì)、調(diào)控自如的大水網(wǎng)，修復(fù)改善水生態(tài)環(huán)境，著力破解水資源瓶頸制約問題。

　　近年來，寶雞市啟動建設(shè)崔木、石溝、龍王河水庫等水源工程10余座，實(shí)施抽馮濟(jì)崔、馮家山水庫與周公湖、千陽縣柳家塬水庫應(yīng)急補(bǔ)水等水系連通工程9處。在積極爭取中央和省級補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，通過招商引資和PPP模式，吸引企業(yè)和社會各方多元投入，并利用銀行貸款彌補(bǔ)資金缺口。同時，積極培養(yǎng)引進(jìn)人才，聘請省內(nèi)外相關(guān)專家，指導(dǎo)制訂技術(shù)方案，攻堅(jiān)重大技術(shù)問題，加快推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)。

　　目前，麟游縣長益廟水庫全面蓄水，崔木水庫主體工程完工，普化水庫獲得取水許可，太白縣石溝水庫正在澆筑大壩，龍王河水庫已開工建設(shè)，隴縣南峽溝水庫正在積極爭取資金。

　　全市主要江河湖庫有了監(jiān)護(hù)人

　　非法采砂全面禁止

　　在寶雞市太白縣黃柏塬鎮(zhèn)大箭溝村，幾位巡河員長年守護(hù)著村邊的湑水河。

　　村民蘇保財(cái)?shù)募揖驮诖蠹郎暇皡^(qū)內(nèi)，這些年隨著黃柏塬旅游業(yè)的快速發(fā)展，他家的農(nóng)家樂搞得紅紅火火，但一些不文明游客隨意丟棄垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生，這讓他心里特別著急。

　　平日一有空，蘇保財(cái)就來到河邊撿垃圾。他說，“我害怕風(fēng)一吹把垃圾吹到河里，影響魚類生長、污染水質(zhì)，有時候看到垃圾太多，就會帶著家人一起撿。”

　　2018年，寶雞市水利部門全面推行河湖長制，建成了覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村的四級網(wǎng)格河湖長制組織體系，全市主要江河湖庫實(shí)現(xiàn)河湖長全覆蓋。

　　據(jù)了解，按照中省全面推行河湖長制的部署要求，寶雞市于2017年吹響“全面治水”集結(jié)號，市委、市政府第一時間印發(fā)《寶雞市全面推行河長制實(shí)施方案》，按照流域和區(qū)域相結(jié)合的原則，設(shè)置市級河長7名、縣級河長105名、鎮(zhèn)級河長488名，落實(shí)村級巡查員1549名，建成了覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級網(wǎng)格河長制組織體系，全市13個縣區(qū)和116個鎮(zhèn)河湖長組織體系全面覆蓋。

　　2018年，寶雞市又將水域面積在1平方公里以上的天然湖泊和全市所有人工湖、塘堰、澇池納入湖長制管理，建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級湖長制組織體系，并在全省率先制定、出臺湖長制實(shí)施方案，建立湖泊名錄，主要江河湖庫有了“監(jiān)護(hù)人”。與此同時，全市責(zé)任追究、水域岸線巡查、投訴舉報受理等12項(xiàng)制度全面建立，采砂、治污、清亂等專項(xiàng)行動全面開展。

　　據(jù)了解，自河湖長制工作開展以來，全市各級河湖長各司其職，對河湖周邊環(huán)境、水環(huán)境進(jìn)行治理，并對圍墾湖庫、侵占水域、超標(biāo)排污、違法養(yǎng)殖、非法采砂等問題進(jìn)行整治，使河道通暢，讓碧水長流。去年5月份以來，全面開展以非法采砂場為主要任務(wù)的河湖采砂專項(xiàng)整治，河道管理范圍內(nèi)的非法采砂場全部取締，共拆除非法采砂場139家，取締拆除非法采砂船80多條，全市所有河流非法采砂活動得到全面禁止。

　　建設(shè)國有標(biāo)準(zhǔn)化砂廠確保采砂正規(guī)化

　　2018年，寶雞市率先在全省啟動國有砂石廠建設(shè)，依法注冊成立寶雞市水投生態(tài)有限責(zé)任公司，計(jì)劃兩年內(nèi)在扶風(fēng)縣、陳倉區(qū)等13個縣區(qū)興建19座國有標(biāo)準(zhǔn)化砂石廠。

　　近年來，隨著城市建設(shè)步伐的加快，砂石需求量與日俱增，不少人受利益驅(qū)使在河道內(nèi)亂采濫挖、超量采砂，不僅破壞了河道生態(tài)環(huán)境，而且導(dǎo)致河床下降，河流改道，河道行洪能力減弱，給兩岸群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來威脅。近年來全市各級相關(guān)部門持續(xù)開展專項(xiàng)整治，但一些地方非法采砂仍時有發(fā)生。

　　為徹底解決河道采砂管理體制不順等問題，寶雞市打破砂石資源管理長期以來固有的體制機(jī)制，與市城投集團(tuán)合作，對砂石實(shí)行國有經(jīng)營、統(tǒng)一管理。

　　寶雞市水投生態(tài)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人告訴記者：“國有標(biāo)準(zhǔn)化砂石廠按照‘工廠化、封閉式、生態(tài)型’要求進(jìn)行建設(shè)，自動化程度高，設(shè)備、生產(chǎn)工藝先進(jìn)環(huán)保，對資源利用更加充分。”

　　據(jù)悉，目前扶風(fēng)縣國有標(biāo)準(zhǔn)化砂石廠已建成，岐山縣正在加緊建設(shè)，其余縣區(qū)砂石廠近期將陸續(xù)開工。這些砂石廠建成后，既可杜絕亂采濫挖行為，促進(jìn)河道生態(tài)恢復(fù)，有利于河道保護(hù)和河流綜合治理，還可遏制市場亂象，平抑砂石價格，滿足建筑市場需求，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和社會效益雙贏。

　　民生期許殷殷,治水未有窮期。寶雞市水利人秉持以人民為中心的發(fā)展思想，不忘初心，繼續(xù)前行，必將為當(dāng)?shù)財(cái)?shù)百萬人民的幸福生活提供更加堅(jiān)實(shí)的依托。
 《各界導(dǎo)報》2019年02月14日 第4251期 第8版