榆佳經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)陜西 有色天宏瑞科硅材料有限公司
□ 記者高三寶
“轉(zhuǎn)型突圍”譜發(fā)展,春華秋實又一年。2018年是佳縣砥礪前行、勇創(chuàng)佳績的一年。一年來,全縣上下以脫貧攻堅為統(tǒng)領,以轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展為主線,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作,在一些重點領域成功“破題”,在一些難點盲區(qū)大膽“破冰”,取得了一個又一個驕人的成績,實打?qū)嵉赝苿涌h域經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進——
經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階
不久前,記者在位于榆佳經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“年產(chǎn)45億支PVC衛(wèi)生防護手套生產(chǎn)線項目”施工現(xiàn)場看到,雖然天寒地凍,工人們依然在緊張有序地施工中。
該項目總投資5億元,計劃建設PVC手套生產(chǎn)線24條。“從項目考察、選址到項目辦理所需的所有手續(xù),再到項目開工建設,總共只用了63天時間。”陜西秦源衛(wèi)生防護用品有限公司總經(jīng)理羅彥平欣喜地說。目前,辦公區(qū)主體、廠區(qū)地基、框架結構全部完成,一期8條生產(chǎn)線即將具備生產(chǎn)條件。
園區(qū)強,則工業(yè)強。佳縣積極營造重商、親商、愛商的良好氛圍,堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,加快工業(yè)推進步伐,提升服務企業(yè)能力,推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)壯大。一年來,全縣新增規(guī)模以上企業(yè)5家,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值8.03億元。與揚州揚杰電子科技股份有限公司達成共建半導體產(chǎn)教融合園項目意向,標準化廠房項目正積極辦理土地、林業(yè)等手續(xù),廣佳“區(qū)中園”穩(wěn)步推進。華創(chuàng)路、天寶路全線貫通,一般工業(yè)固體廢物填埋場、生活垃圾處理場、生活污水處理廠、特勤消防站建成投運。
工業(yè)是強縣之本,農(nóng)業(yè)是富民之源。去年以來,佳縣大力推廣“強力降高塑形”豐產(chǎn)技術,建成6000畝沿黃灘岸紅棗采摘體驗主題公園,新建泥河溝3000畝科技示范園,引進培育全國66個紅棗優(yōu)良品種,打造“走進泥河溝,嘗遍天下棗”科技觀光園。成功舉辦首屆棗花節(jié)暨紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、首屆紅棗采摘節(jié)暨旅游產(chǎn)品推介會。同時,大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè),種植地膜高粱3萬畝、大田高粱2萬畝、地膜玉米4000畝、中藥材1萬畝、滲水地膜谷子1萬畝,栽植山地蘋果5000畝,實現(xiàn)種植業(yè)總產(chǎn)值7.3億元。建成年出欄千只羊子養(yǎng)殖基地2個、萬只家禽養(yǎng)殖基地5個,實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值5.45億元。
作為全市旅游大縣、陜西省第二批旅游示范縣、中國特色鄉(xiāng)村體驗旅游名縣,佳縣倍加珍惜來之不易的榮譽。一年來,全域旅游示范縣創(chuàng)建和白云山創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)各項工作有序推進,白云山景區(qū)完成上水管網(wǎng)電網(wǎng)改造、水洗公廁、南線公路維修等項目;東方紅文化園、春風十里·白云山小鎮(zhèn)項目加快推進,峪口藝術小鎮(zhèn)項目完成廠房建設;螅鎮(zhèn)荷葉坪村、劉家坪村入選第五批中國傳統(tǒng)村落名錄,成功舉辦過大年、首屆農(nóng)耕文化節(jié)暨2018特色農(nóng)產(chǎn)品推介會等文旅活動,精心組織“縣長當導游”活動,縣域旅游影響力和美譽度顯著提升。全年創(chuàng)建國家3A級景區(qū)1個、省級旅游示范村1個、市級旅游示范鎮(zhèn)1個,接待游客415萬次,實現(xiàn)旅游綜合收入22億元。
聚焦重點精準發(fā)力——
脫貧攻堅取得新勝利
“在這里生活,每天有人給我們做飯、洗衣,服務人員噓寒問暖,我過得很舒心。”今年73歲的高佩珍,因為老伴去世多年,兒女都不在身邊,缺少人照顧,自從村上建起老年幸福院后,她就一直住在這里,享受著晚年的幸??鞓?。
脫貧攻堅工作開展以來,佳縣坑鎮(zhèn)劉家坬村這個山大溝深、條件艱苦的窮山村,如今正發(fā)生著翻天覆地的變化。村里基礎設施持續(xù)完善、富民產(chǎn)業(yè)接連上馬、集體經(jīng)濟日益壯大……劉家坬村的改變折射出佳縣脫貧攻堅取得的新成績。
去年以來,佳縣聚焦75個村7093戶19202人的脫貧退出任務,大力實施精準扶貧、精準脫貧,持續(xù)發(fā)力、多措并舉促進貧困人口脫貧致富。其間,累計投資1.88億元,實施基礎設施項目6類362個,自來水普及率達93.8%,電力入戶率達100%,農(nóng)村道路通暢率達99%,有安全住房農(nóng)戶達93.7%,貧困村戶基礎設施和生產(chǎn)生活條件得到極大改善。
產(chǎn)業(yè)扶貧是佳縣脫貧攻堅的一大法寶。一年來,佳縣精準培育致富產(chǎn)業(yè),大力實施貧困戶增收工程,累計投資2.19億元,安排產(chǎn)業(yè)項目4類19項3608個,按照“東棗西果北蔬菜、旅游畜牧雜糧中藥材”產(chǎn)業(yè)布局,著力發(fā)展“一主四優(yōu)”產(chǎn)業(yè)。目前,全縣324個行政村全部建立村集體經(jīng)濟組織,與所有貧困戶建立利益聯(lián)結機制。在此基礎上,按照市委將3個深度貧困村打造成脫貧致富典型村、村容村貌示范村和內(nèi)生動力樣板村的要求,堅持資金、項目傾斜支持,累計完成投資2694.38萬元,支持每個村發(fā)展一項支柱產(chǎn)業(yè)。其中劉家崖窯村重點發(fā)展山地蘋果、遠志中藥材、光伏等長效產(chǎn)業(yè),曹家溝村重點發(fā)展紅棗、木炭加工、手工掛面、光伏等長效產(chǎn)業(yè),拓家鹼村重點發(fā)展羊子及生豬養(yǎng)殖、大棚蔬菜、光伏等長效產(chǎn)業(yè),貧困發(fā)生率分別下降到0.43%、1.25%、1.39%。
值得一提的是,佳縣還持續(xù)加大社會幫扶力度,全力推進國企合力團、高教系統(tǒng)、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會扶貧,從資金、項目、人才、科技等多個方面提供幫助,累計實施扶貧項目41個,落實資金4900多萬元。與長安大學達成結對幫扶佳縣事項14項,建成產(chǎn)學研一體化示范基地1個、專家工作站1個,落實幫扶資金239.4萬元;江蘇省連云港第一醫(yī)院7位專家分兩批支援縣醫(yī)院,榆林一院派出科室主治以上醫(yī)師49人次支援縣人民醫(yī)院。
此外,為了充分激發(fā)內(nèi)生動力,佳縣注重扶貧與扶志、扶智相結合,表彰脫貧攻堅先進集體58個、先進個人172名,道德模范、文明家庭和孝親模范110名(戶),公開曝光不孝子孫、懶漢無賴,全縣貧困村實現(xiàn)小康驛站全覆蓋;在貧困村巡回開展“送政策、送典型、送精神、送文化、送技術”活動12場次,參與群眾3000多人次;涌現(xiàn)出一批脫貧典型。
群眾為上民生為重——
社會事業(yè)展現(xiàn)新氣象
民生重千鈞,惠民貴在行。去年,佳縣聚焦群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,將民生“蛋糕”越做越大,嚴格落實“兩個80%”指標,投入227922萬元全力實施民生工程。
教育方面,加強義務教育薄弱學校改造和標準化建設,推進三期學前教育三年行動計劃,升級改造幼兒園50所,實施幼兒園分級定類管理,縣第二幼兒園創(chuàng)建為省級示范園,王家砭鎮(zhèn)中心幼兒園通過市級一類園達標驗收;與陜師大合作建設的榆佳教育園區(qū)項目正在進行初設,西關小學項目開展前期;全年兌現(xiàn)義務教育“兩免一補”等各類資金4954萬元,為貧困大學生辦理助學貸款1513.12萬元。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進,讓廣大老百姓嘗到了甜頭、得到了實惠。佳縣不斷健全完善分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保等制度,大力發(fā)展社會辦醫(yī)。嚴格實行定點醫(yī)院“先診療、后付費”政策,建成“一站式”服務窗口23個,縣域就醫(yī)“一站式”即時結算達到100%。
佳縣把文化生活改善作為民生改善的重要方面,新建維修農(nóng)村文化廣場23個、農(nóng)村文化活動室4個。王家墕娘娘廟古建筑群、寨則灣古寨遺址被列為陜西省文物保護單位,隆福寺等6處文物點被列為縣級文物保護單位。積極開展文化下鄉(xiāng)活動,全年農(nóng)村電影放映7955場,送戲下鄉(xiāng)421場次。
去年,佳縣還不斷完善社會保障體系,全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達100%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合率達99.98%;公益性公墓及殯儀館完成建設,坑鎮(zhèn)敬老院項目主體建成,新建改造農(nóng)村社區(qū)服務中心23個、幸福院29個、老年餐桌2個;全年兌現(xiàn)住院、大額門診、門診等各類補償資金14180.79萬元,發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保等各類保障資金17873.34萬元。
《各界導報》 2019年02月22日 第4258期 第8版
編輯: 陳晶
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