2月27日，陜西省人民政府發(fā)布公告表示，陜西29個(gè)縣(區(qū))退出貧困縣序列!地處秦嶺南麓的洋縣名列其中!當(dāng)天，洋縣扶貧干部聞?dòng)嵑蠹?dòng)不已。

　　洋縣是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)縣和革命老區(qū)縣。2015年有建檔立卡貧困戶29784戶96586人，貧困發(fā)生率23.2%。幾年來，洋縣緊盯減貧目標(biāo)，以解決群眾“兩不愁三保障”突出問題為切入點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)駐村幫扶，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。洋縣破繭化蝶，全縣110個(gè)貧困村全部脫貧退出，貧困發(fā)生率降至0.79%。從貧困逆境走上了小康之路。

　　扶志扶智暖民心，補(bǔ)足精神之鈣

　　槐樹關(guān)鎮(zhèn)麻底村貧困戶王仁琪的母親和奶奶患精神病，父親木訥，弟弟智障。他曾產(chǎn)生過離家出走的念頭。2017年3月，他家在道德評(píng)議中上了黑榜，情緒低落。在漢中市體育局駐村工作隊(duì)王強(qiáng)等人的開導(dǎo)鼓勵(lì)下，他認(rèn)識(shí)到：困難是暫時(shí)的，必須自立自強(qiáng)，不然這家就沒希望了!工作隊(duì)帶著他的弟弟辦理了殘疾證，享受了殘疾生活補(bǔ)貼;他學(xué)會(huì)泥瓦匠手藝，農(nóng)閑時(shí)在鎮(zhèn)內(nèi)務(wù)工，妻子養(yǎng)了2頭黃牛。2018年，他家收入超過三萬元，又上了紅榜。年前，村黨支部收到他的入黨申請(qǐng)書，確定他為積極分子。支書王小慶說：“道德評(píng)議很有效，王仁琪的變化只是其中之一。樹活皮，人活臉，上黑榜不光彩，加上勵(lì)志宣講和幫扶，都卯足了勁頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)或務(wù)工，我們村已經(jīng)評(píng)不出好吃懶做的貧困戶了，就朝著文明誠信、環(huán)境整治方面開展!”

　　王小慶所說的道德評(píng)議是洋縣扶志工作措施之一。脫貧攻堅(jiān)以來，洋縣堅(jiān)持“扶貧先扶志”原則，推進(jìn)“明理、感恩、誠信、自強(qiáng)”主題教育深入人心，全面念好“講、評(píng)、亮、幫”扶志扶智“四字訣”(即：宣講立志、四季評(píng)議、亮榜明德、傾心幫扶)，按照“縣委宣講團(tuán)示范講、鎮(zhèn)辦宣講團(tuán)逐村講、村級(jí)宣講團(tuán)進(jìn)組入戶講”模式，定期到各村開展活動(dòng)，干部講政策、鄉(xiāng)賢講故事、專家講技術(shù)、百姓講成效，110個(gè)貧困村設(shè)立紅黑榜和愛心超市，培養(yǎng)出吳成敏、楊茹俠等省市級(jí)扶志宣講骨干，累計(jì)開展各類宣講5000余場(chǎng)次，有效地激發(fā)了群眾脫貧致富的自信心。

　　強(qiáng)化設(shè)施補(bǔ)短板，筑牢脫貧根基

　　令脫貧辦干部最難忘的是去年6月27日。這天上午10時(shí)許，脫貧辦租用的大巴來到了黃金峽楊莊村二組，20多名群眾一下圍在車旁，拼命鼓掌慶賀!

　　村民為何這般興奮?“這是第一輛到二組的客車!路通了，就如同打通了村里的命脈!”七組農(nóng)用車司機(jī)王金善的話讓我們深切體會(huì)到以前楊莊群眾出行的艱辛。楊莊村地處酉水漢江交匯處，2019年之前，11個(gè)村民小組，10個(gè)組都是泥巴路。讓王金善最頭疼的是夏秋兩季，遇到下雨，車在紅泥巴路上打滑，經(jīng)常窩車翻車。甚至還找牛來拖運(yùn)。遇到連日暴雨，只好用大石頭支著后輪，用塑料布蓋著貨物，車停在山道上，好幾天動(dòng)不了。遇到拉水泥，損失就大了。“扶貧政策對(duì)我們的幫助太大了。路好了，一趟也能多裝一些，一天也能多跑幾趟，運(yùn)費(fèi)降低了，我的收入由原來的2萬多元增加到近5萬元!”王金善笑著介紹了通村路給自己帶來的收益?？啾M甜來，通過扶貧，村里各組都通了水泥路，外地客商經(jīng)常進(jìn)村，群眾足不出戶，就能出售紅薯、黃豆等農(nóng)產(chǎn)品。

　　楊莊村的變化僅僅是全縣110個(gè)貧困村的縮影。為了解決群眾出行難題，縣上成立人居辦，專門設(shè)計(jì)村組道路。全縣完成貧困村通組路700多公里，所有行政村實(shí)現(xiàn)了道路硬化。

　　同時(shí)，安全飲水、電力、通訊等硬件建設(shè)也列入了議事日程。縣上召集水利、電力、移動(dòng)等行業(yè)部門成立了基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)組，有計(jì)劃展開攻堅(jiān)戰(zhàn)。縣發(fā)改局局長(zhǎng)晏紅波介紹：“我們嚴(yán)格按照脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施全面摸排，科學(xué)編制年度建設(shè)計(jì)劃，倒排工期，強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，有力地推進(jìn)建設(shè)，為解決群眾‘兩不愁三保障’筑牢了基礎(chǔ)。”至今，洋縣共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1398個(gè)，完成人畜安全飲水111251戶，通水通電率均達(dá)到100%。

　　兩房建設(shè)解愁困，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)

　　金水鎮(zhèn)大地村貧困戶劉中賢家里4口人，住土坯房，早就想走出大山改善生活。2018年6月，他們參加紙坊辦李家村易地扶貧搬遷房搖號(hào)，喜分61號(hào)樓二單元二樓，僅僅花了1萬元。妻子劉會(huì)蓮激動(dòng)地說“感謝黨的好政策，我和丈夫都是殘疾人，干不了重活，靠自己移民不知道要等到猴年馬月啊，我壓根就沒有想過還能在城邊住上新樓房!”

　　針對(duì)劉忠賢這樣無力建房而又想離開農(nóng)村發(fā)展的貧困戶，洋縣實(shí)施易地扶貧搬遷措施，在移民點(diǎn)建設(shè)社區(qū)工廠，促進(jìn)群眾自謀職業(yè)或者就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住，能致富”的目標(biāo)，順應(yīng)廣大民眾需求和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，走出了一條精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的路子。目前共建設(shè)34個(gè)集中安置點(diǎn)，完成建檔立卡貧困人口核定搬遷任務(wù)3793戶12750人，已全部分房交鑰匙，實(shí)際入住率達(dá)100% 。

　　年近60歲的謝村鎮(zhèn)海聯(lián)村貧困戶張金存是危房改造政策受益者之一。近些年，周邊鄰居都建了新房，抬高地平，他家的小院子逢雨必澇，加上屋頂年久失修，多處滲水，房間總是濕漉漉的。他盤算著修房，可資金有限，于是改造房屋成了他的心病。2018年底，他成功申請(qǐng)了危房改造，心里有了底氣。在親友資助下，他花費(fèi)不到10萬元就建成了一層樓房，獲得政府危改補(bǔ)助2.8萬元。“是黨的好政策才圓了我的樓房夢(mèng)!”張金存激動(dòng)不已。

　“‘十三五’期間,洋縣針對(duì)危房戶積極分類施策，按標(biāo)準(zhǔn)給予危改補(bǔ)助，共實(shí)施危房改造2925戶，兌付資金6608.72萬元，所有危改戶已竣工入住。同時(shí)，縣上自籌資金2000余萬元，解決了214戶貧困戶住房不達(dá)標(biāo)及1117戶非貧困戶住房環(huán)境整治。”縣住建局局長(zhǎng)楊建鵬說。

　　產(chǎn)業(yè)就業(yè)齊發(fā)力，鼓起群眾腰包

　　“我與村上合作社簽了協(xié)議，去年種植5畝有機(jī)黑谷收了1900公斤賣了9300多元，省心又省事。”日前，紙坊街道辦事處草壩村村民王建紅“曬”出了自己去年的戰(zhàn)果。其實(shí)，像王建紅這樣的受益群眾比比皆是。草壩村建成了朱鹮湖產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體黨委，帶動(dòng)周邊的周家坎、文同、李家村等21個(gè)村發(fā)展黑谷、香米等糧油產(chǎn)業(yè)6050畝，引領(lǐng)1200多戶群眾走上產(chǎn)業(yè)增收的路子。

　　為拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧這條主干道，洋縣實(shí)施“5115”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，以有機(jī)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，形成“米、果、菌、藥、畜”五大產(chǎn)業(yè)帶協(xié)同發(fā)展的“1+5”扶貧產(chǎn)業(yè)格局。洋縣通過“支部引領(lǐng)、黨員帶動(dòng)、群眾參與”，支持110個(gè)貧困村和2個(gè)非貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范運(yùn)行朱鹮湖、東聯(lián)、黑米產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體黨委，有力地引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)超規(guī)?；l(fā)展。目前，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)14類76種13.2萬畝，實(shí)現(xiàn)了所有貧困戶長(zhǎng)中短產(chǎn)業(yè)全覆蓋，13678戶貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富。全縣已發(fā)展特異稻米5萬畝、蔬菜18萬畝，銀杏、油牡丹等中藥材7.7萬畝，魔芋3.5萬畝、獼猴桃1萬畝、食用菌520萬袋(架)、土蜂1.8萬箱。

　　羅熾麗是金水碗牛壩村貧困戶，在紙坊街道辦李家村享受了易地扶貧搬遷。從去年2月份開始，她在離家不到800米的洋縣紳寶利制衣廠上班，每月近2000元工資，能提前上下班送接孩子上下學(xué)。她對(duì)工作十分滿意。羅熾麗所在的洋縣紳寶利制衣廠是蘇陜協(xié)作項(xiàng)目落地后的第一個(gè)社區(qū)工廠，該廠從附近招聘近百名群眾務(wù)工，其中有貧困戶30多人。

　　洋縣為拓寬貧困群眾致富增收渠道，積極探索“社區(qū)工廠+貧困戶”的就業(yè)扶貧模式，通過降低準(zhǔn)入門檻、加大資金扶持、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、加強(qiáng)融資服務(wù)、落實(shí)稅費(fèi)減免等措施，建成了漢龍電子廠、紳寶利、朱鹮時(shí)裝等社區(qū)工廠(扶貧車間)17個(gè)，吸納搬遷群眾進(jìn)廠務(wù)工，實(shí)現(xiàn)了“樓上居住、樓下就業(yè)”的模式。同時(shí)，洋縣用蘇陜合作契機(jī)，每年如期舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)，向外輸出務(wù)工人員，年均實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8403戶12415人。同時(shí)，洋縣積極開發(fā)扶貧公益性崗位3419個(gè)，安置貧困勞動(dòng)力3355人，有效促進(jìn)了貧困家庭穩(wěn)定收入。

　　鶯歌鹮舞風(fēng)光好，脫貧攻堅(jiān)催奮進(jìn)。今年以來，洋縣正按照“四個(gè)不摘”要求，群策群力打響了鞏固提升脫貧成果的攻堅(jiān)戰(zhàn)。(賈軍 白秦卓 何紅濤 楊賡 龍?chǎng)?