各界新聞網(wǎng)訊(記者 韓永國(guó))2019年，在咸陽(yáng)市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市民政局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，切實(shí)履行“基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)”職責(zé)，不斷推動(dòng)民政工作改革創(chuàng)新，有力提升人民群眾滿意度和幸福感，進(jìn)一步推動(dòng)了全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷深化

　　困難群眾兜底保障精準(zhǔn)無(wú)誤

　　2019年，市民政局在前期全市121個(gè)鎮(zhèn)辦全面完成社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷鞏固“五個(gè)一”(即：每個(gè)鎮(zhèn)辦有一個(gè)工作陣地、有一支工作隊(duì)伍、實(shí)行一套申請(qǐng)表冊(cè)、公開(kāi)一套工作流程、每個(gè)低保(五保)家庭有一本證書)工作成效，建立健全困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)、困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)“三項(xiàng)機(jī)制”，有序開(kāi)展了政府購(gòu)買基層社會(huì)救助服務(wù)工作，2019年市縣兩級(jí)新投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)60多萬(wàn)元，充實(shí)兜底保障工作人員37人,進(jìn)一步緩解了基層社會(huì)救助工作力量不足的問(wèn)題。2019年，全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別由560元/人/月和3990元/人/年提高到600元/人/月和4310元/人/年，臨時(shí)救助“備用金”制度全面建立，農(nóng)村特困供養(yǎng)人員保障政策有效落實(shí)，發(fā)放各類社會(huì)救助資金7.11億元，保障了困難群眾基本生活。全市農(nóng)村低保提標(biāo)幅度超過(guò)8%，覆蓋率達(dá)到6%，位居全省前列，4802名農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象全部納入建檔立卡保障范圍，農(nóng)村困難群眾“兩不愁”得到有效保障。

　　二、智慧健康養(yǎng)老工作亮點(diǎn)凸顯

　　應(yīng)對(duì)人口老齡化能力有效提升

　　針對(duì)人口快速老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市民政局堅(jiān)持以居家社區(qū)養(yǎng)老為方向，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)為依托，探索出“政府+企業(yè)”建平臺(tái)、“公益+市場(chǎng)”強(qiáng)運(yùn)營(yíng)、“線下+線上”優(yōu)服務(wù)為主要內(nèi)容的“時(shí)間銀行”新時(shí)代智慧互助養(yǎng)老模式，有力破解了咸陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)供給不足、服務(wù)人才缺乏、服務(wù)項(xiàng)目單一等問(wèn)題。“時(shí)間銀行”鼓勵(lì)活力老人、年輕人利用閑暇時(shí)間為老人提供服務(wù)，在為老人提供健康管理和安全照顧的基礎(chǔ)上，更加關(guān)心老年人的精神需求和認(rèn)可需求，秉持“今天儲(chǔ)蓄閑暇，明天收獲急需”的理念，將時(shí)間客志愿者為老人提供公益服務(wù)(參加相關(guān)公益活動(dòng)、發(fā)揮自身特長(zhǎng)為老人授課等)的時(shí)間以積分形式存進(jìn)時(shí)間銀行，當(dāng)需要時(shí)可進(jìn)行等額提取兌換相應(yīng)的商家或養(yǎng)老服務(wù)，由此帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)體系對(duì)老人的關(guān)懷與照顧，契合中國(guó)人重親情、近鄉(xiāng)土的特性情懷，體現(xiàn)了鮮明的咸陽(yáng)地方特色。目前平臺(tái)注冊(cè)時(shí)間客12090名，完成服務(wù)35936單次，累計(jì)22萬(wàn)小時(shí)。2019年8月，咸陽(yáng)市被確定為全國(guó)第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市;2019年12月，咸陽(yáng)市“時(shí)間銀行”智慧健康養(yǎng)老新模式入選“2019年中國(guó)改革年度優(yōu)秀案例”。

　　三、殯葬綜合改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)

　　惠民殯葬和移風(fēng)易俗工作取得積極成效

　　投資1.98億元新建的市安靈苑殯儀館項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入收尾階段;長(zhǎng)武、旬邑城市公益性公墓建成，乾縣城市公益性公墓開(kāi)工建設(shè);2019年?duì)幦∈〖?jí)財(cái)政資助農(nóng)村公益性公墓55個(gè)。殯葬管理信息化任務(wù)全面完成，全市6家殯儀館、7家經(jīng)營(yíng)性公墓和市縣兩級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)全部上線運(yùn)行。對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域墳?zāi)拐喂ぷ鬟M(jìn)行專項(xiàng)督察，共整治墳?zāi)?.34萬(wàn)座，還耕200多畝。積極推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬和移風(fēng)易俗工作，把困難群眾殯葬救助標(biāo)準(zhǔn)由1000元提高到2000元，并對(duì)困難群眾基本殯葬服務(wù)費(fèi)用予以減免，先后下達(dá)省市惠民殯葬救助資金295萬(wàn)元。以市政府文件出臺(tái)了《咸陽(yáng)市農(nóng)村公益性公墓管理辦法》和《咸陽(yáng)市節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》，對(duì)實(shí)行樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式的群眾給予500-3000元獎(jiǎng)勵(lì)資金，全市農(nóng)村紅白理事會(huì)覆蓋率達(dá)到95%，推動(dòng)了移風(fēng)易俗和文明喪葬。2019年11月，咸陽(yáng)市殯葬改革工作經(jīng)驗(yàn)《合理引導(dǎo)疏堵結(jié)合分類實(shí)施長(zhǎng)效運(yùn)行》成功入選全國(guó)殯葬綜合改革試點(diǎn)優(yōu)秀案例，咸陽(yáng)市是全國(guó)僅有的兩個(gè)獲此殊榮的設(shè)區(qū)市政府之一

　　四、社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)成效明顯

　　脫貧攻堅(jiān)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)

　　積極動(dòng)員引導(dǎo)全市社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)，發(fā)揮社會(huì)組織黨組織政治引領(lǐng)作用，成立了社會(huì)組織黨委脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，全力推動(dòng)社會(huì)組織參與扶貧攻堅(jiān)。全市社會(huì)組織在2018年參與脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上新增加112家，總數(shù)達(dá)到645家，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、慈善幫扶、教育資助、銷售農(nóng)產(chǎn)品等方面累計(jì)投入財(cái)物562萬(wàn)元，受益近1.3萬(wàn)人，展示了咸陽(yáng)市社會(huì)組織力量和良好形象。全力推動(dòng)蘇陜社會(huì)扶貧協(xié)作，與江蘇省泰州市新達(dá)成扶貧協(xié)作項(xiàng)目13個(gè)，幫扶資金200萬(wàn)元;前期省級(jí)2個(gè)項(xiàng)目和咸泰6個(gè)項(xiàng)目已全部完成，助推了咸陽(yáng)市脫貧攻堅(jiān)。