一項產(chǎn)業(yè)堅持做20年，一個發(fā)展工程堅持近10年，染綠荒山百萬畝，富裕百姓數(shù)萬人，傳播美名滿天下，這就是橫山區(qū)正在實施的“一白”工程——陜北白絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程創(chuàng)造的巨大效益。

　　2012年，橫山區(qū)將白絨山羊產(chǎn)業(yè)列為全區(qū)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為強(qiáng)區(qū)富民的四個發(fā)展戰(zhàn)略工程之一，出臺人工種草、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖、良種選育、品牌推廣、轉(zhuǎn)型升級等一系列政策支持，使白絨山羊產(chǎn)業(yè)走出一條科學(xué)、生態(tài)、健康的發(fā)展路徑。

　　生態(tài)美 羊子肥

　　橫山區(qū)自古水草豐美，有著悠久的養(yǎng)羊傳統(tǒng)和美羊文化。然而，1999年之前，傳統(tǒng)的放牧養(yǎng)羊方式造成草場“三化”嚴(yán)重，嚴(yán)重制約羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。1999年，為響應(yīng)全國封山禁牧建設(shè)秀美山川號召，全區(qū)實行封山禁牧，給傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式帶來巨大挑戰(zhàn)，當(dāng)年羊子存欄規(guī)模下降近40%。祖祖輩輩經(jīng)營的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)面臨消亡的危險。

　　堅持做擅長的事情才容易成功。

　　橫山地方黨委、政府積極主動應(yīng)對生態(tài)保護(hù)與羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展矛盾，強(qiáng)力支持廣大養(yǎng)殖戶加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，提升飼養(yǎng)管理技術(shù)，從曹陽灣、杜羊圈等村率先開始倡導(dǎo)并組織實施“封山(沙)育林種草、舍飼養(yǎng)羊”模式，并積極在全區(qū)推廣，不到3年時間，全區(qū)實現(xiàn)了山羊養(yǎng)殖方式從放牧到舍飼的過渡。

　　退耕還林還草，極大豐富了飼草資源，羊子規(guī)模逐年增長。如今，橫山區(qū)溝坡植被茂盛，標(biāo)準(zhǔn)圈舍羊子成群，群眾嘗到禁牧甜頭，養(yǎng)羊積極性大增，既實現(xiàn)了造林種草治沙的目標(biāo)，又實現(xiàn)羊子養(yǎng)殖量增長，取得經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益雙豐收。

　　“十二五”期間，橫山區(qū)委、區(qū)政府又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》《關(guān)于推進(jìn)“四個一”工程的實施意見》，采取更加有力舉措推進(jìn)陜北白絨山羊發(fā)展。

　　到2019年底，羊子飼養(yǎng)量突破240萬只，是1999年的5.3倍，比2010年增長近100萬只。

　　成就舉世矚目，發(fā)展永不止步。當(dāng)前，橫山區(qū)大力實施良種繁育工程，建立聯(lián)合育種協(xié)作機(jī)制，組建陜北白絨山羊核心群10個，加快完善相關(guān)品系系譜，全面推廣超細(xì)絨陜北白絨山羊養(yǎng)殖，使橫山成為陜西乃至西北地區(qū)陜北白絨山羊優(yōu)質(zhì)種羊基地。

　　標(biāo)準(zhǔn)化 富百姓

　　一座標(biāo)準(zhǔn)化草棚圈舍、20畝飼草地、存欄120只、年收入7萬元，這是橫山街道辦吳東峁村曹明白絨山羊養(yǎng)殖基本情況。他是橫山廣大養(yǎng)羊戶中再普通不過的一戶。

　　現(xiàn)年56歲的曹明山是2016年的在冊貧困戶，借助橫山區(qū)政府2014年以來推廣實施的白絨山羊“1521”工程東風(fēng)，憑政府支持1萬元建起了羊場、改造了草地、擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，不僅脫了貧，更走上了富裕路。今年準(zhǔn)備將存欄規(guī)模擴(kuò)大到200只左右，“幫助小兒子盡快在城內(nèi)成家立業(yè)。” 曹明山計劃。改造后的草地再加上自己的10畝玉米，載畜能力得到大大提升。

　　“1521”工程是指政府一次性支持5000到1萬元，幫助有養(yǎng)殖積極性的農(nóng)戶新建或改造1個標(biāo)準(zhǔn)化草棚圈舍，增擴(kuò)能繁母羊50只，改良飼草地20畝，年收入達(dá)到10萬元。目前，累計通過該工程致富的養(yǎng)殖戶超過4000戶。

　　“該工程是橫山區(qū)經(jīng)過多年探索形成的家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖模式，實踐證實是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益最好，最適合家庭養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖方式。”橫山區(qū)畜牧局副局長黃堯這樣評價。

　　脫貧攻堅以來，橫山區(qū)將發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)作為貧困群眾穩(wěn)定脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，共投入3700多萬元用于貧困村的圈舍改造、草場改良、養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大。2019年，全區(qū)貧困戶羊子飼養(yǎng)量由3年前的1.9萬只增加到8萬只，戶均達(dá)到32只。110個貧困村，累計有7000多戶養(yǎng)殖戶受益，有2000戶貧困群眾因養(yǎng)羊脫貧。

　　據(jù)統(tǒng)計，橫山區(qū)2019年羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值12.58億元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)業(yè)的78%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41%，全區(qū)農(nóng)民人均可支配收入9760元，其中養(yǎng)羊人均收入超過4000元，占人均可支配收入的40%，真正成為該區(qū)農(nóng)村致富的第一產(chǎn)業(yè)。

　　創(chuàng)品牌 強(qiáng)影響

　　如今外地人提起橫山區(qū)，首先想到的就是橫山羊肉。橫山羊肉已成為該區(qū)最亮名片。這得益于橫山區(qū)持續(xù)多年實施的品牌發(fā)展戰(zhàn)略。

　　2010年，橫山羊肉被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品后，橫山區(qū)一方面利用各類展會持續(xù)宣傳推介橫山羊肉品牌，另一方面建設(shè)品控溯源體系保護(hù)橫山羊肉品牌。2018年完成 “陜北橫山”公用品牌注冊，實現(xiàn)品牌系列產(chǎn)品包裝設(shè)計的統(tǒng)一。通過各級各類媒體進(jìn)行廣泛宣傳，在全國大中城市組織橫山羊肉產(chǎn)品品鑒會、推介會，努力開拓橫山羊肉市場，鼓勵企業(yè)在大中型城市開設(shè)“橫山羊肉”專營店、體驗店。加快推進(jìn)溯源體系建設(shè)，形成從養(yǎng)殖、屠宰到加工銷售完整的可溯源體系，保障橫山羊肉品質(zhì)。

　　長期跑市場的橫山區(qū)香草羊肉制品有限公司董事長白成愛，對該區(qū)近年來品牌建設(shè)的成效深有體會，“公司發(fā)展最快的時期，正是區(qū)委、政府強(qiáng)力推進(jìn)品牌建設(shè)的時期。”香草羊肉從一家賣羊肉的攤販，成長為一家年營業(yè)額達(dá)到6000萬元的集養(yǎng)殖、屠宰、分割加工、熟食加工、市場門店銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈加工企業(yè)。

　　2012年以來，橫山區(qū)成立了橫山羊肉品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織制定橫山羊肉陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)，編制完成《橫山羊肉品牌戰(zhàn)略規(guī)劃》及品控溯源體系;組建品牌管理中心，負(fù)責(zé)溯源信息的收集、匯總、管理和發(fā)布，監(jiān)督管理公用商標(biāo)的使用，實現(xiàn)橫山白絨山羊溯源耳標(biāo)全覆蓋。

　　品牌知名度的提高，帶來的是價值的提升。目前，橫山羊肉價格比同類產(chǎn)品每斤平均高4出元左右，僅此一項全區(qū)羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加1.68億元，農(nóng)民人均純收入增加290元。

　　當(dāng)前，橫山區(qū)正在加快推進(jìn) “橫山種羊”、“橫山羊絨”公用商標(biāo)的注冊，依托已形成的品牌優(yōu)勢，加緊籌劃建設(shè)羊產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，打造集羊肉產(chǎn)品加工、羊絨毛產(chǎn)品加工、羊子副產(chǎn)品加工的全產(chǎn)業(yè)基地縣區(qū)。(記者 高三寶 通訊員李獅)