2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述

　　2019年，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市各項(xiàng)決策部署，聚焦“追趕超越”和“五個(gè)扎實(shí)”，持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)戰(zhàn)役”，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.0%;完成規(guī)上工業(yè)增加值67.09億元，增長(zhǎng)9.8%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資139.97億元，增長(zhǎng)9.0%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.66億元，增長(zhǎng)8.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24992元、10669元，增長(zhǎng)8.8%和9.7%;財(cái)政總收入5.71億元，地方財(cái)政收入3.19億元，稅收收入占比74.7%。

　　山陽(yáng)縣城全貌

　　脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷減貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

　　聚焦解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，盡銳出戰(zhàn)、聚力攻堅(jiān)，高質(zhì)量完成13064戶39208人脫貧、57個(gè)貧困村退出，貧困發(fā)生率由46.42%下降到1.02%，可實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽目標(biāo)。全年開(kāi)展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)8249人，完成貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9884人，打造山陽(yáng)建筑和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“兩大品牌”，入選人社部人社扶貧典型案例;12471戶易地搬遷對(duì)象全部住進(jìn)了新房，5994戶危房改造全部到位，全縣騰退拆舊超額完成省定年度目標(biāo)任務(wù);實(shí)施安全飲水工程165處、提升了11.83萬(wàn)人安全飲水供水能力，完成“油返砂”整治和深度貧困村通組路247.7公里。寧商扶貧協(xié)作持續(xù)加力，落實(shí)協(xié)作幫扶資金1.5億元、落地項(xiàng)目15個(gè)。整合涉農(nóng)資金5.23億元，累計(jì)建成光伏扶貧電站110座、產(chǎn)業(yè)基地102個(gè)，貧困村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理胡春華，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、九三學(xué)社中央主席武維華，先后深入山陽(yáng)開(kāi)展視察調(diào)研和脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。

　　項(xiàng)目建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)項(xiàng)目帶動(dòng)強(qiáng)勁有力

　　始終把穩(wěn)增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，著力抓項(xiàng)目、強(qiáng)招商、優(yōu)環(huán)境，117個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資168億元，金雞扶貧產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等65個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，在全市重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩綜合評(píng)比中榮獲第一名。丹寧高速、西十高鐵等35個(gè)重大項(xiàng)目前期工作基本到位。成功引進(jìn)天鋁新材、品佳科創(chuàng)等27個(gè)項(xiàng)目落戶山陽(yáng)，招商到位資金148.19億元、增長(zhǎng)22.67%。全年?duì)幦〗ㄔO(shè)用地指標(biāo)800畝，爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)、陜南循環(huán)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)資金22.42億元。

　　水陽(yáng)高速山陽(yáng)段

　　三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提高

　　特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，藥菌果畜四個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，新增一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)3個(gè)，認(rèn)定“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，恒瑞公司晉級(jí)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，南寬坪鎮(zhèn)甘溝村入選全國(guó)“一村一品”示范村名單?，F(xiàn)代工業(yè)提質(zhì)增效，12個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資35.75億元，豐源五氧化二釩清潔生產(chǎn)、現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投產(chǎn);新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房6.45萬(wàn)平方米，新增入園企業(yè)9戶;為14戶工業(yè)企業(yè)融資14.78億元。旅游三產(chǎn)活力顯現(xiàn)，省級(jí)旅游示范縣通過(guò)省政府命名，天蓬山寨成功晉升為4A級(jí)景區(qū)，靜心谷康養(yǎng)一期、縣城旅游服務(wù)中心等項(xiàng)目建成，萬(wàn)城都市廣場(chǎng)、大明宮建材家居城正在裝修;全縣接待游客人數(shù)、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)27.56%和30.88%。農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)發(fā)展到123個(gè)，電子商務(wù)交易總額達(dá)7.8億元、增長(zhǎng)29.5%。

　　城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新姿

　　國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)生態(tài)園林縣城順利通過(guò)復(fù)審，翠屏山公園建成對(duì)外開(kāi)放，城區(qū)集中供熱項(xiàng)目正式運(yùn)行，氣化山陽(yáng)項(xiàng)目即將竣工，城區(qū)停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn);豐陽(yáng)印象、卜吉河等7個(gè)棚改項(xiàng)目累計(jì)完成投資16.3億元，新征收房屋653套、新建安置房1187套;天麻小鎮(zhèn)、茶創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展順利，銀花、中村、戶塬等6個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠建成運(yùn)行，漫川關(guān)鎮(zhèn)在全省“兩鎮(zhèn)”建設(shè)評(píng)比中位居第二，南寬坪等鎮(zhèn)入選省級(jí)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)名錄。為全縣239個(gè)村(社)招聘生態(tài)網(wǎng)格員(四員合一)717名，農(nóng)村環(huán)境明顯改觀。

　　現(xiàn)代材料園區(qū)

　　生態(tài)保護(hù)力度加大環(huán)境質(zhì)量顯著改善

　　全力打好藍(lán)天、碧水、凈土、青山“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”，深入推進(jìn)違建別墅、“大棚房”清查整治，32個(gè)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)“五亂”問(wèn)題全部整改到位;實(shí)施流域污染防治項(xiàng)目9個(gè)、污染減排項(xiàng)目23個(gè)，93個(gè)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)全面完成，實(shí)施綠化造林7.7萬(wàn)畝，治理水土流失100平方公里，銀花河、金錢(qián)河、謝家河三大河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量居全市前列，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)332天。

　　改革開(kāi)放持續(xù)深化發(fā)展活力加速釋放

　　深入推進(jìn)“放管服”改革，縣政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位36家、累計(jì)辦結(jié)事項(xiàng)6.5萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)99.03%，12345便民服務(wù)熱線高效運(yùn)行，133項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，新開(kāi)辦企業(yè)刻制印章“零收費(fèi)”，政務(wù)服務(wù)快遞“免費(fèi)郵寄”;落實(shí)減稅降費(fèi)7700萬(wàn)元，全年新增各類(lèi)市場(chǎng)主體1727戶、增長(zhǎng)11.18%。建設(shè)各類(lèi)保障房9475套，山陽(yáng)縣被省政府評(píng)為“全省保障性安居工程建設(shè)先進(jìn)縣”。培育認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4戶，發(fā)展市級(jí)科技企業(yè)1戶，實(shí)現(xiàn)技術(shù)市場(chǎng)交易額2348萬(wàn)元。完成外貿(mào)進(jìn)出口3199.7萬(wàn)元，引進(jìn)外資6939萬(wàn)元。

　　金雞扶貧產(chǎn)業(yè)園

　　社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步民生保障更加堅(jiān)實(shí)

　　全年民生支出占財(cái)政總支出的86.7%。改造縣鄉(xiāng)公路12條164.8公里，實(shí)施國(guó)省干線公路6條75.6公里，戶丁、漫川隧道等項(xiàng)目建成通車(chē)，榮膺省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣稱(chēng)號(hào)，照川、小河榮膺省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào);發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4613萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3075人，轉(zhuǎn)移就業(yè)9.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi);縣一幼、三幼順利開(kāi)學(xué)，南寬坪銀廠小學(xué)、法官鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)等11個(gè)薄改項(xiàng)目全部建成;開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)330場(chǎng)次，小品《八戒娶親》、舞蹈《采薇》榮獲第十七屆國(guó)際文化藝術(shù)交流大賽金獎(jiǎng);縣中醫(yī)院遷建加快推進(jìn)，南寬坪、西照川衛(wèi)生院門(mén)診綜合樓投入使用;有效保障2.72萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、3711名農(nóng)村特困人口基本生活，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保率均達(dá)95%以上。

　　風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有效社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

　　嚴(yán)格防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，出臺(tái)《山陽(yáng)縣強(qiáng)化項(xiàng)目管理嚴(yán)控政府債務(wù)管理辦法》，成立政府投資項(xiàng)目管理委員會(huì)，政府投資項(xiàng)目資金監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，全年化解政府債務(wù)4.69億元，縣政府債務(wù)管理工作被省財(cái)政廳列為一等評(píng)價(jià)結(jié)果。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，切實(shí)加大隱患排查整治力度，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好;扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)信訪”建設(shè)，大力開(kāi)展矛盾糾紛隱患排查化解，共排查各類(lèi)糾紛1591件、化解1487件，化解率93.5%?？v深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，受理涉黑涉惡線索260條，破獲涉黑涉惡類(lèi)刑事案件169起，抓獲作案成員190人;持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合整治，全縣公眾安全感滿意率不斷提升。

　　山陽(yáng)縣電子信息產(chǎn)業(yè)園

　　2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展望

　　2020年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官之年，也是接續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、為“十四五”謀篇布局的重要一年。

　　全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，堅(jiān)持“三化”發(fā)展路徑，緊盯“追趕超越”定位，踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，瞄準(zhǔn)全面小康、撤縣設(shè)市“兩大目標(biāo)”，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，加快“一區(qū)三基地”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化，推動(dòng)“三強(qiáng)兩好”美麗幸福新山陽(yáng)建設(shè)取得新進(jìn)展，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　　矢志不渝打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全縣人民同步夠格步入小康社會(huì)。全面徹底消除絕對(duì)貧困。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，細(xì)化完善政策措施，補(bǔ)齊工作短板弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，確保全縣2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余貧困人口全部脫貧。建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持脫貧“清零”和防止返貧兩手抓，繼續(xù)發(fā)揮中央定點(diǎn)幫扶、蘇陜扶貧協(xié)作、省“兩聯(lián)一包”、社會(huì)扶貧等力量，重點(diǎn)加大對(duì)收入邊緣戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶、無(wú)勞動(dòng)力戶、殘疾戶的精準(zhǔn)幫扶，做到“扶上馬、送一程”。建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)已脫貧對(duì)象的跟蹤管理，探索解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，全力遏制增貧、返貧現(xiàn)象發(fā)生。扎實(shí)抓好中省市反饋問(wèn)題整改，動(dòng)態(tài)整改清零。穩(wěn)步提升自我“造血”功能。大抓脫貧產(chǎn)業(yè)，持續(xù)深化“三帶三創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)帶貧模式，大力實(shí)施“十百千”產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧帶頭人培育工程，將更多群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條;大抓村集體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)《激勵(lì)村(社區(qū))干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)“五項(xiàng)措施”》，打好政策引導(dǎo)、財(cái)政注資、收益分紅等“組合拳”，推動(dòng)“2+X”體制創(chuàng)新發(fā)展，不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)積累;大辦社區(qū)工廠，新建一批社區(qū)工廠或扶貧車(chē)間，促進(jìn)農(nóng)村留守婦女和剩余勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。接續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面落實(shí)《縣退出后續(xù)幫扶計(jì)劃和鞏固提升工作實(shí)施方案》，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精神扶貧等“十大行動(dòng)”，持續(xù)在易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)等方面用力。圍繞鄉(xiāng)村振興《實(shí)施規(guī)劃》，抓好漫川南坡等鄉(xiāng)村振興樣板村建設(shè)，開(kāi)展“十村示范、百村推進(jìn)”農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)自治、法治、德治“三治”融合。

　　堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，支撐追趕超越發(fā)展

　　堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、有效投資拉動(dòng)，不斷增強(qiáng)追趕超越后勁。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接、全力支持、服務(wù)保障西十高鐵、丹寧高速建設(shè)，持續(xù)加快必康國(guó)家中藥材戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好光學(xué)蓋板玻璃及復(fù)合板材等7個(gè)市擬觀摩重大項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)磨溝水庫(kù)等30個(gè)工作隊(duì)包抓項(xiàng)目和其他項(xiàng)目。加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，緊盯“兩大目標(biāo)”“一區(qū)三基地”建設(shè)，圍繞高鐵站點(diǎn)、高速出口，謀劃一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，加緊儲(chǔ)備一批道路交通、現(xiàn)代物流等配套發(fā)展項(xiàng)目。擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)招商，加速融入西安、武漢經(jīng)濟(jì)圈，擴(kuò)大與珠江、長(zhǎng)江等沿海經(jīng)濟(jì)帶交流合作，積極組織參加重大招商推介活動(dòng)，引進(jìn)更多的項(xiàng)目、人才和資金。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，貫徹中央支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展六條政策措施，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

　　鍥而不舍構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　堅(jiān)持以“一區(qū)三基地”建設(shè)為抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。推動(dòng)現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)中藥材交易市場(chǎng)和交易中心建設(shè)，加快高純金屬釩和五氧化二釩清潔生產(chǎn)等技改成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力扶持綠色食品加工企業(yè)發(fā)展壯大，抓好電子信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)和同步招商，不斷鞏固山陽(yáng)建筑業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)省級(jí)高新區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代材料、生物醫(yī)藥、有機(jī)食品精深加工“三大產(chǎn)業(yè)集群”，加大園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度，把電子信息產(chǎn)業(yè)培育成高新區(qū)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，大力實(shí)施“強(qiáng)藥、擴(kuò)菌、穩(wěn)果、優(yōu)畜”四大工程，因地制宜壯大茶葉、中蜂等產(chǎn)業(yè)，新培育扶持一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體，加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管和品牌創(chuàng)建，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)、組織化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)，打造一批在省市叫得響的山陽(yáng)山地農(nóng)產(chǎn)品品牌。推動(dòng)旅游三產(chǎn)蓬勃發(fā)展，以國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和漫川國(guó)家旅游度假區(qū)建設(shè)為抓手，推進(jìn)茶創(chuàng)小鎮(zhèn)3A景區(qū)和漫川國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)創(chuàng)建，建設(shè)一批星級(jí)酒店和高端民宿，加快智慧旅游建設(shè)，精心辦好漫川文化旅游藝術(shù)節(jié)等節(jié)賽活動(dòng);大力發(fā)展電子商務(wù)、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提升住宿餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施和必康國(guó)家中藥材大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)建設(shè)。

　　蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革創(chuàng)新，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，用好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和深化改革兩個(gè)輪子，打造高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力和重要支撐，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完備的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。完善縣域發(fā)展規(guī)劃，加快修編完善縣城發(fā)展總體規(guī)劃，修訂編制各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制完成“十四五”規(guī)劃，研究提出一批重大標(biāo)志性工程和重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等項(xiàng)目，為未來(lái)五年的發(fā)展指引方向、謀篇布局。加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入開(kāi)展“棚戶區(qū)改造決勝年”活動(dòng)，推動(dòng)豐陽(yáng)印象整體形象初具規(guī)模、部分投入運(yùn)營(yíng)，加快三里店、卜吉河等棚改項(xiàng)目建設(shè)，鞏固提升漫川國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，持續(xù)抓好高壩、法官、戶塬等重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，大力實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)帶村工程，不斷提高新型城鎮(zhèn)化水平。深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位和綜合行政執(zhí)法改革，扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革后半篇文章，深化商事制度、國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融等改革，積極推進(jìn)民主法治、社會(huì)治理、教育文化、醫(yī)療體制、生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域改革;實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，支持和鼓勵(lì)企業(yè)與科研院校深度合作，推動(dòng)縣科技資源統(tǒng)籌中心、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，新建一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵(lì)各種創(chuàng)新直接用于創(chuàng)業(yè)、更多吸納就業(yè)。

　　持之以恒構(gòu)建共建共享格局，全力保障改善民生

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性工作力度，促進(jìn)社會(huì)公平，推動(dòng)改革發(fā)展成果普惠共享。加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題教訓(xùn)，認(rèn)真抓好中省環(huán)保督察反饋和秦嶺生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改落實(shí)，抓好重點(diǎn)流域水污染防治，加強(qiáng)土壤污染治理修復(fù)，持續(xù)整治秦嶺“五亂”問(wèn)題，用最嚴(yán)制度呵護(hù)山陽(yáng)良好生態(tài)。全面提升保障能力，鞏固省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建成果，深入實(shí)施穩(wěn)就業(yè)精準(zhǔn)幫扶、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)建、職業(yè)能力提升行動(dòng)，做好企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等工作，增加和優(yōu)化養(yǎng)老托幼等服務(wù)供給，完善社會(huì)救助、臨時(shí)救助、特困人員供養(yǎng)等機(jī)制，健全殘疾人和農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建，認(rèn)真落實(shí)體育惠民政策，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，更好滿足群眾需求。加快實(shí)施文化興縣戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作，著力打造小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。積極創(chuàng)新社會(huì)治理，持續(xù)深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入推進(jìn)更高水平平安山陽(yáng)建設(shè)，夯實(shí)各級(jí)信訪維穩(wěn)責(zé)任，堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固良好政治生態(tài)

　　深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以黨的建設(shè)新成效為新時(shí)代追趕超越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)守初心使命，加強(qiáng)政治建設(shè)，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，從嚴(yán)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，打造過(guò)硬干部隊(duì)伍，落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，突出政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，持續(xù)提升干部“八種本領(lǐng)”，用足用活“三項(xiàng)機(jī)制”，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，落實(shí)職務(wù)與職級(jí)并行政策，把激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為融入“選育管用”全過(guò)程，突出抓好干部培訓(xùn)，加快黨校主陣地建設(shè)，不斷提高干部適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的能力。突出政治引領(lǐng)，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，持續(xù)深化“黨旗引領(lǐng)脫貧路”主題實(shí)踐活動(dòng)，探索城市社區(qū)黨建融合發(fā)展機(jī)制，廣泛開(kāi)展“三進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)，深化國(guó)企黨建工作薄弱點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治;全面實(shí)施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“集中攻堅(jiān)年”活動(dòng)，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，做好村級(jí)“一肩挑”培訓(xùn)管理監(jiān)督;針對(duì)農(nóng)村、城市社區(qū)等領(lǐng)域基層黨建的不同特點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃黨建引領(lǐng)基層治理的重要舉措，最大限度凝聚黨建引領(lǐng)基層治理合力。落實(shí)從嚴(yán)要求，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，緊扣“五責(zé)五化”要求，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，細(xì)化完善“責(zé)任清單”，做實(shí)主體責(zé)任和約談提醒兩本“紀(jì)實(shí)臺(tái)賬”，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律落實(shí)，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)鞏固中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，嚴(yán)格執(zhí)行基層減負(fù)“十條措施”，下茬糾治形式主義、官僚主義，深化違規(guī)收送禮金專(zhuān)項(xiàng)整治，推進(jìn)“景觀亮化工程”過(guò)度化等“政績(jī)工程”“面子工程”問(wèn)題整治。保持高壓態(tài)勢(shì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，鞏固和擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)整治成果，聚焦群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，深入推進(jìn)“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作”，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處各類(lèi)不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題;充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督合力;強(qiáng)化警示教育，深化“以案促改”，完善防腐保廉機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深拓展。

　　接力奔跑，仍需加勁沖刺;百年追尋，圓夢(mèng)就在今朝。要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，奮發(fā)有為、砥礪前行，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，不斷加快追趕超越步伐，扎實(shí)推進(jìn)“三強(qiáng)兩好”美麗幸福新山陽(yáng)建設(shè)，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利!

　　策劃：王 昕 文/圖：李 軍