森林防火無人機(jī)熱成像來巡山、鄰里鬧矛盾“網(wǎng)格”第一時間來調(diào)處、群眾安全“天眼”全天候護(hù)航……

　　府谷縣黃甫鎮(zhèn)以“黨建引領(lǐng)、民情走訪、百姓議事、村里說法、民風(fēng)促動、司法智助”為抓手，探索構(gòu)建“微治理”“大聯(lián)動”新模式，激活社會治理“神經(jīng)末梢”，為提升基層社會治理現(xiàn)代化水平提供了新經(jīng)驗。

　　構(gòu)建“黨建+網(wǎng)格”

　　實現(xiàn)為民服務(wù)零距離

　　去年，段寨村壯大集體經(jīng)濟(jì)，涉及遷墳平地，項目受阻。該村網(wǎng)格長段混田和網(wǎng)格員率先將自家的16座墳遷移，同時連續(xù)“作戰(zhàn)”，做通其他群眾思想工作，120畝果園項目順利實施。

　　段寨村黨支部是“五星”村黨組織，村內(nèi)實行“黨建+網(wǎng)格”的治理模式，構(gòu)建了9個網(wǎng)格，實現(xiàn)了黨建工作與中心工作、日常工作、特色工作有機(jī)融合。

　　黃甫鎮(zhèn)積極探索鎮(zhèn)、村社會治理新模式，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系，劃分黨員責(zé)任區(qū)，全鎮(zhèn)60個自然村劃為60個網(wǎng)格小組，每個村按照實際需求劃定小網(wǎng)格，落實網(wǎng)格長、小網(wǎng)格長職責(zé)，將管理服務(wù)延伸到最末梢。

　　“讓每一個地方都有人管理，每一戶人家都有人服務(wù)，從而實現(xiàn)‘上面千條線’和‘基層一張網(wǎng)’無縫對接。”鎮(zhèn)黨委書記王波說，服務(wù)走在網(wǎng)格中，打通社會治理“最后一公里”。

　　創(chuàng)新民情走訪

　　織密干群“連心網(wǎng)”

　　柳羽梅是黃糜咀村第一書記，2019年以來，她先后深入100多戶貧困群眾家里噓寒問暖，傳播政策，提供信息，不僅走進(jìn)貧困群眾心里，還把溫暖送到貧困群眾心坎上。

　　黃甫鎮(zhèn)推行民情民意“全員”訪，書記、鎮(zhèn)長全鎮(zhèn)訪，分管領(lǐng)導(dǎo)按片訪，干部到戶訪，實現(xiàn)走訪“常態(tài)化”。走訪中堅持問題導(dǎo)向，開展政策宣傳，摸實情，尋實策，辦實事。

　　開設(shè)“我的大走訪歷程”欄目，講走訪實際、交流心得體會，厘清發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，切實解決突出問題，提高群眾滿意度和獲得感，為群眾和企業(yè)搭建起“連心橋”，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)上下共謀發(fā)展的團(tuán)結(jié)局面。

　　截至目前，該鎮(zhèn)累計走訪3170戶8559人，排查梳理矛盾糾紛127件，已化解矛盾96件，其中鄰里糾紛54件、家庭糾紛47件、村企矛盾糾紛13件。

　　推動“百姓議事”

　　研磨村民自治“良方”

　　探索村民自治有效形式是黃甫鎮(zhèn)實現(xiàn)基層社會治理現(xiàn)代化的核心要義。

　　黃糜咀村王根飛和王米后因宅基地糾紛大打出手，當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒋逦瘯啻谓槿胝{(diào)解無果，最后在民事管家管隊的協(xié)調(diào)下，雙方盡棄前嫌，握手言和。

　　黃甫鎮(zhèn)在各村成立了“百姓議事室”，邀請“兩代表一委員”、離退休老干部、鄉(xiāng)賢等威望高的人組建民事管家團(tuán)隊，采用“身邊人理身邊事”的方式，及時化解村民與村民、集體、干部之間的思想疙瘩，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求。

　　到目前，“百姓議事室”依靠群眾商議調(diào)處，累計化解各種歷史遺留問題40余件，做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

　　“百姓議事室切實保障村民對村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，深入推動村民自治。”黃糜咀村監(jiān)委會主任王卷小說。

　　啟動“村里說法”

　　傳遞基層法治“好聲音”

　　黃甫鎮(zhèn)是府谷工業(yè)集中區(qū)，承擔(dān)著園區(qū)建設(shè)、項目征地、利益分配等方面職責(zé)，矛盾糾紛、治安管理、信訪問題較為突出。

　　去年以來，該鎮(zhèn)探索“法律護(hù)航”的村級治理模式，邀請警官、法官、檢察官、律師到村內(nèi)解答群眾咨詢、舉辦法治講座、組織法治展覽、講授法律案例，定期開展“誦法”活動，通過“以法說法”“以案說法”，讓群眾對息息相關(guān)的法律政策耳濡目染，引導(dǎo)群眾牢固樹立辦事依法的法律意識。

　　各村建立矛盾化解遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)，組織簽約律師通過視頻連線，快捷調(diào)處各類農(nóng)村矛盾，實現(xiàn)矛盾糾紛“線上調(diào)、線下調(diào)”的雙調(diào)解模式，處于萌芽的矛盾得到了及時化解，為基層和諧注入了法治力量。

　　當(dāng)前，群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治觀念已在黃甫鎮(zhèn)成為常態(tài)。

　　注重民風(fēng)促動

　　凝聚德治“正能量”

　　在民風(fēng)促動活動中，黃甫鎮(zhèn)寨崖灣村、小寬坪村、藺家灣村是全鎮(zhèn)“優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)獎”獲得村，在項目征地過程中，三個村子心往一處想，勁往一處使，合力攻堅，為項目的順利落地實施，傾注了村集體的智慧。

　　黃甫鎮(zhèn)推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)，在集鎮(zhèn)建成黃甫鎮(zhèn)好人廣場，深挖德治人文資源，修訂規(guī)范村規(guī)民約，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民革除陋習(xí)，培樹文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。

　　培育挖掘道德典型，開展道德評議、家風(fēng)引領(lǐng)、文明創(chuàng)建、誠信建設(shè)，舉辦新民風(fēng)建設(shè)表彰大會，對“孝老愛親好人”““助人為樂好人”“優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)獎”獲得者等進(jìn)行表彰，大力弘揚(yáng)真善美、傳播正能量，為推進(jìn)基層社會治理凝聚了強(qiáng)大的價值引導(dǎo)力和精神推動力。(記者 許鵬 通訊員 吳杰 張占林)