今年以來,銅川市交通運輸局在市委、市政府的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神,克服新冠肺炎疫情影響,勇當逆行者、爭當先行官,將“六穩(wěn)”“六保”貫徹工作全過程,搶抓政策機遇,加大項目投資,降低運輸成本,提升服務質量,努力完成交通運輸各項任務,助推全市經濟社會高質量發(fā)展。
一、加快項目建設,全力“穩(wěn)”投資
堅持把交通項目建設作為工作的重中之重,加快施工進度,加強服務保障,擴大有效投資,努力為全市經濟社會發(fā)展聚能蓄勢。2020年計劃實施交通重點項目11個,總投資235.5億元,計劃完成投資33億元。截至9月底,完工2個項目,新開工2個項目,完成投資30億元,占年任務的91%。
千方百計推項目建設。落實項目法人責任制和駐工地專員制,實行清單化顆?;_賬式管理推進,全力做好疫情防控常態(tài)化下利企、援企、穩(wěn)企、安企工作,確保在建項目盡早復工復產、達產達效。5個續(xù)建項目2月份全部復工,2個新開工項目3月份如期開工。今年爭取中省補助資金2.16億元,在建項目210國道至延西高速新區(qū)出口及錦陽湖連接線區(qū)域生態(tài)治理修復工程、董家河錦業(yè)二路全面完工;市汽車客運總站公交投入試運營;玉皇閣二號橋和342國道崾峴梁至畫眉梁公路開工建設;合銅高速銅川段、新區(qū)青崗嶺至耀州區(qū)惠塬一級公路加快建設,年底主體工程建成;川青區(qū)域生態(tài)治理修復項目進入收尾階段,為“十三五”目標任務收官奠定堅實基礎。
想方設法促項目開工。印發(fā)《交通服務業(yè)招商引資工作實施方案》,明確交通基礎設施建設、交通運輸服務體系完善和智慧交通發(fā)展3個招商引資方向9個重點招商引資項目,先后與中鐵十六局、中化學交建集團和西安建工等30余家企業(yè)進行洽談,推行PPP、EPC+O等模式,通過引進社會資本方、發(fā)行專項債券、爭取外資貸款等方式籌融資。積極協(xié)同建設單位做好西延高鐵、華能煤電鐵路專用線、開通西安至銅川“綠巨人”動車前期工作和征遷環(huán)境保障工作。通過多方爭取,國鐵集團同意銅川站房站臺規(guī)模擴容方案,為把銅川站打造成渭北綜合交通樞紐站奠定了良好基礎。石仁立交、G210宜君過境公路爭取年內開工建設。
二、加強項目儲備,全面“優(yōu)”路網
立足銅川高質量發(fā)展需要,加大交通基礎設施項目布局和儲備,打通外聯(lián)經濟大動脈,暢通境內路網微循環(huán),確保交通投資穩(wěn)增長穩(wěn)預期,全面提升城市競爭力。
繪就交通運輸高質量發(fā)展藍圖。落實關中平原城市群建設、西安國家中心城市建設、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局等國家戰(zhàn)略,著力構建綜合立體交通運輸網絡,打造渭北區(qū)域交通中心。編制完成《銅川市綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃(2020-2035年)》,全力實施“13159”交通發(fā)展戰(zhàn)略,即遵循“打造現(xiàn)代化綜合立體交通”一個宗旨,服務“工業(yè)、旅游、城市”三大經濟發(fā)展,投資1300余億元,重點投入公路、鐵路、航空、物流、智慧交通五大領域,實施九大系統(tǒng)工程。到2035年,達到城市路網內通外聯(lián)、國省干線連接順暢、高速高鐵便捷通達、民貨機場快速高效,形成交通大循環(huán)、旅游大環(huán)線、商流大通道的綜合立體交通網絡布局,實現(xiàn)以新區(qū)為核心的“239出行交通圈”(轄區(qū)區(qū)縣20分鐘通勤、西安及周邊縣市30分鐘通達、省內主要城市90分鐘覆蓋),全面建成渭北交通樞紐城市、區(qū)域交通中心、西安國家中心城市的交通副中心。
全力推進重大項目落地建設。積極搶抓近期兩新一重、專項債券發(fā)行等穩(wěn)投資穩(wěn)預期政策機遇,編制完成“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃,謀劃了富平經照金至南梁城際鐵路、黃陵經銅川至西安國際港務區(qū)鐵路貨運快速通道等國家級重點項目2個、西安地鐵延伸線等省級重點項目16個、銅川東過境線等市級重點項目14個,完成項目建議書9個、預可研報告3個、工可研報告5個,多次赴省政府、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省鐵路集團、省煤化集團等單位對接,力爭項目納入中省規(guī)劃,早落地、早實施、早見效。
三、強化道路管控,全力“保”暢通
加強養(yǎng)護管理,改善通行環(huán)境,促進人流、物流、資金流等經濟要素快速流動,努力使交通優(yōu)勢轉化為物流優(yōu)勢,物流優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢。
加強道路交通應急運輸。疫情防控期間,積極組建應急保障車隊、開通綠色通道、落實費用減免政策等,暢通運輸渠道,提高通行效率,全力促運轉保民生。緊急調配客貨車270輛保障應急客貨運輸,組建4支交通抗疫支援車隊為醫(yī)護、疫情防控人員提供免費乘車便利,辦理應急運輸車輛通行證807個。及時出臺支持企業(yè)復工復產運輸保障措施,全面恢復公交、出租車和班線客運,農民工返崗實行“點對點、一站式”直達運輸,為抗擊疫情和企業(yè)項目達產達效提供了重要交通運輸支撐。
全面提升道路通行效率。積極打造“暢、安、舒、美”公路通行環(huán)境,不斷暢通銅川經濟發(fā)展和人民群眾安全便捷出行通道。干線公路養(yǎng)護實行“四級”網格化管理和“三級”巡查制,路面機掃率達95%以上。8月18-19日全省干線公路“十三五”迎國檢準備工作推進會在我市成功舉辦,公路養(yǎng)護管理工作受到省市領導和同行肯定。建立健全脫貧攻堅長效機制,出臺《銅川市交通脫貧攻堅鞏固提升長效機制管理制度匯編》,在全市全面推行農村公路“路長制”,印臺區(qū)通過2019年度“四好農村路”省級示范縣評選。強力推進公路路域環(huán)境綜合整治、貨車超限治理、運輸車輛拋灑遺散專項治理、重點路段交通管控和鐵路安全隱患環(huán)境問題綜合治理,暫停210國道川口至青崗嶺段貨車限行。今年全市累計完成公路路域環(huán)境治理1125項,完成率94.5%;鐵路沿線環(huán)境隱患綜合治理258項,完成率97%;累計沖洗貨車9.6萬余輛次,糾正拋灑遺散貨車180余輛次,干線公路、農村公路超限超載率分別為0.03%、0.02%,運輸效率大幅提升。
全力維護行業(yè)安全穩(wěn)定。堅持安全發(fā)展理念,堅守安全底線,堅決維護人民生命財產安全。先后開展了冬春季百日安全攻堅、夏季安全攻堅、?;返缆愤\輸安全攻堅、公路橋梁安全整治、堅守公路水運工程質量安全紅線等專項行動,道路運輸、公路運營、交通工程建設共排查整治隱患162處,完成省級掛牌督辦的2處隱患治理工作。及時修復完善公路橋梁防護欄缺損17處,將4座危橋改造工程納入今年涉農整合資金統(tǒng)籌實施,預計10月底完成整治;完成農村公路安全生命防護工程253.8公里;客運站查堵違禁品156件,今年1-9月份,全行業(yè)未發(fā)生等級生產安全事故。
四、優(yōu)化運輸服務,全力“提”品質
深化供給側結構性改革,持續(xù)推進道路運輸提質增效,著力提升交通運輸服務水平。
降低企業(yè)運行成本。出臺《銅川市加快道路貨運業(yè)轉型升級促進高質量發(fā)展實施意見》,落實普通貨車“三檢合一”、《道路運輸證》網上審驗、普通貨運駕駛員從業(yè)資格證繼續(xù)教育網上免費學習等便民惠民政策,今年以來,“三檢合一”貨運車輛5284輛,網上繼續(xù)教育駕駛員6835名,切實為貨運經營者減輕負擔。加大國家關于疫情防控期間交通運輸企業(yè)稅收、金融等方面政策宣傳力度,指導運輸企業(yè)用足用到位支持政策,提高經營收入。
發(fā)展壯大貨運物流。多措并舉支持貨運企業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展,成立工作專班,采取科級以上干部“一對一”幫扶指導、加強企業(yè)相關人員業(yè)務知識培訓等措施幫扶重點道路貨運物流企業(yè)。今年以來,培育新增交通運輸企業(yè)16家,新增聯(lián)網直報企業(yè)15家。1-8月份,公路客貨運輸周轉量同比增長2.09%。加快運輸結構調整,協(xié)調重點工礦企業(yè)改造提升火車裝車設備、克服蒙華鐵路開通運營帶來的不利影響,積極拓展我國西南地區(qū)煤炭鐵路運輸用戶,對接鐵路運營單位做好鐵路運力保障,推進貨運“公轉鐵”。1-8月份,完成鐵路貨運量649.5萬噸。圍繞服務大型企業(yè)大宗貨物運輸,對接協(xié)調西安中港智慧物流有限公司、陜西萬盛達信息科技有限公司分別在我市成立公司。指導3家省級無車承運試點企業(yè)和有意愿的企業(yè)完善資格條件,申報網絡道路貨運經營,1家企業(yè)已取得網絡道路貨運經營許可并運營,正在研究制定《銅川市支持網絡道路貨運企業(yè)發(fā)展的意見》。充分利用物聯(lián)網、云計算、移動互聯(lián)網等新一代信息技術,做好既有系統(tǒng)平臺與我市新型智慧城市運營服務管理平臺的有效銜接,加快智慧交通發(fā)展。
提升客運服務水平。督促運輸企業(yè)常態(tài)化抓好疫情防控,嚴防疫情通過運輸環(huán)節(jié)傳播。推進交通運輸+旅游發(fā)展,指導企業(yè)發(fā)展定制客運、定制公交、旅游包車服務。圍繞城市空間規(guī)劃和產業(yè)園區(qū)發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化公交線路站點布局,新開途經董家河工業(yè)園區(qū)公交12路,市級園區(qū)公交線路實現(xiàn)全覆蓋。新增公交乘車支付寶、微信支付功能,“銅川交通一卡通”與全國300多個城市互聯(lián)互通。結合創(chuàng)文保衛(wèi),開展道路運輸市場專項整治,規(guī)范出租車經營行為,更新巡游出租車95輛,新增網約出租車10輛。加快新能源公交車更新步伐,年內新增更新230輛,實現(xiàn)新能源公交車全覆蓋。在全省率先出臺《建制村通客車營運服務質量考核辦法》,指導各區(qū)縣建立保障農村客運平穩(wěn)有序發(fā)展的財政補助機制,鞏固提升建制村100%通客車成果。
“十四五”期間,銅川市交通運輸工作將圍繞“三個經濟”和六大產業(yè)集群發(fā)展,主動融入“一帶一路”建設和關中平原城市群發(fā)展大格局,進一步加大項目投資力度,擬規(guī)劃投資600多億元,重點實施公路交通發(fā)展強化、軌道交通建設提速、通航機場建設突破、客貨運輸服務提升、綜合交通樞紐創(chuàng)建、智慧信息交通變革、平安便捷交通保障、綠色環(huán)保交通引領、行業(yè)精神文明增效等九大工程,持續(xù)優(yōu)化路網結構,實現(xiàn)高速公路和干線公路,國道省道和地方公路,城市道路和旅游道路,內環(huán)線和外環(huán)線,航空、鐵路互聯(lián)互通,四通八達的交通運輸網絡,基本形成交通出行零換乘,貨物運輸全鏈接,公路、鐵路、航空、物流、智慧交通融合協(xié)調發(fā)展,打造交通大循環(huán)、旅游大環(huán)線、商流大通道的綜合立體交通網絡布局,初步建成渭北交通樞紐城市、區(qū)域交通中心、西安國家中心城市的交通副中心。
編輯: 張潔
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