□ 省政協(xié)社會和法制委員會

　　目前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在的主要問題：

　　一是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理人員缺口較大，按比例，我省需照料失能老年人護(hù)理員數(shù)量為19.3萬人，目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員僅約有5萬人。

　　二是缺乏完善的薪酬體系和有效激勵機(jī)制，人員難招、難留問題突出。

　　三是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)技護(hù)理人員在職稱評定、工資福利方面無法享受與醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)人員同等待遇，吸引力不強(qiáng)。

　　為此建議：

　　一、健全人才法規(guī)體系。推動出臺《陜西省養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》，對院校培訓(xùn)、職業(yè)能力提升、崗位補(bǔ)貼建立、吸納就業(yè)等方面予以明確。制定《養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的實施意見》，確定養(yǎng)老服務(wù)人才建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，破解人才隊伍短板問題。

　　二、精準(zhǔn)培養(yǎng)服務(wù)人才。開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動和“1+X”證書試點(diǎn)與推廣，繼續(xù)實施養(yǎng)老護(hù)理員“千人培訓(xùn)計劃”，加快培養(yǎng)為養(yǎng)老服務(wù)的社會工作者、志愿者隊伍，確保到2022年底前全省培養(yǎng)培訓(xùn)300名養(yǎng)老院院長、5萬余名養(yǎng)老護(hù)理員，每百張養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位配備1名社會工作者，每千名老年人配備1名社會工作者。

　　三、建立薪酬待遇激勵機(jī)制。鼓勵有條件的市(縣)探索建立養(yǎng)老護(hù)理崗位補(bǔ)貼制度;鼓勵對高等及職業(yè)院校畢業(yè)的老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專業(yè)人才的培養(yǎng)，與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂勞動合同的，按工作年限給予定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。由衛(wèi)健部門落實養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員在職稱評定等方面與醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)人員享受同等待遇，提高特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理員薪酬待遇，并建立自然增長機(jī)制，保障特困人員照護(hù)服務(wù)能力。

　　四、開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)崗位。培育居家養(yǎng)老服務(wù)能力，扶持培養(yǎng)一批綜合化、專業(yè)化、連鎖化、品牌化的居家(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展老年人急需的助餐、助浴、助急、助醫(yī)、助潔等服務(wù)。重點(diǎn)面向獨(dú)居、空巢、留守、失能等特殊困難老人開展探訪與幫扶服務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展，使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為吸納就業(yè)，改善民生的朝陽產(chǎn)業(yè)。