為了讓人民群眾生活更加美好——榆林市政協(xié)助力民生改善履職掃描

　　民生是“人民幸福之基、社會和諧之本”。促進(jìn)民生改善是人民政協(xié)履職的出發(fā)點和落腳點。2020年，榆林市政協(xié)堅持人民政協(xié)為人民，聚焦人民群眾關(guān)注的民生熱點難點問題，通過一次次視察調(diào)研、一件件民生提案、一條條社情民意信息，傾情助力黨政部門辦成了許多群眾看得見、摸得著、感受得到的實事、好事，書寫出群眾滿意的履職答卷。

為補齊教育短板建言

　　教育涉及千家萬戶，也是歷年來委員們十分關(guān)注的重要民生課題。2020年，榆林市政協(xié)積極組織開展專題調(diào)研視察，推動教育惠民政策進(jìn)一步完善和落實，更好滿足人民群眾對“有學(xué)上”“上好學(xué)”的期盼。

　　中小學(xué)圖書館是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的“第二課堂”。針對榆林市農(nóng)村中小學(xué)，尤其是一些村辦小學(xué)圖書館建設(shè)與管理滯后情況，市政協(xié)組織開展專題視察，并形成視察報告，其中許多意見建議被相關(guān)部門吸收采納，有力促進(jìn)了全市農(nóng)村中小學(xué)圖書館建設(shè)與管理工作的持續(xù)推進(jìn)。

　　“人生百年，立于幼學(xué)。”隨著榆林市加快落實學(xué)前教育“三期行動計劃”，學(xué)前教育改革成效得到顯著提升，但仍存在管理不規(guī)范、收費不合理、人員專業(yè)素質(zhì)不高等問題。對此，市政協(xié)就學(xué)前教育改革情況開展專題視察，委員們從加大財政投入、規(guī)范辦園行為、加強教師培訓(xùn)、強化監(jiān)督檢查等方面提出十多條有價值的意見建議，為相關(guān)部門深化學(xué)前教育改革、促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供了有益參考。

　　榆林市政府出臺《關(guān)于深化職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》，明確提出要推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合。為摸清全市職業(yè)教育中產(chǎn)教融合與校企合作實際情況，市政協(xié)組織委員開展專題視察，形成了專題視察報告。委員們從優(yōu)化產(chǎn)教融合、校企合作專業(yè)新布局，構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作育人新模式，建立產(chǎn)教深度融合、校企全面合作的命運共同體，建立產(chǎn)教融合、校企合作長效機制等四個方面提出了12條具體建議，為推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展添助力。

　　群眾有所呼，政協(xié)有所應(yīng)。從關(guān)注構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的教育體系到完善科學(xué)合理的督導(dǎo)評價體系，從關(guān)注減少教師負(fù)擔(dān)到建立高素質(zhì)校長教師隊伍，從關(guān)注市區(qū)校園周邊交通擁堵到解決學(xué)校“大班額”“擇校熱”等問題……緊扣教育領(lǐng)域人民群眾關(guān)切，委員們履職盡責(zé)積極建言獻(xiàn)策，有力助推了榆林市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓更多家庭沐浴到教育惠民的陽光。

為推進(jìn)醫(yī)療改革獻(xiàn)策

　　病有所醫(yī)是人民群眾的基本需求，也是委員們的民生牽掛之一。為促進(jìn)全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升，委員們堅持問題導(dǎo)向，在大量實地調(diào)研視察的基礎(chǔ)上，有針對性地提出意見建議，受到了建議承辦部門和人民群眾的認(rèn)可和點贊。

　　著眼于榆林市醫(yī)療體制改革過程中的難點、“硬骨頭”，委員們提交的《關(guān)于新醫(yī)改形勢下促進(jìn)我市公立醫(yī)院人事制度改革的建議》的提案，被列入2020年度重點督辦提案。針對委員們提出的推行薪酬績效獎勵機制、建立高端人才引進(jìn)激勵機制、全面推行全員聘用制、建立醫(yī)務(wù)人員流動機制等建議，相關(guān)承辦部門及時開展專題研究，認(rèn)真吸納合理建議，有效促進(jìn)了后續(xù)工作的提升。

　　針對全市存在的醫(yī)保基金統(tǒng)籌管理使用不到位、醫(yī)療機構(gòu)墊資壓力大、鄉(xiāng)村兩級醫(yī)保經(jīng)辦體系不健全等問題，根據(jù)市委安排，榆林市政協(xié)就醫(yī)保政策助力脫貧攻堅與支付方式改革開展專題調(diào)研，委員們提出建立市級統(tǒng)籌配套的基金管理和撥付機制、實行市縣級醫(yī)療保障部門垂直管理、化解城鄉(xiāng)居民基金超支問題等十多條建議，為市委、市政府科學(xué)決策提供了有益參考。據(jù)了解，目前榆林市已全面開展按病種付費，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保按病種付費數(shù)量在三級醫(yī)院增加到127個病種，二級醫(yī)院增加到118個病種;城鄉(xiāng)居民市內(nèi)二、三級醫(yī)療機構(gòu)按病種付費數(shù)量增加到151種;2020年9月開始，在市內(nèi)5家三級醫(yī)院試點DRG結(jié)合點數(shù)法付費，目前已取得初步成效。

　　此外，委員們提出的《加強發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的建議》《加快提高疾病預(yù)防控制能力建設(shè)的建議》《建設(shè)市傳染病醫(yī)院和市疾控中心》等提案，得到有關(guān)部門重視采納，對推進(jìn)榆林市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、加強疾病預(yù)防管理體系建設(shè)等發(fā)揮了“助推器”作用。

為提升養(yǎng)老服務(wù)聚智

　　隨著榆林市人口老齡化、高齡化和空巢化發(fā)展趨勢的加劇，養(yǎng)老問題備受社會各界關(guān)注，榆林市政協(xié)為此積極建言資政。

　　隨著《加強社會養(yǎng)老體系建設(shè)》《大力推進(jìn)人口老齡化國情教育》等建議受到黨政部門重視采納，榆林市制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。隨后，榆林市出臺了《特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程三年行動實施方案》，落實省市配套資金1454萬元，計劃完成11所敬老院消防設(shè)施改造和護(hù)理型床位改造項目，目前已完成升級改造8所、正在實施2所，努力讓更多老人實現(xiàn)從“老有所養(yǎng)”到“老有頤養(yǎng)”。

　　在滿足吃住等基本養(yǎng)老需求的同時，如何拓展養(yǎng)老服務(wù)模式、提升服務(wù)水平，讓養(yǎng)老更有品質(zhì)?委員們提出的《推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合》《建設(shè)農(nóng)村互助幸福院》《建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中養(yǎng)老服務(wù)機制》等提案，受到了有關(guān)部門的重視。其中，《榆林市民政局農(nóng)村互助幸福院運行管理辦法》的出臺，為推動相關(guān)工作改進(jìn)和實際問題解決發(fā)揮了重要作用。

　　聚焦居家養(yǎng)老，榆林市政協(xié)組織開展了專題視察，委員們從政策、模式、人才、投入等方面提出十多條建議，得到了相關(guān)部門采納。市政府及時出臺了《榆林市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點實施方案》《榆林市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)清單》，并召開全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作動員會，對改革試點工作進(jìn)行全面安排部署，受到社會各界廣泛好評。

　　各界導(dǎo)報記者 許鵬通訊員 張少華