2021年，面對(duì)空前嚴(yán)峻的環(huán)保形勢和艱巨繁重的工作任務(wù)，榆林市生態(tài)環(huán)境局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，在省生態(tài)環(huán)境廳的大力支持和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，榆林順利通過兩場大考，環(huán)境質(zhì)量改善幅度前所未有，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。

　　奮力描繪大美榆林新畫卷交出亮眼成績單

　　人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。2021年，榆林市堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，聚焦制約環(huán)境改善問題，馳而不息地打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“十四五”起步之年良好開局，交出亮眼成績單。

　　創(chuàng)造了兩個(gè)“最好水平”。環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)最好水平，大氣方面：榆林中心城區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)到313天，PM2.5年均濃度26微克，改善幅度全省第一，連續(xù)兩年成為全面達(dá)標(biāo)城市，11個(gè)縣區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。水方面：全市16個(gè)國考斷面整體水質(zhì)改善33.8%，改善幅度全國第二;神木市整體水質(zhì)改善幅度全省第一，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管創(chuàng)最好水平，全年罰款1.17億元，同比翻了一番，占全省的1/3、全國的百分之一，位列全國339個(gè)地級(jí)市第十。

　　提升了三大能力。一是提升精準(zhǔn)治污能力。繼續(xù)開展大氣污染“一市一策”治理，依托“空天地”綜合指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大氣污染精準(zhǔn)預(yù)警、精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)施策;建立市縣兩級(jí)責(zé)任網(wǎng)推進(jìn)國考斷面“一斷一策”治理，黃河干支流229個(gè)問題排口全部完成整治，13個(gè)國考斷面年均水質(zhì)達(dá)標(biāo)。二是提升科學(xué)治污能力。劃定并在全市應(yīng)用“三線一單”分區(qū)管控成果，成功納入國家“三線一單”減污降碳協(xié)同管控試點(diǎn)。與黃河監(jiān)管局戰(zhàn)略合作，設(shè)立工作站，聯(lián)合攻關(guān)礦井疏干水綜合利用等突出制約。與部固管中心合作，積極打造大宗工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。三是提升依法治污能力。向栗戰(zhàn)書委員長匯報(bào)黃河立法建議，配合市人大出臺(tái)《榆林市揚(yáng)塵污染防治條例》，累計(jì)立案查處921起，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償12起，移送公安16起，配合法檢兩院追究刑事責(zé)任189人。

　　打好了四場硬仗。一是打好了中省督察迎檢關(guān)鍵仗。提前開展規(guī)上企業(yè)專項(xiàng)核查、3輪市委環(huán)保專項(xiàng)督查和3輪全市環(huán)境問題大排查，順利完成第二輪中央、省委環(huán)保督察保障任務(wù)，中省交辦的448個(gè)信訪問題全部按時(shí)辦理上報(bào)，省級(jí)督察反饋的43個(gè)問題已整改23個(gè)，配合有力、保障有序、整改有效，得到督察組的肯定。二是打好了污染減排整體仗。實(shí)施重點(diǎn)減排項(xiàng)目300個(gè)，經(jīng)測算，全年削減化學(xué)需氧量1152噸、氨氮43噸、氮氧化物2536噸、揮發(fā)性有機(jī)物1285噸，全部超額完成省考任務(wù)。三是打好了環(huán)保宣傳主動(dòng)仗。成功舉辦“6·5”世界環(huán)境日主題晚會(huì)，評(píng)選表彰綠色標(biāo)桿企業(yè)7家;累計(jì)在國家、省級(jí)、市級(jí)媒體刊發(fā)環(huán)保報(bào)道1300多篇，微信、抖音公眾號(hào)瀏覽量突破百萬，群眾對(duì)環(huán)保工作的參與度和認(rèn)同感明顯增強(qiáng)。四是打好爭資爭項(xiàng)翻身仗。通過積極爭取，榆林納入北方地區(qū)清潔取暖改造試點(diǎn)，無定河流域成為全國水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，兩項(xiàng)試點(diǎn)共獲得中央資金支持13.8億元;同時(shí)，全年共爭取到中省環(huán)保專項(xiàng)資金3.28億元，同比增加2.4億元。

　　深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義

　　事非經(jīng)過不知難?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，可以深切感受到，這些成績的取得，根本在于習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引，在于全面從嚴(yán)治黨的重要保障，在于堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。這些成績的取得，是榆林市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省廳、榆林督察局精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各縣市區(qū)、各部門鼎力支持的結(jié)果，也是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)上下奮力拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。

　　去年9月，習(xí)近平總書記在榆林考察調(diào)研時(shí)，高度肯定了米脂縣高西溝生態(tài)治理模式，要求榆林要深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，走一條生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生之路。這是對(duì)環(huán)保工作最大的鼓勵(lì)和鞭策，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)上下牢記總書記的殷殷囑托和諄諄教誨，并作為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的根本遵循和行動(dòng)指南，做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、實(shí)踐于行。

　　榆林市生態(tài)環(huán)境局始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，在班子成員分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，積極推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目40多個(gè)，高效辦結(jié)環(huán)境信訪問題2606件。深入開展兩輪干部作風(fēng)整頓，累計(jì)梳理整改問題1567條，挖掘典型案例3起，問責(zé)干部21人，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展提供重要保障。

　　為進(jìn)一步筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)防線，榆林市生態(tài)環(huán)境局多措并舉、協(xié)同作戰(zhàn)，繪就了“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)的路線圖、施工圖，制定出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的若干規(guī)定》《榆林市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》等重要文件，建立黨政部門和企業(yè)主體兩張責(zé)任網(wǎng)，建成單位實(shí)績和領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績兩套檔案，進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨委政府、行業(yè)部門和企業(yè)主體三方責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)更加有力、左右配合更加緊密，齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的“大環(huán)保”工作格局不斷鞏固。

　　2021年，這支政治強(qiáng)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，用實(shí)打?qū)嵀h(huán)保漂亮數(shù)據(jù)和人民群眾幸福感言，展示了榆林環(huán)保鐵軍不忘初心、勇毅前行的錚錚風(fēng)骨。選人用人制度的創(chuàng)新，讓更多80后、90后激發(fā)出更多正能量，輪崗交流機(jī)制的建立和系統(tǒng)干部隊(duì)伍的進(jìn)一步盤活，為生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍改革注入新活力。市監(jiān)測總站被評(píng)為全國環(huán)境監(jiān)測能力考核優(yōu)秀單位，市局被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為“三線一單”工作全國表現(xiàn)突出集體，被省委、省政府評(píng)為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)先進(jìn)集體，在全省執(zhí)法監(jiān)測聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)比武中獲得煤化工組第一名。另外，系統(tǒng)共有8人被生態(tài)環(huán)境部和省委、省政府通報(bào)表彰。

　　深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　2022年是黨的二十大召開之年，也是榆林生態(tài)環(huán)境保護(hù)整改年、攻堅(jiān)年、提升年，榆林市生態(tài)環(huán)境局將重點(diǎn)做到“六個(gè)再發(fā)力”，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。

　　作為生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵和主力軍，榆林市生態(tài)環(huán)境局將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)做好“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)再突破”。

　　堅(jiān)持綠色低碳，助推高質(zhì)量發(fā)展再突破。充分發(fā)揮環(huán)保優(yōu)化和倒逼作用，助力全市綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行這個(gè)大局，制定出臺(tái)環(huán)保助推高質(zhì)量發(fā)展若干措施，做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)。落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，錨定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，配合做好全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。用好“三線一單”，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作用，積極開展全國“三線一單”協(xié)同減污降碳試點(diǎn)工作。狠抓四項(xiàng)污染物減排，著力減少污染物排放。

　　堅(jiān)持鐵腕治污，污染防治攻堅(jiān)再突破。以52項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量提升，狠抓城市面源污染治理，狠抓重點(diǎn)時(shí)段污染應(yīng)對(duì)，狠抓污染治理保障，全力做好省十七運(yùn)環(huán)境質(zhì)量保障，為榆林辦一屆精彩圓滿的體育盛會(huì)貢獻(xiàn)環(huán)保力量。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，優(yōu)先保護(hù)飲用水源，鞏固榆林城區(qū)黑臭水體治理成果，深入推進(jìn)黃河流域水環(huán)境保護(hù)，確保16個(gè)國考斷面水質(zhì)穩(wěn)步提升。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，繼續(xù)開展歷史關(guān)停企業(yè)疑似污染地塊排查，開展重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查和地下水水文地質(zhì)情況摸底，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管，啟動(dòng)榆林市生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，強(qiáng)化固體廢物污染防治，不斷提高固廢減量化、資源化和無害化水平。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，中省環(huán)保督察整改再突破。一是要夯實(shí)責(zé)任抓整改，形成整改合力。二是要緊盯問題抓整改，嚴(yán)格對(duì)照《整改方案》堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不折不扣將措施落實(shí)到位、問題整改到位。三是強(qiáng)化督查抓整改，堅(jiān)決查處曝光一批整改不力、敷衍應(yīng)付的反面典型。

　　堅(jiān)持重拳出擊，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管再突破。充分發(fā)揮執(zhí)法“利劍”和“重器”作用，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，做到推動(dòng)執(zhí)法能力大提升，突出創(chuàng)新執(zhí)法方式和管理模式，強(qiáng)化執(zhí)法與排污許可、司法、監(jiān)測、環(huán)境信訪銜接。

　　堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力，環(huán)境治理能力水平再突破。用好科技手段，繼續(xù)與國家環(huán)科院、黃河監(jiān)管局等機(jī)構(gòu)深度合作，加快智慧環(huán)保建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)”“一網(wǎng)通管”，切實(shí)提升科學(xué)治污水平。用好資金手段，指導(dǎo)縣市區(qū)和行業(yè)部門跑部進(jìn)省協(xié)調(diào)爭取，用足用活專項(xiàng)資金，調(diào)動(dòng)全市申報(bào)項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目的積極性。用好宣傳手段，宣傳渠道要寬、內(nèi)容要新、范圍要廣。用好政策手段，繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)一”機(jī)制，強(qiáng)化黨政環(huán)保責(zé)任網(wǎng)應(yīng)用，全面規(guī)范信用體系“雙公示”工作。

　　堅(jiān)持強(qiáng)基固本，全面從嚴(yán)治黨再突破。堅(jiān)定不移講政治。環(huán)保工作是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，一定要站在政治的角度、政治的高度來推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)。

　　要認(rèn)真貫徹落實(shí)剛剛結(jié)束的十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，繼續(xù)鞏固兩輪作風(fēng)整頓成果，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)檢查，對(duì)于不講政治、不守規(guī)矩、不知收斂、任性妄為的干部，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)、問責(zé)一個(gè)，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。堅(jiān)定不移鑄鐵軍。堅(jiān)持實(shí)干實(shí)績用好干部，強(qiáng)化歷練培養(yǎng)干部，嚴(yán)管厚愛激勵(lì)干部，不讓流汗的人流淚、吃苦的人吃虧、實(shí)干的人白干，把擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍營造得更濃，堅(jiān)決打造一支政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的生態(tài)環(huán)保“鐵軍”。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。生態(tài)問題上沒有局外人，沒有休止符。榆林市生態(tài)環(huán)境局始終把人民群眾對(duì)美好環(huán)境的向往放在心頭，把推進(jìn)榆林生態(tài)環(huán)境保護(hù)的時(shí)代使命扛在肩上，只爭朝夕提升新本領(lǐng)，凝心聚力奮進(jìn)新征程，讓榆林的天更藍(lán)、山更綠、水更清、土更凈，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!

《各界導(dǎo)報(bào)》2022年03月24日 第5153期 6版