今年以來，府谷縣行政審批服務(wù)局緊緊圍繞中省市縣全面深化改革精神，深入推進(jìn)“相對(duì)集中行政許可權(quán)改革”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，打造“新政務(wù) 心服務(wù)”特色品牌，不斷提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力，大力推進(jìn)“ 放管服”改革與持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作。

　　優(yōu)化服務(wù)中心格局

　　優(yōu)化窗口設(shè)置。大廳升級(jí)改造調(diào)整優(yōu)化了功能分區(qū)，一樓設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)區(qū)、公共事業(yè)服務(wù)區(qū)、幫辦代辦服務(wù)中心;二樓設(shè)置社會(huì)事務(wù)服務(wù)區(qū)、工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)區(qū);三樓設(shè)置審批局審批服務(wù)專區(qū)、政務(wù)服務(wù)機(jī)關(guān)辦公區(qū);四樓設(shè)置審批服務(wù)機(jī)關(guān)辦公區(qū)、政務(wù)監(jiān)察投訴中心;五樓設(shè)置司法公證區(qū)。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，逐步完成政務(wù)服務(wù)大廳升級(jí)改造，設(shè)有前臺(tái)服務(wù)區(qū)、后臺(tái)審批區(qū)、書寫區(qū)、等候休息區(qū)、接待區(qū)，并設(shè)有自助服務(wù)區(qū)、愛心母嬰室等功能區(qū)，軟硬件設(shè)施齊全，環(huán)境整潔優(yōu)美。

　　創(chuàng)新“一次辦好”服務(wù)模式

　　首推“免費(fèi)郵寄”。為方便企業(yè)和群眾辦事，府谷縣行政審批服務(wù)局政務(wù)服務(wù)中心在全縣率先開展了辦件免費(fèi)復(fù)印和免費(fèi)郵寄服務(wù)。在一樓幫代辦服務(wù)中心設(shè)立了免費(fèi)復(fù)印區(qū)和免費(fèi)郵寄區(qū)，與郵政局簽署了EMS公文郵寄合作協(xié)議，并安排了專人負(fù)責(zé)。這一舉措，讓企業(yè)和群眾不再往返奔波、耗時(shí)耗力，同時(shí)降低了辦事成本，優(yōu)化了辦事環(huán)境，讓辦事越來越省心、省力、省時(shí)。

　　推行“一次辦好”服務(wù)模式。為企業(yè)和群眾“辦成一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，在大廳打造設(shè)置“一件事一次辦”受理窗口，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的一窗受理。2022年，推出21項(xiàng)“一件事一次辦”主題式套餐服務(wù)，逐項(xiàng)整理編制辦理流程和服務(wù)指南及申請(qǐng)樣表，實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng)、一窗受理。

　　強(qiáng)化“三集中、三到位”工作。為落實(shí)“放管服”改革舉措，切實(shí)推進(jìn)“三集中三到位”工作，確保實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門，辦所有事”。截至目前，基本實(shí)現(xiàn)了大廳之外無審批的目標(biāo)。

　　豐富服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。在大廳成立“幫辦代辦”中心，直接面對(duì)辦事企業(yè)和群眾，第一時(shí)間精準(zhǔn)掌握辦事企業(yè)群眾的需求，實(shí)行“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，建立幫代辦臺(tái)賬，幫助企業(yè)和部門對(duì)接、替企業(yè)群眾跑腿。今年以來，共提供幫辦代辦服務(wù)2856次。

　　打造審批快車道

　　深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革。按照市級(jí)最新要求，今年以來，政務(wù)服務(wù)中心逐步推進(jìn)“一窗受理”綜合受理服務(wù)模式，明確工作任務(wù)和部門職責(zé)，實(shí)行“受審分離”，前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件;建立綜合咨詢服務(wù)機(jī)制，充分運(yùn)用咨詢窗口、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾平臺(tái)等渠道，做好事項(xiàng)申報(bào)前的輔導(dǎo)指導(dǎo)工作。

　　開展“證照分離”改革。按照中省市“證照分離”改革文件精神，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，采取有力措施，改革紅利持續(xù)釋放、事中事后監(jiān)管基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、信息共享機(jī)制逐步完善，改革工作穩(wěn)步深化。落實(shí)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種改革方式，嚴(yán)格執(zhí)行改革要求，出臺(tái)改革管理辦法，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，強(qiáng)化改革落地執(zhí)行，確保放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　探索使用“一業(yè)一證”工作。為落實(shí)“一次辦好”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，探索研究適合我縣改革的行業(yè)及相關(guān)許可，完成了操作流程規(guī)范及提交材料規(guī)范的梳理。目前，部分事項(xiàng)已符合線下開展條件，符合條件的市場(chǎng)主體可在線下領(lǐng)取一張載明相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證。大幅度縮短企業(yè)從“準(zhǔn)入”到“準(zhǔn)營”的時(shí)間，切實(shí)降低制度性交易成本。

　　提升服務(wù)水平，當(dāng)好“貼心人”。創(chuàng)新開展“局長坐窗口”活動(dòng)，縣直單位“一把手”走進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳坐窗口，全流程面對(duì)面幫助解決企業(yè)和群眾“急難愁盼”問題。在全市率先實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。編制《府谷縣行政審批事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)清單》，梳理事項(xiàng)庫，更新事項(xiàng)資料，確保辦件告知資料完整準(zhǔn)確，經(jīng)過三次梳理，順利通過“換縣檢查”及“全省政務(wù)服務(wù)能力提升百日攻堅(jiān)”任務(wù)，減時(shí)限不低于70%、即辦事項(xiàng)占比不低于50%、最多跑一次事項(xiàng)占比不低于95%、網(wǎng)上可辦率不低于95%，全程網(wǎng)辦率達(dá)到70%。同時(shí)，完成172個(gè)行政村的委托下放事項(xiàng)，根據(jù)環(huán)節(jié)梳理事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化了辦事流程。“證照分離”改革全面推進(jìn)，企業(yè)開辦、注銷時(shí)間均壓縮至0.5個(gè)工作日。(記者 許鵬 通訊員 賀彥飛)