近日，西咸新區(qū)召開秦創(chuàng)原總窗口政策兌現(xiàn)暨接續(xù)政策措施發(fā)布大會，現(xiàn)場為21家企業(yè)兌現(xiàn)政策獎勵，同時發(fā)布秦創(chuàng)原總窗口10大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、升級版優(yōu)化營商環(huán)境政策，以及完善人才支持獎勵系列政策，為秦創(chuàng)原總窗口加速由“勢”轉(zhuǎn)“能”再次注入新動力。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年以來，西咸新區(qū)各項政策總計已兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金4億元，“免申即享”類獎補(bǔ)金額占總獎補(bǔ)金額比重超過90%，有效緩解了市場主體面對疫情影響和外部環(huán)境沖擊所承受的壓力，加之本次出臺的系列重磅新舉措，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入“強(qiáng)心劑”。

　　“3+1+1”新模式讓政策兌現(xiàn)更快更準(zhǔn)

　　西咸新區(qū)堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，根據(jù)形勢變化、發(fā)展階段需要，相繼出臺了留工穩(wěn)崗促生產(chǎn)、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長等多項有針對性的措施。通過為企業(yè)量身制定政策“適配清單”、制定惠企政策“明白卡”等方式，推動政策落地落實。截至7月底，西咸新區(qū)落實新增減稅降費及退稅緩稅緩費85億元，助力市場主體加速發(fā)展。

　　為進(jìn)一步提升企業(yè)滿意度和獲得感，西咸新區(qū)創(chuàng)新打造“3+1+1”政策兌現(xiàn)新模式，即形成政策兌現(xiàn)“三類標(biāo)準(zhǔn)”(產(chǎn)業(yè)政策按照“免申即享”“即申即享”“綜合評審”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，明確“免申即享”“即申即享”類政策占比不低于70%)、打造政策兌現(xiàn)“一張清單”，實現(xiàn)政策兌現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。通過“3+1+1”政策兌現(xiàn)新模式的實施，新區(qū)有效提升了政策兌現(xiàn)的便捷度、透明度、精準(zhǔn)度。今年以來，已惠及企業(yè)近4000家，是2021年全年的6倍。

　　真金白銀的政策獎勵換來的是企業(yè)的點贊。西咸新區(qū)涇河新城陜西法士特沃克齒輪有限公司專注于高端齒輪生產(chǎn)，企業(yè)副總經(jīng)理張耀說：“通過這次政策發(fā)布，我們深刻感受到現(xiàn)在政府正在從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，特別是獎補(bǔ)資金的兌現(xiàn)，也極大地增強(qiáng)了我們未來在這片沃土上發(fā)展的信心和熱情。相信未來借助秦創(chuàng)原總窗口平臺，我們可以在經(jīng)濟(jì)效益和社會效益上實現(xiàn)更大的發(fā)展。”南航西安分公司副總經(jīng)理李久全說：“民航業(yè)發(fā)展受疫情的影響承受了巨大的壓力，西咸新區(qū)在公司發(fā)展最艱難的時候給予我們巨大的支持，幫助我們渡過難關(guān)，也讓我們未來在開辟航線、增加航班、為乘客提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)方面更有信心。”

　　10大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式亮相

　　在西咸新區(qū)公布的《秦創(chuàng)原總窗口特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局總體方案》中，10大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式對外亮相。

　　“10園區(qū)”統(tǒng)一采用“西咸新區(qū)+布局新城+園區(qū)核心產(chǎn)業(yè)”的園區(qū)命名方式，分別是：西咸新區(qū)·灃東先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、西咸新區(qū)·灃東統(tǒng)籌科技資源改革示范園、西咸新區(qū)·灃西人工智能產(chǎn)業(yè)園、西咸新區(qū)·灃西數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、西咸新區(qū)·秦漢自動駕駛產(chǎn)業(yè)園、西咸新區(qū)·秦漢大健康產(chǎn)業(yè)園、西咸新區(qū)·空港自貿(mào)藍(lán)灣產(chǎn)業(yè)園、西咸新區(qū)·空港臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、西咸新區(qū)·涇河雙碳光伏產(chǎn)業(yè)園、西咸新區(qū)·涇河兩鏈融合示范園。

　　在產(chǎn)業(yè)布局方面，西咸新區(qū)將重點打造光伏、氫能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車3條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。打造新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、先進(jìn)制造、臨空經(jīng)濟(jì)、自動駕駛汽車、大健康7大產(chǎn)業(yè)集群。培育生物醫(yī)藥、新材料、數(shù)控機(jī)床、現(xiàn)代金融等N個特色產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)是：到2025年，3條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈基本成鏈，7個特色產(chǎn)業(yè)集群初步形成集聚規(guī)模;10大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中聚集規(guī)模顯現(xiàn)，園區(qū)總產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到2000億元以上。

　　為推動特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)，西咸新區(qū)還將實施六大計劃：園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新計劃、產(chǎn)業(yè)集群培育計劃、招商引資突破計劃、人才智力支撐計劃、多元融資保障計劃、品牌形象打造計劃，推動秦創(chuàng)原建設(shè)“加速由‘勢’轉(zhuǎn)‘能’，更多科技成果孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化”。

　　推出惠企聚才系列重磅新舉措

　　去年9月，西咸新區(qū)發(fā)布了18條提升營商環(huán)境新舉措。為做優(yōu)秦創(chuàng)原總窗口創(chuàng)新生態(tài)，進(jìn)一步打造營商環(huán)境創(chuàng)新升級版，此次推出的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》是對去年“18條舉措”的擴(kuò)容優(yōu)化、迭代升級，內(nèi)容主要圍繞“項目和企業(yè)全生命周期優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，從持續(xù)打造項目投資服務(wù)鏈、項目極簡審批鏈、政務(wù)服務(wù)通辦鏈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈、企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈、審慎監(jiān)管法治鏈、產(chǎn)業(yè)配套載體鏈7個方面制定了20條改革舉措。

　　這20條新舉措包括：投資服務(wù)“優(yōu)質(zhì)高效”、企業(yè)開辦“即申即領(lǐng)”、項目用地“隨用隨供”、工程審批“極簡極速”、助企服務(wù)“精準(zhǔn)發(fā)力”、融資服務(wù)“供鏈融通”、政策兌現(xiàn)“直達(dá)快享”、招標(biāo)投標(biāo)“一網(wǎng)通辦”、知識產(chǎn)權(quán)“激活轉(zhuǎn)化”、人才服務(wù)“國際接軌”、產(chǎn)業(yè)載體“擴(kuò)容增量”、跨境貿(mào)易“快進(jìn)速出”、辦稅服務(wù)“精細(xì)便捷”、不動產(chǎn)登記“自助辦理”、政務(wù)服務(wù)“全量升級”、企業(yè)上市“專業(yè)服務(wù)”、監(jiān)管環(huán)境“包容審慎”、信用建設(shè)“賦碼管理”、法律服務(wù)“多元賦能”、園區(qū)配套“創(chuàng)業(yè)無憂”等。

　　在支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，西咸新區(qū)從6個方面提出41條支持措施，涵蓋人才安居、子女教育、托育托管、交通出行、求職補(bǔ)貼各方面。

　　例如，此次的人才獎勵，除了經(jīng)西咸新區(qū)申報認(rèn)定的西安市A、B、C類高層次人才和省級專家，還將秦創(chuàng)原6類人才納入支持范疇。同時，在市級D、E類人才基礎(chǔ)上，將碩博等高校畢業(yè)青年人才和技能人才納入支持范疇。獎勵金額也進(jìn)一步提升。例如，對高層次人才，依據(jù)其在新區(qū)的個人財政貢獻(xiàn)度，3年內(nèi)給予100%資金獎勵。支持QS前200的高校碩博人才在新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，最高資助50萬元項目資金。鼓勵新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)招引碩博人才，向人才本人提供最高2萬元的一次性獎勵。

　　在秦創(chuàng)原總窗口建設(shè)支撐帶動下，西咸新區(qū)繼續(xù)保持了高質(zhì)量高速度發(fā)展的良好態(tài)勢。上半年，生產(chǎn)總值固定資產(chǎn)投資占全市比重達(dá)到34%，工業(yè)增加值增長41%，財政收入增長20.9%，市場主體突破50萬戶、增長36.50%、總量和增速位居全市第一，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)整體好于預(yù)期。(張楚翌)