神木市錦界鎮(zhèn)以土地流轉(zhuǎn)促鄉(xiāng)村振興，著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級。以建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)集聚區(qū)和農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)基地為目標，以市場化為導向，不斷激活和利用農(nóng)村閑置土地資源，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式，全面提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村進步、農(nóng)民發(fā)展。

　　大力發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系保持長久不變，完成錦界鎮(zhèn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記辦證。在農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上，落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，推進“三權(quán)”分置。實施道路通暢工程和聯(lián)網(wǎng)工程，解決活力害兔村等一些交通不便村組發(fā)展瓶頸制約。選擇條件較好的村，試點進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)有償退出試點。鼓勵農(nóng)戶通過互換承包地、聯(lián)耕聯(lián)種等多種方式，解決農(nóng)村土地細碎化問題。彰顯圪丑溝3200畝夏波蒂馬鈴薯、袁家溝500畝夏洋芋秋白菜、河灣渡口4000畝青儲玉米等高產(chǎn)農(nóng)業(yè)集聚示范效應。在尊重農(nóng)民意愿和保護農(nóng)民權(quán)益的前提下，更好地發(fā)揮村集體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，引導沙母河、黃土廟等村農(nóng)戶依法自愿有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，支持通過土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等多種形式率先發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。轉(zhuǎn)變加快建立新型經(jīng)營主體支持政策體系，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務創(chuàng)新試點和政府購買公益性服務機制創(chuàng)新試點范圍，推進代耕代種、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等服務的專業(yè)化、規(guī)?；?、社會化。

　　更大規(guī)模推進高標準農(nóng)田建設(shè)。嚴守耕地紅線，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，將基本農(nóng)田保護面積落地到戶、上圖入庫，實施最嚴格保護。優(yōu)先在永久基本農(nóng)田上劃定和建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。統(tǒng)籌各類建設(shè)資金，形成高標準農(nóng)田建設(shè)合力，在已實施窩兔采當?shù)?2個行政村2.7萬畝高標準農(nóng)田改造、喬巴泥溝等6個行政村8000畝土地整理基礎(chǔ)上，進一步擴大全鎮(zhèn)3.8萬畝耕地中土地整治面積，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，建設(shè)更大規(guī)模、標準化生產(chǎn)基地。緊扣神木市“四區(qū)多點”精品農(nóng)業(yè)布局要求，支持涉農(nóng)園區(qū)集聚生產(chǎn)要素、規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)長勝采當至買力灣區(qū)域和四卜樹示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。在長勝采當?shù)却?500畝高效灌溉項目等經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進一步加強農(nóng)田水利建設(shè)，提高抗旱防洪除澇能力，推進小型農(nóng)田水利設(shè)施達標提質(zhì)，提高水資源利用，推廣水肥一體化、測土配方施肥等增產(chǎn)技術(shù)，完成3萬畝高效節(jié)水和高標準農(nóng)田改造，增強“藏糧于地、藏糧于技”水平。創(chuàng)新投融資方式，通過委托代建、先建后補等方式支持新型經(jīng)營主體和工商資本加大高標準農(nóng)田投入，引導政策性銀行和開發(fā)性金融機構(gòu)加大信貸支持力度。

　　加強科技支撐服務農(nóng)業(yè)的能力。構(gòu)建以基層農(nóng)技推廣機構(gòu)為主導、科研院校為支撐、農(nóng)業(yè)社會化服務組織廣泛參與的新型農(nóng)技推廣體系，探索建立集農(nóng)技推廣、信用評價、保險推廣、營銷于一體的公益性、綜合性農(nóng)業(yè)服務組織。完善作物病蟲害、動物疫病防控體系建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)、提質(zhì)增效技術(shù)應用，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)、病蟲防治裝備水平。推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加強農(nóng)業(yè)標準體系建設(shè)，嚴格生產(chǎn)全過程管理，建立從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，提高標準化生產(chǎn)和監(jiān)管水平。依托精品農(nóng)業(yè)示范基地，打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗示范平臺，率先實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完備化、技術(shù)應用集成化、生產(chǎn)經(jīng)營集約化、生產(chǎn)方式綠色化、支持保護系統(tǒng)化。

　　錦界鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)為方向，資源整合為保障，充分發(fā)揮三大園區(qū)優(yōu)勢，因地制宜、因村施策，通過耕地平整、土地流轉(zhuǎn)等有效舉措，盤活轄區(qū)內(nèi)閑置、碎片化的土地資源，提升農(nóng)村現(xiàn)代化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，扎實強村富農(nóng)，保障農(nóng)民權(quán)益，為鄉(xiāng)村振興增添了一份新活力。(記者 許鵬 通訊員 王晨 劉瑞)