黨的二十大報告提出，"實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)"。人口老齡化是今后我國社會發(fā)展的重要趨勢，也是今后較長一段時期我國的基本國情。積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。

　　人口老齡化成為要求養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展的催化劑，如何正確應(yīng)對人口快速的老齡化問題，這正日益成為社會關(guān)注的焦點話題。政協(xié)委員們在養(yǎng)老議題方面不斷發(fā)揮薈萃作用，履行委員職責。

　　創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老模式，化解"未富先老"難題

　　據(jù)2021年第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，老年人人口(60歲以上)增長率是兒童增長率的4倍多，在廣大農(nóng)村，"未富先老"問題日漸突出。

　　"商洛農(nóng)村群眾收入主要靠外出務(wù)工，許多家庭主要勞動力外出務(wù)工，導致空巢老人不斷增多，農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題值得重視。"市政協(xié)委員馮紅英說，當前，商洛農(nóng)村社會化養(yǎng)老存在的主要困難和問題是現(xiàn)代化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

　　馮紅英建議，要在創(chuàng)新機制上下功夫，建立多元投資機制，以投入引導資金為主導，設(shè)立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建設(shè)養(yǎng)老合作社，保障農(nóng)村百姓老有所養(yǎng)，高品質(zhì)養(yǎng)老。把農(nóng)村農(nóng)村養(yǎng)老體系規(guī)劃納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動總體規(guī)劃。以本地需求為主，各村居至少規(guī)劃一個公益性養(yǎng)老院，解決獨居老人的集中養(yǎng)老問題;對現(xiàn)有鎮(zhèn)級敬老院進行擴建改造，提升服務(wù)容量和服務(wù)水平。實現(xiàn)院民全員醫(yī)療健康定點定時簽約服務(wù)，提升院民供養(yǎng)工作規(guī)范化管理水平。各地加大以養(yǎng)老合作社為主要運營模式的村級幸福院建設(shè)力度，盡可能盤活現(xiàn)有資源。

　　公建民營，購買社會化服務(wù)，盤活城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老資源

　　現(xiàn)在，商洛全市城區(qū)和鎮(zhèn)村共有養(yǎng)老院近百處，但大部分建設(shè)較早，規(guī)模小，智能設(shè)施不完善。部分康養(yǎng)中心還在建設(shè)中，不能投入使用。而已建成的中心，收費偏高，不能很好的滿足人民對高水準養(yǎng)老的需求。

　　祝玉龍委員建議，政府要明確發(fā)展方向，支持公建民營和社會化購買服務(wù)。整合現(xiàn)有資源推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革，促進社會力量逐步成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。加大民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)政策支持力度。對于部分建成規(guī)?；?，管理規(guī)范化、服務(wù)資質(zhì)化的民營養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。落實優(yōu)惠政策，加大資金扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)施設(shè)備更新升級。加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)工作。合理規(guī)劃，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。居住人口比較集中的新建小區(qū)要建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。結(jié)合實際，貫徹落實我省"十四五"養(yǎng)老服務(wù)體系專項規(guī)劃，加快制定《商洛市"十四五"健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，做到規(guī)劃引領(lǐng)，用規(guī)劃指導我市未來幾年健康養(yǎng)老發(fā)展的思路和目標定位。

　　建設(shè)智慧健康養(yǎng)老體系是未來的新趨勢

　　根據(jù)國際慣例，當一個社會進入老齡化社會后，老齡人口會呈現(xiàn)出規(guī)模大、增長速度快、日趨高齡化的特點，單靠傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式不足以應(yīng)對養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，人力成本、資源成本上升后，依靠高科技，實現(xiàn)養(yǎng)老體系智慧化是大勢所趨。

　　胡玉榮委員建議，由政府牽頭，做好與社會服務(wù)管理信息化平臺的對接，打造智慧健康養(yǎng)老試點培訓基地，制訂發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)管理標準的規(guī)范，還要對智慧養(yǎng)老平臺的建設(shè)提供組織保障和資金支持。建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次智慧化社會養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。對老年人實施健康動態(tài)監(jiān)測機制，運用"大數(shù)據(jù)"理念和互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)，整合社會資源，確保"養(yǎng)護醫(yī)"社會機構(gòu)的信息互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動信息技術(shù)、健康醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的深度融合，破解老齡化帶來的"養(yǎng)護醫(yī)"難題和信息化滯后問題。建立智慧健康養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督管理機制，加強跨部門聯(lián)動響應(yīng)，確保智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。(記者 王斌 通訊員 戴寒興)